2005年行业工作会报告

通过三年多的，即三个阶段的深化整治和强化管理，全市煤炭各 级管理部门，各县（市）区煤矿企业依法办矿的意识不断加强，科学开 采的意识不断增强，坚持标准的意识不断增强。在深化继续整治期间， 全市煤矿共投入整改资金 4220 万元，购置设备 1348 台（套），更新电 缆 11.1 万米，更换或铺设铁轨 14980 米，整改隐患 1515 条，培训矿长、 特殊工种及全员培训近万人次，经过验收和复查，核发生产许可证 69 家，对 因整治不合格乡镇煤矿，我们依法进行了关闭；对 88 处非法无 证矿井进行了炸封回填，对有证煤矿按照验收标准进行检查和整改， 煤矿安全事故逐年下降。在三个阶段的煤矿安全整治过程中，我们一 步一个脚印，克服了人员少、任务重、战线长等诸多困难，井上、井下、 一家不漏，截止 2005 年上半年，全市煤矿由整治前的三百多家，只剩 下 76 家，使全市煤矿安全生产得到有力的推进，与此同时，我们也对 全市煤炭经营企业也进行了整治，切实扭转了全市煤炭管理混乱的局 面。在全省同行中取得了较好的成绩。 2、一心一意谋求行业发展。十五期间，我们以培植企业发展后劲 为目标，抓行业技术改造项目不放松，大力招商引资，为企业发展增强 了后劲，按照国家产业政策，对“十五”时期后三年的技术改造规划，按 照行业发展实际情况进行了修编，在技术改造技术创新和项目建设过 程中，我们以实现新型工业化和产业结构调整为目标，以技术创新体 制建设为重点，以企业为主体，把技术创新与医药企业 GMP 改造融为 一体，全行业技术创新项目建设日新月异，朝着新型工业化方向健康 发展。 2 纵观“十五”期间和 2005 年，化工医药行业的工作有以下三点值得 我们充分肯定。 1.发展有成效。 （1）经济运行稳步增长。 “十五” 时期，是我市化工、医 药行业 经济发展速度最快，效益最好，招商引资和项目建设力度最大的时期； 行业经济全面提速，各项主要指标的再创历史新高，全市化工医药行 业“十五”期间完成技改 项目 32 项，化工、医药行业项目投资总额达 5.2 亿元，其中：医药行业 12 家企业，在“十五”期间基本上全部完成 GMP 改造工作，项目 总投资达 2.8 亿元，化工行 业相继完成了美丰化 工有限公司紫外线吸收剂项目，金汉鞋业有限公司布胶鞋生产线项目、 兴华生化公司柠檬酸技改扩规项目等，这些项目的相继建成，将在“十 一五”期间释 放教大的能量，将会 带动整个化工、医 药行业保持稳步健 康的增长。 “十五”期间我们化工医 药行业广大干部职 工，克服了原材料涨价， “非典” 等一系列困难 和严峻的形势，始终 把发展作为主题，以结构调整 为主线， 抢抓机遇，团结拼搏，克难攻坚，狠抓落实，全面和超额完成 了“ 十五”计划确定的主要 经济发展指标。在工作中，我 们始终按照市委 市政府的要求，积极应对，化不利因素为有利因素，努力抓好经济效益 目标考核跟踪工作，对企业完成任务的整体情况按月分析，对重点企 业实行重点调度，重点分析，明确了每一阶段的任务和目标；协会是企 业的“ 娘家 ”，企业有困 难，首先想到的就是 协会，我们的主动，企业的 联动，全行业的共同努力，保证了新世纪第一个五年计划圆满完成，硕 果累累。 3 （2）行业板块凸显活力， “九五” 时期，我市化工企 业经济效益大幅下 滑，橡胶加工企业纷纷濒临破产边缘，化工产品结构不合理的矛盾十 分突出， “十五 ”期间随着市 场经济不断完善和我市工 业结构的不断调整， 化工行业各方面都发生了很大的变化，一举改变了过去黄石化工行业 “一条胎、两双鞋”的格局，并形成了一定的产业规模。全市现有化工企 业 53 家，其中规模以上企业 25 家，工业总产值过亿元的企业就有 4 家。行业资产 6.5 亿元，2005 年完成现价工业总产值 8.4 亿元，占全 市工业总产值 2.4%，销售收入 5.7 亿元，实现利润 750 万元，实现利 税 2100 万元，出口创汇 3500 万美元，从业人员 4952 人。企业经济类 型由过去的国有企业，向个体私营、股份合作等民营企业方向转化，企 业逐步由劳动密集型向技术密集型方向发展，出口产品品种也由过去 以鞋为主的出口产品向精细化工等多元化品种上发展，尤其是企业通 过改革、机制转换、股份制改造后成为了民营企业，作为市场的主体， 在不断地发育成熟，其自主性和灵活性得到了充分展现，企业的资产 结构、 组织结构、产品结构，实现了战略性调整，企业充满了生机，精 细化工成为了行业的一朵奇葩。振华、兴华两家化工企业大力推行体 制改革、产品结构的调整和科技创新，一心一意谋发展，公司不断发展 壮大，2005 年带动了整个化工行业生产保持较高的增幅，成为了化工 行业的领头羊，楚天化工公司、美丰化工、龙骏科技化工、晨天化工、 汇波防腐等企业不断茁壮成长，以崭新的面貌，较高的素质和较好的 效益出现在我市化工企业榜上。 医药行业在“十五” 期 间，12 家企业有 10 家全部或部分剂型通过 了 GMP 认证，完成技改投 资 2.8 亿元，企 业在 GMP 改造完成后，面貌 4 焕然一新，成为了一座座现代化企业，行业聚集的内能逐步开始释放。 几年来，行业依靠科技进步，加快了国内外市场开拓力度，取得了较快 的发展，形成了抗生素原料药、中成药、卫生材料、化学原料药药品制 剂、医疗器械，激素医药中间体 7 大系列和二十多个剂型，近 500 个品 种，档次逐年提高，竞争力越来越强，整个行业呈现出了强大的后劲与 活力。市国药有限公司和医药有限公司作为我市医药商业企业在同行 业中鹤立鸡群，他们在经营上扩大连锁规模，作好医保定点药店的招 投标工作，扩大新药、特药、医药器械销售市场，以诚信的价格，取得 了骄人的成绩。在 2003 年抗击“非典” 事件中，确保了全市医 药储备供 应工作，在今后我市突发应急医药储备工作中将会发挥主渠道作用。 （3）产业集聚群分布已见雏形 回顾这几年的发展，我们欣喜地看到，我市化工医药行业在企业 自身的主观努力下，产业集群体已见雏形：团城山开发区形成了医药企 业群集地，GMP 改造后的企 业，生机勃勃；阳新 县富池镇已成为我市 化工医药工业园区，老企业富驰化工医药股份公司通过近几年的发展， 青春焕发、产销两旺；晨天化工有限公司虽然成立时间只有二年时间， 但发展迅猛，2005 年，产值完成 8000 万元，实现销售收入 7600 万元， 出口创汇 100 万美元，全年上交税收 200 余万元，安置了 84 名工人就 业，其中残疾人员 24 名，被市政府授予“ 黄石市十大和谐民营企业” 称 号，被省政府授予“ 湖北省优秀民营企业 ”光荣称号，园区的发展成为了 我市县域经济发展的一道亮丽的风景线；铁山区制鞋业已成为新的鞋 业基地，峰亿鞋业有限公司，2005 年累计生产布面胶鞋 70 万双，实现 销售收入 1400 万元，金汉鞋业有限公司外商投 600 万美元，2005 年实 5 现了当年投资、当年建厂投产的高速度，乙享塑胶有限公司鞋底生产 线项目，今年有望建成投产。这一批“两头 ”在外的外向型企业，为“十 一五”铆足了后 劲；西塞山区已成 为无机、有机化工 产品生产基地，以 振华、生化为龙头的两家老企业，经过改革、改制、生产效益蒸蒸日上， 从而带动了圣康、科鑫等一批民营企业的发展。这一片片产业集聚群 的形成，起到了行业的“群聚效应” ，起到了以点 带面、点面连成一片的 效果，为行业的发展奠定了基础。 2、引导有方法 （1）注重行业引导，形成了行业的凝聚力、向心力。 2005 年，我们按照市政府的要求，认真贯彻落实科学的发展观， 投入了一定的人力、物力、财力，对化工医药产业政策与黄石工业经济 的发展进行深入的研究，召开了专题办公会议，成立了兵分两路调查 工作专班，确定了“ 摸清家底、掌握实情、 发现问题、研究 对策，为市委、 市政府科学制定“十一五 ”发展规划提供决策依据 ”的工作任务。化工调 研组， 认真地制定了调研提纲及调查表格，深入到县（市）区经济管理 部门和企业共 32 个单位，分别与主要负责人进行了座谈；医药调研组 深入到了全市 12 家医药企业，了解生产经营情况，召开了三次企业负 责人座谈会，共同对化工、医药行业的企业改革，结构调整、经济运行、 项目建设和发展前景进行调查、分析和探讨。完成的全市医药行业情 况调查报告上报市政府后，肖市长作了重要批示，并转发到全市有关 单位，受到了领导的好评。 全市化工行业情况调查报告上报市政府后， 市政府研究室，在专报市委常委、副市长、市长助理的调查与建议上 全文刊登，这两份报告为市委、市政府科学制定“十一五” 发展规划及时 6 提供了决策依据。 我市化学工业起始于上个世纪五十年代，经历了计划经济向市场 经济转轨的重大变革，化工行业发生了翻天覆地的变化。为了真实记 录我们化工人艰苦创业历史，激励后人继往开来，今年，我们按照上级 的要求，组织编写了黄石化工志，由于上下共同努力，一部反映我市 化工发展壮大的黄石化工志即将打印成册，它将为黄石化工发展添 上一笔浓墨重彩。 （2）加强项目建设，打造重点项目，培植新的经济增长点 行业项目建设是我们 05 年工作的主题，行业要发展，归根到底是 要靠抓项目，有项目就有了行业的后劲，在项目建设和技术创新管理 工作中，我们按照国家产业政策，加强指导行业产业结构的调整和产 品结构的提档升级，确保全行业持续健康地向前发展，认真建立了技 术台帐，及时跟踪企业项目及新产品的研发和新产品生产情况，向企 业下发了技术创新调查表，实时掌握全行业技术创新能力，2005 年 实现新产品开发 272 项，新产品销售收入 1.6 亿元，全年化工、医药 行业技术改造项目 14 项，上年接转的项目有 9 项：分别是振华化工有 限公司的重铬酸钠无公害生产项目；兴化生化有限公司年产 5 万吨柠 檬酸扩建项目；楚天化工有限公司年产 1.8 万吨新型改性硝铵炸药项 目；晨天化工有限责任公司 5000 吨/ 年乙基 氯化物及农药中间体 CPP 生产装置二期工程项目；富驰化工医药有限公司牛磺酸生产线项目；美 丰化工有限公司紫外线接受剂项目；朗欧药业（湖北）有限公司止血药 生产基地建设项目；卫生材料药业有限公司双氯芬酸二乙胺及制剂项 目；黄抗红霉素原料及制剂项目；新建项目有 5 项，分别是飞云有限公 7 司注射用香菇多糖项目；芳通药业年 20 万吨安宫黄体酮项目；贝通生 化年产 3 万吨 PVC 塑料管项目；生物制药厂骨肽注射液的开发与产业 化项目；圣康医药化工 4.4二氟二苯甲酮开发与生产项目；技改投资 在 1000 万元以上的项目有 12 项，总投资额为 2.6 亿元，今年实际完成 技改投资 1.34 亿元，特别是今年医药企业 GMP 改造基本完成后，新 的技改项目资金投入较小的情况下，化工企业异军突起，技改投入达 到了 8500 万元，取得了较好的成绩。 在国家石化工业“十一五 ”发展规划中，国家已原 则同意将武汉 石油化工项目列入国家“十一五” 计划，面 对 80 万吨乙烯项目，黄 石化工行业面临一次大发展的机遇。根据市委、市政府“关于抓紧 进行乙烯下游产品规划，认真做好对接工作，以便适时对外招商” 的指示精神，我们从 2004 年 11 月开始组织有关部门进行了认真 调研，初步形成了黄石市化工行业与武汉 80 万吨乙烯工程下游 产品配套建设方案（草稿）的规划，并提出我市依托武汉 80 万吨 乙烯项目下游产品项目策划的意见。在此工作中，我们多次上武汉 到省发改委、武汉市发改委、省石化投资中心、高等院校了解项目 对接的依据，到我市化工相关企业掌握对接的条件；在网络查找相 关资料和信息，先后多次以不同形式组织了专家、学者、工程技术 人员进行座谈，对下步结合我市现有产业基础如何对接进行和配 套产业的发展，进行了研究，收集了许多宝贵的意见。由于协会对 该项工作的高度重视，市领导对该项目也非常关注，政府成立专门 机构，办公室也设在协会，具体工作由协会统一安排，目前，该项 目正在等待国家有关部门审批。 8 近几年来，协会领导班子十分重视行业项目建设，在工作上，面向 社会、服务企业，及时掌握全市化工医药企业项目发展情况，多次带领 协会部门有关人员深入到企业，了解项目投资大小、建设进度、技术含 量高低。针对医药项目，我们分门别类向省、市两级申报，积极争取进 入导向性计划，以项目资金为切入点，把行业服务向纵深推进。04 年， 我们成功帮助世星药业有限公司和长征制药争取到了无偿资助资金 120 万元。05 年我们又帮助市生物制药厂骨肽注射液开发与产业化项 目申请到了生物医药专项资金 100 万元；帮助黄石卫生材料有限公司 的凝胶产品开发项目的无偿资助资金 60 万元。几年来，我们帮助企业 申请市科技局医药企业 GMP 改造资助资金累 计达 110 万元。我们用 辛勤与汗水，赢得了企业的信任与依赖，并逐步形成了以技术服务为 龙头，咨 询、 诊断与人才培训为两翼的科技服务模式，通过协会搭台， 企业、院校唱戏，市场化运作的模式，促进了科技成果的商品化、产业 化发展，推动了生物医药产业的发展，使之成为我市高新技术产业结 构的经济增长点。 （3）实施“大招商、大开放” 战略 按照市政府的要求，我们竭尽全力以招商引资为突破口，不断提 高对外开放水平，发展外向型经济，坚定不移地实施“大招商、大开放” 的战略。一年来，我们通过对企业调查，主动内引外联，帮助寻求合作 伙伴，对化工医药重点项目着力推介，牵线搭桥，积极将项目资料通过 各种渠道向外传播，在 2005 年 8 月 9 日的“ 华创会” 上我们组织了 6 家 企业参加，由于在会前做了大量的准备工作，如在网上与项目专家进 行充分对接，在两天的会议时间里，使世星药业、卫材有限公司、燕舞 9 药业三家企业在会上分别与美国瑞特科技公司、美国高智公司签订了 技术销售合作意向协议。会后，我们又协助企业邀请了美国瑞特科技 有限公司陈邦华总裁来黄考察。正是由于我们的带动，政府的鼓动，企 业的联动，2005 年的招商引资工作卓有成效。在 2005 年广东经贸洽谈 会上，协会主要领导亲自挂帅，热情推介，使客商对行业相关项目产生 了浓厚兴趣，纷纷与企业签订了投资合同，贝通生化有限公司与武汉 天舜房地产开发公司联合开发工业园房地产项目，签约资金 2000 万元； 贝通生化有限公司与广州市星亚塑料管道有限公司的给水（燃气）用 PE 塑料管项目， 签约资金 2600 万元；世星药业有限公司与广西林金蘅 医药咨询有限公司联合开发炎琥宁原料生产线项目，签约资金 1000 万 元；卫材药业有限公司与深圳全标保健食品的凝胶产品开发项目，签约 资金 800 万元；芳通药业股份有限公司与深圳桥通世纪投资公司的年 产 20 吨黄体酮项目，签约资金 1800 万元，累计签约资金 8200 万元。 行业在广东 2005 年经贸洽谈会上取得了良好的成绩，受到了市有关领 导的表扬与肯定。目前签约项目在顺利实施之中。 （4）维护社会稳定，为企业拿脉问诊，解决“疑难杂症” ，为构建和 谐黄石而努力。根据上级的安排，我们从 2004 年 3 月开始承担起湖北 省雪龙凿岩机具厂的破产清算工作，这是一项艰巨而又细致的工作， 不仅工作量大而又细致繁琐，为了使破产企业职工能早日得到妥善安 置，我们做了大量耐心细致的工作，始终如一地、尽心尽力尽责地为职 工争取各项政策，大力推进职工安置及退休职工办理医保、养老保险 等各项工作，目前，已完成土地变现工作，市政府对清算缺口资金的拨 款已到位，破产清算工作接近尾声，职工非常满意。在清算期间，我们 10 深入职工家中倾听职工的呼声，了解职工的痛苦，时时刻刻不忘体现 到党对困难职工、弱势群体的关心照顾，把党的温暖送到职工的心坎 上，由于我们做好了耐心细致的疏导工作，化解了千头万绪的矛盾，采 取了各种有效措施，防止了突发事件的发生，保证了清算期间的稳定 局面。 东轮集团黄石橡胶有限公司自 2003 年 7 月下放到黄石后，省、市 无任何扶持，企业举步维艰，职工生活十分困难， “三大保” 未参加，下岗 人员无基本来源，退休工人无医疗保障，职工思想情绪波动大，上访、 上路随时都会发生，为了维护社会稳定，我们又积极向市政府申请解 决减免土地出让金用于职工安置的问题，保持了相对稳定；在维稳工作 中，我们行业的企业党员、干部同样发挥了巨大的作用；市金帆化工厂 由于硫酸铝污染问题停产后，100 多名职工工作生活无着落， “退二进三” 问题尚未解决，企业困难重重，但该企业在抓好生产经营的同时，积极 面对困难，深入开展党员先进性教育活动，注重做好职工思想稳定工 作，确保了职工队伍的稳定；市三橡胶厂停产七年来，职工困难更是无 法用言语表达，但厂党委一班人，能把党员先进性教育作为头等大事 来抓，让党组织、党员在企业破产中发挥先锋模范作用，狠抓招租工作、 盘活存量资产，实行主辅分离，解决职工困难。正是因为我们行业有了 这么一批优秀的党员干部，他们能有一种“ 先天下之忧而忧，后天下之 乐而乐”的奉献精神，促进了我们社会的和 谐发展，稳定了职工情绪， 行业全年没有发生一起职工群访、上路事件，维护了一方平安。 3.措施有力度 （1）行业产品结构调整步伐加快。企业能以市场为导向，加大科技 11 投入力度，全行业初步形成了产、学、研相结合的技术创新体系，以自 主创新提高传统产业技术水平，各企业都加大了科技投入力度，加快 了产品结构的调整。如：世星药业有限公司通过与其它制药企业进行优 势互补，走强强联合之路，公司在 05 年内，先后完成了一系列合作开 发项目，向市科技局申报的科技攻关项目“红霉素衍生物新工艺” 已完 成，右旋酮洛芬科技攻关项目正在向省科技厅申报，右旋酮洛芬氨丁 三醇正在向省发改委申报医药专项，企业也正在申报湖北省重点培育 科技型小企业；奇灵药业有限公司 05 年针对产品剂型简单，品种偏少 的薄弱环节，克服资金困难加大产品开发力度，与武汉、北京等地大专 院校，科研院所，采取技术咨询联合开发多种方式，已成功开发了复方 酮康乳膏（已获批准证书）神农镇痛膏（待批），复方樟脑乳膏（待批）、 阿昔洛韦乳膏（待批），这三个待批文号在 2006 年上半年就可获得国家 药监局批准，为企业产品储备和发展打下了良好的基础，圣康医药化 工有限公司在成立短短的二年时间里，不仅完成了氟苯胺的研制并投 入了生产，今年重点开发的新产品 4-4二氟二甲苯酮已完成研发，在 完成客户认证、产品中试放大工作后，又马不停蹄地与湖北师院重点 生化实验室，签订了联合开发对氟苯胺新工艺技术合作协议，真正做 到了生产一个新产品，储备一个新产品，研发一个新产品。东轮集团黄 石橡胶有限公司，因多种原因，生产一直不能正常运转，连最基本的生 产维持都难以进行，多年都未进行技改。今年，公司举全厂之力投入十 余万元，进行“ 三机一线” 改造，既减 轻了工人劳动强度，又减少了人员 操作，降低了能耗，节约了成本。 （2）加大环境保护治理力度，发展循环经济。近几年来，我市化学、 12 医药工业在取得进步的同时，不断依靠技术进步采取多种措施，提高 废气、废水、废渣治理率，使再生资源回收利用有了一定规模，清洁文 明生产在行业逐步推广，大冶有色金属公司是一家大型冶炼企业，在 生产过程中，每小时会产生 25 万标方二氧化硫废气，但通过综合治理， 现已形成了 53 万吨/ 年硫酸的生产能力，成为了重要的化工原料，2005 年回收二氧化硫废气生产硫酸 40 万吨，实现工业总产值 2 亿余元，产 品供不应求。2006 年又将投入 2.13 亿实施转炉烟气技改项目，进一步 加强废气综合治理，变废为宝。市奥宇公司是一家民营福利污水处理 回收利用企业。该公司充分利用有色公司冶炼厂的废水 4000 吨/年，提 取硫酸镍 570 吨/年，实现年销售收入 800 万吨，实现利税 200 万元， 不仅解决了冶炼厂的污水治理问题，也充分回收了废水中的镍的资源。 减少了重金属对环境的污染，同时也为残疾人提供了 20 多个就业机会。 产生了一定的社会效益。市振华化工有限公司，一方面，大力进行 2.5 万吨红矾钠无钙焙烧改造项目；另一方面，对厂内库存的 14 万吨铬渣 进行综合治理，并在生产中再次循环使用，现在每天循环利用库存铬 渣 150200 吨，尽量减少铬渣中的残量，循环利用后的残渣再粉碎用 于炼钢和水泥生产，年消化铬渣达 4 万吨。兴华生化公司今年以来，主 要围绕 3 万吨达产达效开展工作，该公司着重抓住了玉米去渣工艺开 发和应用，公司原以木薯起家，但由于近年木薯价格不断上涨，公司及 时调整原料结构，改用玉米替代木薯，开发玉米喷射液化工艺，采取玉 米去渣发酵，玉米渣烘干后，加工成玉米蛋白粉，菌渣也全部回收利用， 这样不但降低了发酵周期，提高了发酵能力，从而也带动了我市农业 生产，走出了一条玉米玉米蛋白粉牲畜、水产养殖，绿色工、农产 13 业链，实现了零排放。 （3）打品牌营销战略，积极开拓国内外市场。企业生存发展的关键 是产品能以可靠的质量保证占领市场，满足用户的需求，从而带来经 济和社会效益，在 2005 年工作中，我市化工医药企业通过人才技术优 势，改良创新老产品，研制开发新产品，利用可靠的质量保证和准确的 价格定位，积极开拓市场。市卫生材料药业有限公司，努力打造“上山 虎” 中国膏 药等名牌产 品，实施农村战略 联盟和品牌发展战略，并充分 发掘和利用产品内在深厚的文化底蕴，通过独特新颖包装设计和商标 专利等知识产权有效运用，及多种有效的宣传营销模式，取得了很好 的效果；市生物制药厂运用新技术，推行品牌经营战术，不断开拓新市 场，使一些新产品、特色产品和品牌在市场中崭露头角。产品市场网络 覆盖我国大、中、小城市，远销东南亚国家和地区，市美升化工厂 市恒丰公司抓住今年动物疫苗需求扩大的机遇，迅速组织扩大生产疫 苗专用设备细胞培养转瓶机的生产和销售，使产品销售规模进一 步扩大。 （4）以人为本，注重安全生产，确保一方平安。05 年上半年，我们 以依法行政和科学的发展观为指导，扎实地履行好煤炭行业管理职能， 为继续巩固煤炭安全专项整治取得的阶段性成果，认真贯彻省、市有 关煤炭行业“ 关小限劣 ”的精神，使全市煤炭工作走向安全、健康、有序、 发展的道路，确保一方平安，春节前，我们分别到大冶、阳新、市工矿 集团进行煤矿安全生产大检查，随后又陪同省经委、省安监局领导对 部分煤矿进行巡视、督察，每到一矿深入井下仔细检查，并与当地政府 领导、 矿长进行座谈，强化安全意识，督促有关矿井进行安全隐患限期 14 整改。从大年初六开始，我们又到重点产煤区阳新金海、大冶还地桥进 行节日安全生产复查。由于我们的措施得力，确保了新春佳节祥和平 安，确保了市人大会召开之际全市无矿难事故的发生。05 年三月份， 我们根据市政府有关文件通知的要求，开展了以煤矿为主的安全生产 专项整治大检查，从 3 月 2 日到 3 月 20 日对阳新 25 家煤矿和 14 个乡 镇、一个管理区共计 169 家非煤矿山进行了全面认真检查,严格做到了 煤矿不漏一矿，非煤矿山不漏一个乡镇，共计下达整改通知书 46 份， 提出整改意见 379 条，并向市政府上报了专题汇报材料，得到了市有 关领导的肯定。安全是人命关天的大事，4 月份底，全市组织了“五一” 安全大检查，协会作为检查组成员参加了全市安全检查工作，在阳新 我们代表市检查组，对煤矿进行了检查，随后又参加了冶钢、华新等厂 矿企业节日安全检查，并向阳新县政府、受检企业反馈了检查意见。 在煤炭管理工作中，我们对全市煤矿企业进行了动态安全生产监 管，全力排查，发现隐患，及时整改，消除事故隐患，防患于未然，严防 所有关闭的乡镇小煤矿死灰复燃。4 月份，根据省经委的文件要求，我 们按计划组织了全市煤矿矿井生产能力核定工作，在核定生产能力工 作中我们做到了重点查与抽查、下井查与地面查相结合，并及时按要 求把核定情况报送到了省经委煤炭管理处，与此同时我们对上年的全 市煤矿瓦斯等级鉴定遗留工作进行了收尾。 在煤炭经营管理工作中，05 年 3 月份，我们对市区 40 家持煤炭 经营许可证企业中的铁海运贸公司、金太阳贸易公司、大域工贸公司、 冶金总公司、海通燃料公司、鑫博建材经营部、汇祥特钢公司、明顺物 资公司、同兴物资公司等 9 家进行了抽查。在检查过程中，我们听取了 15 企业负责人的汇报，了解了企业经营中煤的来源、销售、资金周转等方 面的情况，以及企业的困难和问题，检查了企业的有关证照、报表等资 料，查看了化验、计量、办公地点、煤场等现场。 在上半年的煤炭行业管理工作中，我们依法对“两证” 进行有效管 理工作是积极主动的，全市煤矿未发生重大事故。 2005 年乃至整个“十五 ”期间的化工、医药 、煤炭行业工作，我们在 市委、市政府的正确领导下，齐心协力，各项工作取得的成绩是令人鼓 舞的。我们深刻体会是： 一是加强领导，形成合力是关键。几年来，我们能在繁杂的工作中 处于主动位置，就在于领导重视、责任落实，上下一致、团结进取、形 成了合力，这是制胜的法宝。 二是转变观念，转变职能是前提。通过工作实践，使我们深深体会 到，市场经济条件下，企业当前的处境，迫切需要我们加强监管、真心 服务， 为政府分忧、为企业解难。作为行业协会，尤其是履行好自己的 职责， 为行业服务,加强引导。 三是做好基础工作是保证。切实履行好行业协会的职责，基础工 作不可缺少。为企业提供协调、服务，加强引导，都必须先深入基层， 大力开展调查研究，并利用信息、简报，保证工作过程中信息畅通，做 到有谋在先，凡事预则立、不预则废。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，面对突飞猛进的 发展态势，全市化工医药煤炭行业还存在着明显不足和不可忽视的问 题。 （一）化工行业存在的问题 16 1、化工企业规模小而散未形成规模效益，化工产品还不适应市场 快速的变化，尤其是精细化工还没有形成块头，抗市场风险能力较弱， 有些产品起点不错，前景很好，但难以形成气候，蛋糕始终做不大。有 些产品虽开发时间早，前景好，但进展缓慢，此外，我市基础化工薄弱， 三大合成材料尚属空白，企业装备落后。 2、品牌意识和市场意识不强。我市新兴发展的民营化工企业普遍 规模较小，尚处于“ 发育” 阶段，尤其是精 细化工企业，大多数无自己的 产品标识，无自己的品牌，靠贴牌加工接单生产，自主市场开发力度不 大，企业经营者有着小富即安的思想，缺乏创建品牌，把企业做大、做 强和市场策划，形成企业文化的意识。 3、外商投资企业较少，引进资金规模不大，企业产品自营出口创 汇能力较弱，出口品种仍然较少，外向型经济发展不够，企业的发展缺 乏前瞻性。 （二）医药行业存在的问题 1、生产能力分散，资源利用率不高，企业规模仍然偏小，集中程度 较低，特别是近几年来，国内制药企业发展向集团化、大型化的趋势发 展的背景下，制药企业不形成规模化效益，更加难以生存。在我市 12 家企业中，九家中型企业销售收入没有一家超过 5000 万元，生产能力 分散，GMP 改造后潜能尚未完全 释放出来。 2、资金瓶颈制约严重。从 2001 年开始，各企业抢抓国家强制贯标 机遇，强化 GMP 认证 ，想方设法筹措资金， 进行技改或异地建厂。几 年来，我市医药企业 GMP 改造基本完成后， 负债累累，融资能力显得 十分薄弱，发展资金不足，已成为严重制约我市医药企业发展的重大 17 障碍，在第一轮 GMP 改造后的潜能还未 释放，产生效益，第二轮 GMP 复查又即将开始，企业需要在软件上加大投入，更会使企业雪上加霜， 为此，医药企业应在体制上进行创新，股份多元化，逐步化解债务危机。 3、技术支撑体系脆弱。我市原料药特别是抗肿瘤类原料药虽然在 全国有一定位置，但对药的制剂技术开发研究不够，制剂水平低，新药 创新基础尚未完全形成，缺少具有我国自主知识产权的新产品，应用 经济效益不高，工艺落后，产品缺乏深加工，市场竞争能力脆弱。 二、关于“十一五”行业发展的总的要求、目标和主要措施 “十一五”时期是全面建 设小康社会，加快黄石振 兴发展的关键时 期，我们既面临国际资本向中国加速转移和沿海产业向内地加快转移， 中央实施中部崛起和振兴东北等老工业基地战略，省委、省政府加快 武汉城市圈建设等难得的发展机遇，也面临着体制性、机制性、结构性 矛盾及资源环境对发展的约束加剧等严峻的挑战，在分析我市化工医 药现有条件的基础上，我们编写了黄石化工、医药行业“十一五” 规划 明确提出了“ 十一五”期间行业发展的指导 思想、目标、工作重点、和措 施。在现有的工业基础上，以行业主导产品为重点、以项目建设为支撑、 以园区建设为载体、以产业链为纽带，全面推进 我市化工医药行业产业结构的调整。 （一）总的要求 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，以科学发展观 统领经济发展的全局、全面贯彻落实党的十六届五中全会的精神，按 照市委、市政府的要求，切实把行业发展转入到科学发展的转道上来， 18 以调整优化经济体制和转变经济增长方式为主线，以改革开放和自主 创新为动力，着力推进行业技术创新、体制创新、管理创新，促进全行 业向“高、新、精、专”方向转变。努力实现化工、医药行业的全面协调和 可持续发展。 （二）发展目标 （1）、行业主要经济指标达到如下水平： 工业总产值：55 亿元 增长 % 其中：化工行业 28 亿元；医药行业：27 亿元 工业增加值 31.7 亿元 增长 % 其中：化工行业 12.7 亿元；医药行业：39 亿元 销售收入：49.3 亿元 增长 % 其中：化工行业 24.3 亿元；医药行业 25 亿元 实现利税：6.5 亿元 其中：化工行业 3.3 亿元；医药行业：3.2 亿元 （2）、“十一五”期间，全市化工、医药行业共计安排 22 个建设项目 （化工行业 13 个、医药项目 9 个）全面建设完成，总投资：11.4 亿 （化工项目 7.2 亿、医药项目 4.2 亿），新增销售收入 35 亿元， （化工 新增 16 亿、医药新增 19 亿元），力争武汉石油化工项目下游对接 项目开工建设。 （3）、企业实力大大增强，建成年销售收入过亿元企业 12 户（其中： 化工企业 10 户、医药企业 2 户），创建 810 个全国知名医药名牌产 品；35 个医药企业集团或产品销售联合体。 （三）重点发展方向 19 1.化工行业 （1）依托武汉石油化工项目，大规模发展石化工业，在“十一五” 期 间，发挥 大型石化项目的产业聚集效应和下游产品辐射效应，依托乙 烯主体工程承接与之配套的工程，形成乙烯产品为主干，以高分子合 成及加工有机化工原料等下游产品为支架，以若干延伸产品为枝叶的 石油化工产业群，在产品对接上立足三大系列：三大合成材料（合成 橡胶、树脂、纤维）； 高分子材料加工系列； 精细化工系列。在今后 510 年，新材料领域是热点之一，其主要特点是技术含量高附加值高， 对下游产业带动性比较强，由于相关领域的市场需求量比较大，新材 料产业这两年的发展速度较快，前景十分广阔。 （2）加快精细化工产品的发展。精细化工是石油和化工工业的新兴 产业。 产品种类繁多，附加值高，用途广泛，产业关联较大，是新材料 组成部分，我市精细化工产业近几年正在处于起步阶段，有一定的经 济效益和发展前景，但品种较少，规模不大， “十一五” 期间，应突破性地 发展电子信息产业配套的化工材料如：显示器件用材料；专用精细化工 材料，如：新型水处理剂等等。我市现阶段精细无机化工重点，应加强 现有产品的深加工，发展高纯超细无机盐产品，如：兴华生化有限公司 连续浓结晶生产高纯度柠檬酸钾项目， 5 万吨精品柠檬酸项目的产 业化；美丰化工有限公司的紫外线吸收剂；医药原料中间体的扩大再生 产，大力发展乙烯产品链，如：生产丙烯醛戊二醛、蛋氨酸等重要精细 化工中间体等。 （3）依托资源优势，做强我市无机化工；在“十一五” 期间，我市应加 大技改力度，增加环境投入，提高产品的附加值和技术含量，延伸和壮 20 大产业链，争取在今年内6 万吨/ 年碳酸锶项目开工建设，加快振华 化工有限公司无钙焙烧铬盐生产工艺的改造，拉长铬盐产业链；加大招 商力度，充分利用我市矿山资源，建设纳米级碳酸钙、高活性氧化钙、 饲料级脱氟磷酸钙等发展前途的项目。 （4）大力发展农用化工、扩大农药及化肥生产规模。着力发展有机 肥料，实现无公害化工业大生产，在发展过程中，要进一步加强基础研 究，依托高校、科研院所加大生物农药，产业化进程的力度，不断改进 生产工艺，进行产品的延伸加工，扩大市场占有率。 2、医药行业 （1）、把企业技术改造与科技进步相结合，提高工艺水平，促进企 业加快发展，通过加快技术改造，使新产品尽快投放市场创造效益，促 进产品的升级换代，促进企业 GMP 改造后的潜能尽快 释放，重点发展 五大产品：以泰脂胺胶囊为主的原料类药，以羟基喜树碱为主的抗肿瘤 类药，以皂素双烯为主的激素类药，以四环素红霉素、红列霉素为主的 抗生素类药，以精品壮骨膏、降压一贴灵为主的硬膏类药。 （2）、加快企业体制改革进程，调整企业组强结构，以市场为导向， 倡导多元化股份公司运作机制，搞好医药行业整体市场开发和营销， 争取早日形成强强联合，形成大企业集团，大营销网络运行模式，形成 以飞云制药公司为龙头的中成药生产基地，以卫生材料公司为龙头的 硬膏剂生产基地，以世星药业为龙头的西药生产基地，以吉雄（黄石） 制药公司为龙头的微生物发酵生产基地，集中各企业人材技术优势， 集中加大投放，增强激励机制，加快企业技术创新、产品创新、体制创 新的步伐。 21 三、完成“十一五”规划目标的措施 1、下最大气力确保武汉石化对接项目尽快定点黄石，武汉石化对 接项目，是我市石化工业发生根本性转变的战略主措，我们一定要按 照市委、市政府领导的指示，举全市之力，抓紧对武汉石油化工项目下 游产品对接的策划，及前期准备工作，力争中石化及有关方面的支持， 使对接项目尽早落户黄石。 2、融入武汉城市圈，错位发展。 “1+8”武汉 城市圈为城市间领域的 协作创造了良好的前提条件和基础，我市化工、医药行业要把握接转 武汉城市圈作为发展基本战略，积极对接，主动融入，错位发展，找准 切入点和结合点，精心筛选一批技术改造项目，努力争取，对传统产业 技改项目导向性项目的政策扶持。 3、着力打造一批名牌产品。重点培育和壮大“三个一批” ：一是巩固 提升一批。对“ 楚天” 牌，湖北省著名民爆 产品品牌；“上山虎”、 “下马威” 中国膏药；“ 扬子江” 牌 柠檬酸，要不断创新来 扩大品牌效应；二是要培 育发展一批， “十一五” 期间，我 们要下大力气培植名牌企业，名牌产品 和知名企业为重点。注重培育和发展、自主创新品牌，树立品牌意识， 运用新技术，推行品牌经营战略，不断开拓国内外市场，做到“双赢” 。 三是嫁接拓展一批，进一步组织和引导企业大力寻求对外合作、合资， 尤其是我市医药企业要利用走出去，请进来的方法，解放思想工作，千 方百计地利用国内外一些知名企业和知名品牌以及资本和技术优势， 实现借船出海、借牌扬名、借舰远洋、一箭双雕。同时要继续开展争创 黄石名牌活动，加快我市形成国家、省、市三级品牌企业群和名牌产品 集群，力争在“ 十一五” 期间内创建 12 个全国知名化工名牌， 68 个 22 全国知名医药名牌。 4、积极推进用信息化改造传统产业。信息化是新型工业化的重要 标志和内涵，现阶段我市化工医药行业信息化工作，才刚刚起步，2005 年，少数企业在管理工作中推行了计算机辅助管理，建立了企业资源 管理系统（ERP），但在工 艺过程控制中， 进行计算机优化控制，关键工 序参数在线检测，连续采集和程序化还没有开始；在“十一五” 期间，我 们全行业要下大力气抓此项工作，积极发展互联网电子商务，金融支 付清算系统，力争销售收入过亿元企业全部建立 CIM，全厂全过程优 化系统。 5、加快改革步伐，促进资产重组，要进一步深化、优化企业体制改 革，用政策保护和激励企业经营者的积极性，促进企业建立一套适应 市场经济发展需要的决策机制、激励机制、约束机制，大力促进资产重 组，鼓励收购兼并，特别鼓励上下游产品之间相互参股、控股、收购兼 并、上市，把资本营运与产品营运、产业链的延伸壮大有机地结合起来。 6、加大对外开放和招商引资步伐，拓宽融资渠道。 “十一五” 期间， 我们要加大招商引资力度，充分利用行业优势和生产力配套能强的有 利条件，以“ 沿江”开放、中部崛起、振兴老工业基地为契机，拓宽融资 渠道，以存量引增量；解放思想， “只求所在，不求所有 ”，一心一意谋发 展；挑选一批项目，精心包装，争取与外资进行嫁接，重点引进技术优 势强，管理先进的外资项目，促进我市企业管理和产业结构的升级换 代，精心组织各类招商活动，积极参加各种重大投资，经贸洽谈活动， 走强强联合，强弱联合的路子，变竞争为合作伙伴，全面推进我市化工 23 医药工业的发展。 三、2006 年行业发展的思路、工作目标和主要措施 二 OO 六年是“十一五”的开局年，也是承上启下、继往开来的新的 一年，我们要认真贯彻落实全国、全省、全市经济工作会议的精神，坚 持“ 立足当前，着眼长远，抢抓机遇，迎接挑 战” 的指导思想，在总体思 路上要十分明确，在主要目标上要有新的突破，在发展重点上要更加 突出。 （一）发展思路：坚持以科学的发展观统领全局，认真贯彻落实十六 届五中全会，中央和全省经济工作会精神，结合行业的实际情况，加大 改革开发和招商引资力度，加大自主创新和项目建设力度，加快推进 新型工业化的发展，确保“十一五” 开好局， 为又快又好发展和促进和谐 黄石建设而奋斗。 （二）2006 年化工医药行业工作目标是： 1、化工医药行业工业总产值增长 1