xx乡人大工作报告

xx 市 xx 乡人大主席团工作报告 （2011 年 5 月 27 日在 xx 乡第十五届人代会第六次会议 上） 人大主席 某某某 各位代表、同志们： 我受 xx 乡第十五届人民代表大会主席团的委托，向大 会报告过去一年的工作和今年的主要工作任务，请各位代表 予以审议，并请列席人员提出建议和意见。 2010 年的工作回顾 2010 年是实施“十一五” 规划的最后一年，也是三年重 建任务两年基本完成的关键之年，xx 乡人大在党委的集体领 导下，在市人大的指导下，坚持以邓小平理论和”三个代表” 重要思想为指导,深入贯彻党的十七届四中、五中全会和 xx 市委十一届八次全会精神，全面落实科学发展观,切实履行宪 法和法律赋予的职责，在灾后重建、经济发展、社会稳定等 方面出谋献策，尽心尽责，为全乡经济社会发展和灾后重建 提供了有力的工作支持和法治保障,做出了应有的贡献： 一、加强法律监督，履行人大工作职能 我乡人大主席团始终坚持以推动经济发展和灾后重建 为目的，为我乡人民群众普遍关注的问题做好监督，认真听 取和审议工作报告，组织乡人大代表进行调研，开展了有效 的代表评议工作，并把各个环节有机地结合起来。 一是围绕党委的中心工作，扎实开展工作监督，认真参 与和指导了创先争优活动。确保活动按要求开展,达到活动目 的。 二是乡人大主席团加强监察，促进灾后重建工作顺利开 展。2010 年乡人大主席团人员加强对乡内重建项目的监督， 安排人员对质量、进度进行检查，确保项目安全。同时深入 农户进行房屋建设进度、质量检查，确保 xx 乡农房建设进度 和质量，让受灾群众早日住入新居。截止 2010 年 3 月 xx 乡 农房建设全面完工。某某援建 8 个项目和六座水库除险加固、 政府办公楼修建全部完工投入使用，以工代赈项目丰茯路项 目、农机局实施的 xx、xx 村道建设全面完工，村部完成重建 投入使用，政府周转房和九个村的安全饮水工程目前正在施 工。 三是按照规定，组织召开主席团例会，政府领导及相关 部门汇报工作，主席团对汇报的工作进行审议，既肯定成绩， 又指出工作的不足，查找实际问题根源及真正原因，并限期 整改，定期向人大主席团汇报整改情况。2010 年乡人大听取 了乡政府关于农业生产、民生工程、援建项目工作的情况汇 报，积极提出建议意见，促进政府工作。组织人大主席团成 员、代表小组长对供电、畜牧等部门进行行风效能建设评议 工作，通过评议改善部门工作。 二、坚持依法治乡 乡人大进一步发挥在依法治乡中的主导作用，督促各项 依法治乡工作的落实。一是落实抓好“ 五五” 普法工作的开展， 深入开展普法教育活动，使全乡人民特别是各级领导干部、 执法人员树立起法制观念和道德观念，在全乡营造了一个遵 纪守法、诚实信用的社会环境；二是坚持抓好政务公开、财务 制度、村务公开的检查，落实依法治乡工作目标责任，落实 “村 帐乡 管 ”的监督制度，加快了依法治乡和依法治村的进程； 三是继续加强监督检查有关执法部门履行职责，落实执法责 任制，使宪法和法律法规得以正确实施和执行；四是促进提 高行政执法部门及其工作人员的行政执法水平，坚持依法行 政，严格执法，廉洁自律，依法办事；五是进一步推动基层民 主政治建设，进一步推进村民自治的进展。在村民委员会换 届工作中，乡人大根据各阶段的工作内容，深入村组督查选 举工作，坚决依照村民委员会组织法和村民委员会换届 选举办法的规定，严格依法监督，保护选民的民主权利，坚 决纠正不符合法律规定的做法，确保换届工作依法进行。 三、确立监督为民的理念，努力促进政府工作 围绕党委意图，发挥引导作用。乡人大主席团能积极贯 彻党委意图，自觉接受党委领导，对党委作出的重大决策和 重要工作部署都能积极引导，组织代表反复学习，吃透精神， 耐心细致地做好代表的思想政治工作，自觉地把坚持党的领 导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。 围绕热点难点、发挥督促作用。针对群众普遍关心的热 点难点问题开展监督工作。高度重视农民的生活保障和长远 生计，深入开展专题调研，认真听取群众的意见，提出了有 针对性的建议，维护了农民群众的切身利益。深入到村组调 研，针对问题积极探讨可行的方法，为党委、政府提出合理 化建议，确保群众普遍关心的热点难点问题找到最好的解决 方法。 围绕富民创业，发挥推动作用。乡人大主席团紧紧围绕 富民创业，找准人大工作与经济工作的结合点，营造有利于 经济发展的氛围，为全乡人大代表施展才干搭建平台，推动 全乡经济的发展，宣传先进致富典型事迹，激发了代表和群 众创业致富的热情。 四、充分发挥代表作用、依法履行监督职责，切实加大 调研工作力度 开展人大代表活动，是人大工作保持旺盛生命力的关键。 乡人大主席团以充分发挥代表作用为重点，不断改进和创新 人大代表工作方式，积极为代表联系群众、履行职责提供服 务。 1、注重提高代表素质。要发挥好代表作用，就要加强学 习，提高素质，因此我们着重加强对代表的培训学习。采用 各种形式组织代表进一步深入学习代表法、选举法、地 方组织法和选举实施细则等法规，使代表们进一步了解人 大法律法规，增强人大法制观念。 2、开好代表大会。会前认真做好筹备工作，将拟提交会 议审议的政府工作报告、人大工作报告等文件在大会召开前 送达代表征求意见，安排好大会议程，准备好会议资料，做 到依法按时召开。会中组织好代表们认真听取和审议几个报 告，组织代表对政府年度工作进行评议、讨论，提出有建设 性的建议、意见，促进政府及相关部门依法行政，依法办事， 实现奋斗目标，通过开好人大例会推动政府工作。 3、开展代表联系选民活动。坚持实行乡人大主席团成员 联系各代表小组，人大代表联系 2 至 3 户选民的活动，密切 了同群众、同选民的联系，使群众的呼声和要求能及时的了 解和掌握，为代表更好地履行职务创造条件，提供了便利。 4、充分开展调研，有力促进全乡经济社会的全面发展。 2010 年乡人大组织部分人大代表到北京、桂林参观学习、调 查研究，通过调研，代表们认为 xx 乡应该在种养殖业进行发 展，发展规模化养殖。2010 年在乡政府在 xx 村实施了生猪 生态养殖小区建设，养殖业初具规模，养殖户初见成效，有 力带动了全乡养殖业发展，提高了农民收入，推进 xx 经济全 面发展。 5、积极走访代表，通过多种途径收集代表意见建议。 走访代表、听取代表意见建议是维护社会稳定、促进经济发 展、融洽党群干群关系的重要途径之一。乡人大主席团成员 主要采取重点走访、面上走访的方式，先后组织部分人大代 表召开座谈会，收集和听取代表意见建议，适时为乡党委作 出重大决策谏言献策。 6、抓好代表议案和建议意见的落实。乡人大代表向代表 大会提出的意见、建议和议案，乡人大及时做好归集汇总、 审议，及时转交政府的有关部门，跟踪检查办理进展情况。 代表提出建议和意见，人大都督促政府认真抓好落实、尽快 办理有关事项并尽快答复代表。 五、不断加强自身建设，着力提升人大工作水平 坚持把加强自身建设作为做好人大工作的前提，努力实 践科学发展观重要思想，坚持加强工作建设、组织建设和思 想作风建设，顾全大局，讲团结协调，深入实际、基层和群众 中多调查研究，引导代表遵纪守法，遵守人大制度，加强对 法律法规、业务知识的学习，不断提高政治思想素质和业务 素质，主动适应新形势发展的需要，自觉接受党的领导，进 一步增强政治责任感和使命感，努力提高依法履行职责的能 力。切实抓好廉洁自律，着力推进作风建设，努力规范工作 行为，提高办事效率。 一年来，人大主席团在党委的领导下，与政府唱好一台戏， 在同一目标下，围绕全乡大局当好参谋、提建议、谋出路，在 工作中始终注意把握和处理好监督与被监督的关系，对政府 一些具有开拓创新的举措予以充分的支持和鼓励，对人民群 众提出的热点、难点问题和政府积极主动协调，努力解决， 增强了服务意识，强化了服务职能。 各位代表，在乡党委的领导下，在政府的密切配合下，在 人大主席团成员和全乡人大代表的共同努力下，我们圆满完 成了 2010 年的各项任务，在这里，我代表人大主席团全体成 员向一年来关心支持人大工作的党委、政府、全体代表、各 界人士表示衷心的感谢。 回顾一年的工作，我们清醒地看到，人大工作还存在差 距和不足，人大的监督力度相对薄弱，代表活动还有一定的 局限性，联系群众工作需要加强和改进，我们要高度重视这 些问题，采取有力措施认真加以解决。 2011 年的工作任务 2011 年 xx 乡人大主席团工作总体要求是：高举中国特色 社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思 想为指导，以科学发展观统领人大各项工作，认真贯彻落实 党的十七届五中全会和市委十一届十次全会精神.按照乡党 委的工作部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡的 有机统一，坚持服从核心、围绕中心、服务大局，与政府同心， 严格履行宪法和法律赋予和各项职责，适应新形势、抓住新 机遇、再上新水平，保证和促进社会主义物质文明、政治文 明、精神文明协调发展，积极推进构建社会主义和谐社会的 进程，推进 xx 经济社会发展新跨越作出新的贡献。 一、加强依法治乡工作，推进政治文明建设 发展经济，发展社会各项事业，离不开一个良好的社会 环境，乡人大要进一步发挥在依法治乡中的主导作用，大力 协助乡党委推进依法治乡进程和抓好“ 六五” 普法规划的实施， 把提高全民的法律素质和道德水平作为依法治乡的一项重 要基础工作来抓，继续做好普法的宣传教育，着重要抓好干 部队伍的普法教育，增强以领导干部为重点的公职人员的法 制观念，提高依法行政和依法办事效率，以强化领导干部依 法执政理念为普法教育重点，提高全民法律意识，为建设和 谐 xx 营造一个文明法治的环境。 在 2011 年要搞好调查研究，依法做好乡镇换届工作，确 保换届工作顺利开展。 二、落实监督，提高实效 要认真贯彻实施监督法，以监督法为依据，坚持和 完善执法检查、听取和审议工作报告、工作评议、述职评议 等行之有效的监督形式，进一步探索新形势下做好人大监督 工作的新路子，要以学习贯彻和执行监督法为契机，不断 加强和改进人大监督工作。把改革发展稳定中的重大问题和 关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，抓 好“ 三 农” 、“民生工程” 的落实。认真做好人民群众来信来 访 的接待工作，促进政府部门和工作人员依法行政，改进工作， 提高办事效率。今年，人大主席团要紧扣“ 十二五” 规划所确 定的目标任务开展监督，通过依法行使监督职权，促进“十二 五” 规 划的有效 实施，推 动各项工作取得新进展、实现新突破。 今年拟加强的监督工作：加强对项目建设的监督；加强对贯 彻实施法律法规的监督；加强场镇管理的监督；加强民生工 程落实情况的监督；把好财务支出的审查关，加强对项目专 项经费的监督，促进乡政府管好钱用好钱，办好事。 三、加强信访工作，确保社会稳定 切实加强和改进群众来信来访工作。认真落实上级人大 信访工作会议精神，进一步创新人大信访工作机制，坚持乡 人大代表参与信访工作制度，对重要案件实施跟踪监督，确 保来信来访件件有回音、事事有交待。坚持定期汇总分析信 访工作制度，探索信访工作规律，为领导决策提供依据。要 把人民群众来信来访中反映强烈、带有普遍性的问题作为人 大主席团监督的内容，督促有关方面认真解决。 四、加强代表工作，发挥代表作用 人大工作的基础，能否充分发挥代表的作用是人大能否 履行职责做好工作的关键。要改进和加强代表工作，创新代 表工作、积极开展形式多样的代表活动，以更好地发挥代表 在各项工作中的作用。认真抓好闭会期间的代表活动，改进 代表视察工作，着力提高实效。加大代表议案、建议、批评和 意见的督办力度，提高办理质量和效果。密切与代表的联系， 为代表开展活动，履行职责提供保障。加强对代表小组活动 的指导，使代表小组的活动开展好，提高代表履职能力。 进一步密切与人大代表的联系，完善代表接待日、重要 情况通报会、代表列席人大主席团会议等制度，形成多层次、 多渠道与代表联系的工作格局。积极组织代表开展活动，努 力拓展代表和公民的知情、知政渠道。坚持和完善人大代表 学习培训制度，提高代表依法履行职责的能力和水平，进一 步加强对代表建议、意见的督办工作，改进和完善办事程序， 提高建议和意见的办理进度和质量。 五、切实加强自身建设，不断提高履职能力 抓好自身建设是人大履行职能，发挥作用的前提，我们 要坚持理论联系实际，用时代要求审视人大工作，用发展的 眼光研究人大工作，用改革的精神推动人大工作，紧紧围绕 自身建设，不断提高务实、开拓创新的能力。一是切实增强 党的观念，坚持党对人大工作的领导，保证党的路线、方针、 政策和党委决策在人大工作中的贯彻落实；二是建立健全学 习制度，抓好对人大主席团人员的培训学习，提高实践科学 发展观的能力和水平；三是积极转