1纳雍县农村道路交通安全专项整治工作方案

纳府办发201177 号 纳雍县人民政府办公室 关于印发纳雍县农村道路交通安全专项整治 工作方案的通知 各乡镇人民政府，县政府有关工作部门： 纳雍县农村道路交通安全专项整治工作方案已经县人民政府同意，现印发给你 们，请认 真组织实施。 二一一年十一月三日 主题词：交通 公路 整治 方案 主送：县道路交通安全联席会议各成员单位。 抄送：县委办、县人大办、 县政协办，县纪委。 纳雍县人民政府办公室 2011 年 11 月 3 日印发 共印 85 份 纳雍县农村道路交通安全专项整治工作方案 为深刻吸取我县“1031”特大交通事故教训，进一步加强农村道路交通安全管理， 预防和减少道路交通事故发生，县政府决定从 2011 年 11 月 4 日至 2012 年 2 月 4 日， 在全县范围内开展为期三个月的农村道路交通安全专项整治行动。为确保专项整治工作 取得实效，制定本方案。 一、指导思想和工作目标 (一 )指导 思想 以科学发展观为指导，立足于除隐患、抓整治、压事故，全面加强事故预警、预防工 作，强化基 层建设，打牢农村道路交通安全基础，着力构建农村道路交通安全长效机制， 实现全县道路交通安全形势持续稳定好转。 (二 )工作目 标 通过专项整治，进一步健全乡镇道路交通安全联席会议制度，落实各乡镇、各 职能 部门对农村道路交通安全的监管责任，特别是突出“ 三长”责任落实。建立和完善各乡镇 驾驶人、车辆的基础台帐，扎实清理整顿和重点消除重大农村道路交通安全隐患，大力 2 整治农村道路交通违法行为，依法查处道路交通安全严重违法从业单位和人员，有效预 防和减少农村道路交通安全事故的发生。 二、组织领导 为加强对农村道路交通安全专项整治工作的督查和领导，特成立纳雍县农村道路交 通安全专项整治督查工作领导小组。 (一)组织机构 组 长：杨 奎（县人民政府副县长） 副组长：张 焜（县公安局副局长） 李玉星（县农机服务中心主任） 王国霖 (县督办督查局局长) 龙从晖（县安全监管局副局长） 方 健（县公安局交警大队大队长） 领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由方健同志兼任办公室主任，从副组 长所在单位各抽 2 名熟悉业务的工作人员为成员。由领导小组副组长各带一个工作小组， 对各乡镇开展专项整治工作每月至少进行一次过程督查，督促乡镇限时整改检查出的问 题和隐患；专项整治工作结束后，对工作开展情况进行检查验收。过程督查及检查验收 结果报县督办督察局，作为对各乡镇道路交通安全工作动态考核和年终考核的重要依据。 (二)工作分组 1.第一工作小组。组长：李玉星，负责督促检查雍熙镇、水 东乡、鬃岭镇、王家寨镇、 张家湾镇。 2.第二工作小组。组长：张焜，负责督促检查姑开乡、羊场乡、 厍东关乡、维新镇、 锅圈岩乡。 3.第三工作小组。组长：龙从晖， 负责督促检查沙包乡、化作 乡、寨乐乡、乐治镇、 老凹坝乡。 4.第四工作小组。组长：方健，负责督促检查龙场镇、猪 场乡、左鸠嘎乡、昆寨乡、 董地乡。 5.第五工作小组。组长：王国霖， 负责督促检查勺窝乡、新房 乡、阳长镇、百兴镇、 曙光乡。 三、工作步骤及整治内容 (一)摸底排查阶 段(2011 年 11 月 4 日至 11 月 20 日) 各乡镇组织派出所、协管中队、安 监站、农业服务中心人 员和村交通安全员，深入 村、组、户，摸清本辖区内机动车辆(含农用车、拖拉机、摩托车)及驾驶人底数，在县公安 局交警大队的指导下，建立完善本辖区机动车辆和驾驶人基础信息台帐；在辖区乡、村 道路上进行全方位的隐患排查，对陡坡、易滑易 冻、急弯、路窄、无防护措施等事故易发 3 路段，建立重点隐患档案并积极协调有关部门采取措施整改。公安部门要加大对黑车、 报废车辆上路行驶的打击力度，依法督促上牌或坚决予以强制报废；对无证驾驶、黑车 非驾等严重交通违法行为，要坚决根据法律规定的处罚上限严厉打击。 (二)重点整治 阶段(2011 年 11 月 21 日至 2012 年 1 月 22 日) 各乡镇、各职能部门要全面清理、有力打击农村道路上非法营运和无证驾驶，酒后 驾驶，黑 车非驾及报废车、拼装车、拖拉机、摩托车违法载人等严重交通违法行为。 各乡镇要落实道路交通安全监管责任，充分发挥乡镇派出所、协管中队、 农机监理 的职能作用，每天安排 12 个检查组上路，加 强乡 村道路管控，制止各 类道路交通违法 行为，严查严处拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托 车违法载人，无牌无证等交通违法行 为。特别 是临近春节，农村“婚、丧、嫁、娶” 比较集中，要发动村级交通安全员上门打招 呼，杜绝农 村道路上违法载 人、酒后 驾车、超载等违 法行为；县公安交警部门每天要保障 足够的警力上路，确保农村道路见警车、 见民警，加强对县、乡道路行车秩序的整治，对 7 座以上客运车辆及剧毒品、危险化学品运输车辆，要严格检查、登 记，严格查处客运车 辆超载、超速、无 证驾驶、疲 劳驾驶等严重交通违法行 为；县交通运输部门要安排执法人 员上路，加大对农村道路“黑面的”非法营运的打击力度，严肃查处农村道路交通营运违 法、违规 行为，净化农村道路客运市场，确保群众生命财产安全；农机部门要开展对农用 车、拖拉机涉牌专项清理，重点查处未年检、未入户 的拖拉机，理顺农机牌照车辆管理机 制。 (三)检查验收 阶段(2012 年 1 月 23 日至 2012 年 2 月 4 日) 各乡镇、各职能部门要对开展农村道路交通安全专项整治行动进行总结，专项整治 督查工作领导小组按分组要求，对各乡镇开展专项整治工作进行检查验收。 四、工作要求 (一)加强领导 ，明确职责 各乡镇、各职能部门要加强对农村道路交通安全专项整治工作的组织领导，一把手 要亲自安排、精心组织，确保本次专项整治行动取得明确成效，达到预期工作目标。明确 各乡镇人民政府、公安部门为 本次专项整治行动的责任主体，要制定和细化操作性强的 工作方案，扎实开展工作，彻底扭转我县农村道路交通工作的被动局面， 坚决遏制农村 道路交通事故多发势头，保障人民群众生命财产安全。 (二) 完善制度，确保运转 乡镇一级道路交通安全联席会议制度已经建立但成效不明显，各乡镇要认真落实每 季度至少召开一次道路交通安全联席会议的例会制度，召集派出所、 协管中队、安 监站、 农业服务中心、各中( 小)学校及村两委会等有关单位负责人定期召开会议，研究各个时 段本乡镇农村道路交通安全管理中遇到的重点、难点问题，重点加强对摩托车、拖拉机、 低速载货汽车违法载人和无牌无证车辆的管理，切实提高农村道路交通安全管理水平， 有效遏制农村道路交通事故的发生。要通过联席会议制度的良好运转，形成政府统一领 4 导，部门各司其职，齐抓共管， 综合管理，标本兼治的工作格局，推进农村道路交通安全 管理工作的全面开展。 （三）“三长”责任，层层落实 各乡镇要完善和落实“ 三长 ” 乡（镇）长、村主任、校长 责任制，即乡镇人民政府、行 政村和中（小）学校一把手是农村道路交通安全第一责任人，把农村道路交通安全工作列 入乡镇党委、政府的重要议 事日程，定期研究、定期 检查和定期通报情况，形成主要领导 亲自抓，分管领导具体抓， 责任到人， 层层抓落实的 农村道路交通安全管理网络。在管理 中，派出所、协 管中队、 农业服务中心、中（小）学校的领导和乡镇干部，要实行分工包村、 包校，村两委成员包车、包 驾驶人的工作制度，切 实 加强辖区内农村道路交通安全管理 工作。 (四)宣传教育，营造氛围 县各宣传媒体单位要通过广播、电视、 报刊、互联网等媒体，各乡镇、各职能部门要 通过张贴标语、开 设宣传栏 、场天宣传、组装宣传车 等形式，大力宣传有关道路交通的法 律法规和交通违法行为的危害，提高全民交通安全意识，重点提高驾驶员的安全意识。 县教育局要督促全县各中(小)学，结合文明交通行动计划的开展，将道路交通安全教育 纳入学校的法制安全教育重要内容，通过教育一个学生，带动一个家庭， 辐射整个社会 的教育途径，营造开展农村道路交通安全 专项整治工作的良好氛围。 (五) 畅通渠道，报送信息 县安全监管局、县公安局交警大队、 县交通运输局要设立专项整治举报电话，并 对 举报经查实者给予奖励。各 乡镇排查出的道路交通安全隐患及治理情况、机动车和驾驶 人基础信息台帐( 副本) 必须 于 2011 年 11 月 20 日前报送县道路交通安全联席