2009年重庆市平均工资情况及解读

重庆市 2009 年平均工资主 要 情 况 及 解 读 2009 年 全 市 城 镇 非私营单 位 在 岗 职 工 （ 原 城 镇 经 济 单 位 职 工 ） 年 平 均 工 资 30965 元 ， 比 上 年 增 加 3980 元 ， 增 长 14.7%。 公 布 2009 年 城 镇 私 营 单 位 劳 动 统 计 数 据 尚 属 首 次 ， 2009 年 全 市 城 镇 私 营 单 位 就 业 人 员 年 平 均 工 资 17414 元 ， 比 上 年 增 加 1849 元 ， 增 长 11.9%。 一、城镇非私营单位在岗职工年平均工资情 况 地 区 差 异 呈 逐 渐 缩 小 趋 势 。 城镇非私营单位在岗职工年平均 工资最 高 的 是 “一 小 时 经 济 圈 ”32171 元 ， 其 次 是 “渝 东 南 翼 ” 27571 元 ， “渝东北翼”2 6294 元 。 但 地 区 差 异 逐 渐 缩 小 ， 年 平 均 工 资 最 低 的 “渝 东 北 翼 ”增 幅 最 高 ， 达 到 17.8%， 其 次 是 “渝 东 南 翼 ”17.1%， “一 小 时 经 济 圈 ”14.2%。 主 城 九 区 的 年 平 均 工 资 明 显 高 于 其 他 地 区 ， 但 增 幅 相 对 较 低 。 分地区城镇非私营单位在岗职工年平均工资 单位：元，% 2008 年 2009 年 增长率 全 市 26985 30965 14.7 一小时经济圈 28181 32171 14.2 渝东北翼 22323 26294 17.8 渝东南翼 23536 27571 17.1 主城九区 31160 35568 14.1 2 各 行 业 年 平 均 工 资 都 有 不 同 幅 度 的 增 长 ， 大 部 分 行 业 增 长 在 3000 元 以 上 。 分行业城镇非私营单位在岗职工年平均工资情况 单位：元，% 2008 年 2009 年 增长率 全 市 26985 30965 14.7 (一)农、林、牧、渔业 16571 18864 13.8 (二)采矿业 26103 28128 7.8 (三)制造业 24249 27752 14.4 (四)电力、燃气及水的生产和供应业 40270 44952 11.6 (五)建筑业 20823 24032 15.4 (六)交通运输、仓储和邮政业 25596 28804 12.5 (七)信息传输、计算机服务和软件业 43567 50426 15.7 (八)批发和零售业 22422 26102 16.4 (九)住宿和餐饮业 15260 17097 12.0 (十)金融业 57570 64430 11.9 (十一)房地产业 23889 28912 21.0 (十二)租赁和商务服务业 20974 22370 6.7 (十三)科学研究、技术服务和地质勘查业 41384 48329 16.8 (十四)水利、环境和公共设施管理业 17639 20084 13.9 (十五)居民服务和其他服务业 19276 22628 17.4 (十六)教育 27723 34337 23.9 (十七)卫生、社会保障和社会福利业 33037 38191 15.6 (十八)文化、体育和娱乐业 27941 30796 10.2 (十九)公共管理和社会组织 33103 35852 8.3 3 二、城镇私营单位就业人员年平均工资情 况 2009 年 城 镇 私 营 单 位 就 业 人 员 年 平 均 工 资 17414 元 ， 比 上 年 增 加 1849 元 ， 增 长 11.9%。 各 行 业 年 平 均 工 资 都 有 不 同 幅 度 的 增 长 ， 大 部 分 行 业 工 资 增 长 都 在 1000 元 以 上 ， 但 年 平 均 工 资 和 增 幅 都 低 于 非私营单位。 分行业私营单位就业人员年平均工资 单位：元，% 2008 年 2009 年 增长率 全 市 15565 17414 11.9 (一)农、林、牧、渔业 10097 10180 0.8 (二)采矿业 17775 19485 9.6 (三)制造业 14969 16840 12.5 (四)电力、燃气及水的生产和供应业 13974 16658 19.2 (五)建筑业 16555 18719 13.1 (六)交通运输、仓储和邮政业 16658 17294 3.8 (七)信息传输、计算机服务和软件业 21662 22725 4.9 (八)批发和零售业 13632 14504 6.4 (九)住宿和餐饮业 12034 13354 11.0 (十)金融业 26189 28634 9.3 (十一)房地产业 16785 17610 4.9 (十二)租赁和商务服务业 17146 17780 3.7 (十三)科学研究、技术服务和地质勘查业 16241 19149 17.9 (十四)水利、环境和公共设施管理业 13340 15628 17.2 (十五)居民服务和其他服务业 12934 14520 12.3 (十六)教育 15823 17168 8.5 (十七)卫生、社会保障和社会福利业 20209 21618 7.0 (十八)文化、体育和娱乐业 14798 16294 10.1 (十九)公共管理和社会组织 10344 11668 12.8 4 三、年平均工资的统计范围和调查方法 1、城镇非私营单位 城镇非私营单位在岗职工平均工资统计范围包括国有经济、城 镇集体经济、股份制经济、联营经济、外商和港澳台投资经济、其 它经济单位，不包括私营经济单位和个体工商户。 城镇非私营单位劳动工资统计采用全面调查方法，即由街镇 （乡）统计站收集辖区内的城镇非私营单位劳动统计报表， （也有部 分单位由区县统计局直接收集） ，审核无误后上报区县统计局，区县 统计局对报表再次进行审核，无误后汇总并上报市统计局，由市统 计局审核、汇总得到全市城镇非私营单位总数，上报国家统计局， 待国家统计局评估认定后公布使用。 2、城镇私营单位 在工资统计调查中，城镇私营单位指在内资法人单位中由自然 人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织， 包括按照公司法、合伙企业法、私营企业暂行条例规 定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企 业和私营独资企业。 城镇私营单位劳动工资统计采用抽样调查方法，具体做法是： 就 业 人 员 规 模 在 100 人 及 以 上 的 单 位 采 取 全 面 调 查 ； 就 业 人 员 规 模 在 2099 人 的 单 位 采 取 抽 样 调 查 ， 由 市 统 计 局 以 市 为 总 体 分 行 业 门 类 进 行 等 距 抽 样 ， 抽 样 比 为 10%； 就 业 人 员 规 模 在 19 人 及 以 下 的 单 位 不 进 行 直 接 调 查 ， 根 据 经 济 普 查 、 典 型 调 查 等 数 据 推 算 。 5 我市私营单位劳动统计改革始于 2005 年。在国家统计局的领导 下，市统计局于 2005 年着手探索建立私营单位劳动统计调查制度。 在充分调查调研的基础上，经过认真的分析研究，形成初步方案， 通过在部分区县试点，总结形成了重庆市私营单位劳动工资统计 方案（试行） ，2009 年在全市正式组织实施。按照国家统计局的统 一部署，从 2009 年开始公布私营单位平均工资。 四、平均工资的主要作用 平均工资的主要作用是了解单位从业人数及劳动报酬的状况， 反映就业、生产成本和经济运行情况，反映国民收入初次分配的基 本情况和变化，为科学制定分配政策提供重要依据。随着我国社会 经济的不断发展，有关部门相继以平均工资作为制定和执行政策的 基础依据，如：社会保险金征收和发放、制订最低工资标准、确定 人身损害司法赔偿等。因此劳动工资统计数据涉及人民群众的切身 利益，受到社会的极大关注。 五、今年平均工资数据发布时间为什么晚于往年 近年来，社会公众对平均工资数据的关注度较高，国家统计局 对此高度重视，加大了劳动工资统计制度的改革力度，措施之一就 是逐步建立城镇私营单位劳动工资统计调查制度，弥补劳动工资统 计范围不全的缺陷。根据私营单位初步调查数据测算，新口径（城 镇经济单位和私营单位）年平均工资低于老口径（城镇经济单位） 年平均工资，如果直接转为公布新口径年平均工资，将对部分群众 6 的切身利益带来较大影响，为此，国家统计局、人力资源和劳动保 障部、财政部等 11 个部委做了大量的调研和准备工作，从而导致今 年平均工资数据发布时间晚于往年。 六、为什么部分群众感觉“达不到”平均工资水平 1、全市平均工资是将高、中、低三类工资收入群体进行平均计 算的，其中低收入单位群体的职工自然会觉得自己的工资收入达不 到全市平均工资水平。 2、由于区域之间、行业之间、单位之间、岗位之间的情况不同， 工资收入自然存在高低差异，有相当部分职工就会感到自己的工资 收入达不到全市平均工资水平。以 2009 年为例，我市城镇非私营单 位中，达到或超过全市平均工资水平的占 35.8%，低于全市平均工 资水平的占到 64.2%。 3、按照国家统计局规定，职工工资总额中包