2016年2月房地产政策汇总

2016 年 2 月房地产政策汇总 1.【土地】2 月 23 日，财政部、国土资源部、中国人民银行和银监会四部委联合发布关于 规范土地储备和资金管理行为的相关通知，提出要清理压缩现有土地储备结构、进一步规 范土地储备行为、规范土地储备自己使用管理等行为。 2.【营改增】2 月 22 日，住房和城乡建设部发布 关于做好建筑业营改增建设工程计价依 据调整准备工作的通知 ，明确建筑业的增值税税率拟为 11%。 3.【城市规划】2 月 21 日，国务院印发了 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设 管理工作的若干意见 ，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐 步打开，实现内部道路公共化。解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立 “窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网 系统。打通各类“断头路” ，形成完整路网，提高道路通达性。 4.【住房公积金】中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印通知，自 2 月 21 日起，将职 工住房公积金账户存款利率由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为 统一按一年期定期存款基准利率（1.50%）执行。 5.【资产证券化】中国人民银行、发展改革委等八部委联合发布了关于金融支持工业稳 增长调结构增效益的若干意见 ，表示将加快推进住房和汽车贷款资产证券化。 6.【房地产契税营业税】2 月 17 日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布 关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知 。 契税政策方面，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年 子女，下同） ，面积为 90 平方米及以下的，减按 1% 的税率征收契税；面积为 90 平方 米以上的，减按 1.5% 的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为 90 平方米及以下的，减按 1% 的税率征收契税；面积为 90 平方米以上的，减按 2% 的税率 征收契税；纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地 产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传 递给税务机关。 营业税政策方面，个人将购买不足 2 年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将 购买 2 年以上（含 2 年）的住房对外销售的，免征营业税。 关于实施范围，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优 惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照财政部 国家 税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知 （财税201539 号）执行。此通知 自 2016 年 2 月 22 日起执行。 是 否 普 通 产 证 年 数 是 否 唯 一 营 业 税 所 得 税不 满 两 年 全 额 *5.65% 满 两 年满 两 年 不 满 五 年 不 唯 一唯 一 免 征 不 满 两 年 全 额 *5.65%满 两 年 满 两 年 不 满 五 年 不 唯 一 唯 一 免 征 上 海 二 手 房 交 易 税 表 -2016年 2月 无 所 谓 满 五 年 非 普 通 差 额 *5.65% 全 额 *2%或 利 润 *20% 普 通 满 五 年 无 所 谓 免 征 全 额 *1%或 利 润 *20% 产 证 面 积 是 否 唯 一 契 税唯 一 全 额 *1% 不 唯 一 全 额 *3%唯 一 全 额 *1.5% 不 唯 一 全 额 *3% 上 海 购 房 契 税 表 -2016年 2月 90 90 7 【 供应结构上海】上海市规划国土资源局、市发展改革委、市住房城乡建设管理委、 市商务委四部门联合发布关于进一步优化本市土地和住房供应结构实施意见的通知 ，提 出将优化住房用地供应结构，增加中小套型商品住房供应，加大商品住房用地的中小 套型住房供应比例，中心城区不低于 70%，郊区不低于 60%（部分供需矛盾较突出的区域， 中小套型住房供应提高到 70%） ；保障性住房用地中小套型住房的供应比例，中心城区为 100%，郊区不低于 80%以上。其中，多层、小高层、高层建筑的中小套型住房建筑面积标 准分别为 90 平方米、95 平方米、100 平方米。 通知还鼓励公共交通为导向的社区开发模式，把轨道交通站点周边区域（中心城、 郊区的覆盖范围分别为 600 米、1500 米）商品住房用地的中小套型住房供应比例提高到 80%以上，以实现城市组团式紧凑开发，形成居住、工作、商业、文化等功能的有机协调。 完善购租并举的住房体系。鼓励开发企业持有一定比例的商品住房用于社会租赁，促进 租赁住房市场发展。上海市商务聚集区、科技创新区、产业社区以及周边 1000 米范围内的 新增商品住宅用地，相关区县政府要在出让条件中明确，用于社会租赁的商品住房比例不 低于 15%。 在商业办公用地供应结构方面，鼓励开发企业持有商业、办公物业持续运营。上海市 新增商务办公用地，相关区县政府要在出让条件中明确商业、办公物业的持有要求，一般 地区商业物业的持有比例为不低于 80%、办公物业为不低于 40%，且持有年限不低于 10 年； 近阶段商业办公楼宇供应量较大的区域，商业物业的持有比例提高到 100%，办公物业持有 比例不低于 60%或 100%，持有年限不低于 10 年或长期持有。 8.【税收优惠】财政部和国家税务总局发布关于公共租赁住房税收优惠政策通知 ，自 2016.1.1 至 2018.12.31，继续对公共租赁住房建设和运营给予免征房产税等税收优惠。 9.【首付】中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于调整个人住房贷款政策有关问题 的通知，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷 款，原则上最低首付比例为 25%，各地可上下浮动 5 个百分点。 10.【棚改 】国家开发银行董事长胡怀邦表示，国开行去年共发放棚改贷款人民