2007年地税工作总结

2007 年地税工作总结 2007 年，全市地税系统围绕“三个一流”目标，突出“三型税务”主题，抢抓机遇谋发展， 勇挑重担求实干，保持了各项收入较快增长的好势头，打造了依法治税、科学征管、文明 服务的好机制，出现了干部素质稳定提高的好形势，整个地税事业呈现出又好又快发展的 新局面。 （一）税收职能进一步发挥 2007 年全系统在经济社会快速发展的推动下，依靠政策增收和管理增效，各项收入指标体 现了又好又快的态势。收入规模持续扩大。全系统共入库各项收入 63.09 亿元，比上年增 收 15.32 亿元，增长 32.06%。其中，地方税收 40.28 亿元，比上年增收 10.28 亿元，增长 34.26%。基金费收入 22.81 亿元，比上年增收 5.04 亿元，增长 28.35%。过去五年，地税各 项收入累计 211.17 亿元，年均增长 28.28%，高于全市 GDP 年均增幅 6.58 个百分点。贡献 份额稳步提升。2007 年完成一般预算收入 30.08 亿元，比上年增收 8.38 亿元，增长 38.62%， 占全市地方一般预算收入的 50.08%。地税收入占财政总收入比重、占国地税一般预算收入 比重、占全市一般预算收入比重继续保持苏州周边县市前列。五年来，累计完成地方一般 预算收入 95.8 亿元，年均增长 33%。 全局上下围绕税源管理，突出税源转化，增强组织收入能力。进一步深化行业管理和建筑 业项目属地管理，开发启用新的建筑业、销售不动产项目管理系统，落实货物运输业警戒 线和网上比对措施，全年累计征收营业税 14.86 亿元，比上年增收近 4 亿元，增长 35.46%。其中房地产业营业税达 5.62 亿元，比上年增收 2.02 亿元，增长 56.19%。第一分 局先后四次对纳税人经营地址、房产、土地数据登记、税收鉴定等 1 万余条信息进行清理、 维护、补录、修正，及时纠正企业少报、漏报税的行为，夯实了税源转化基础。第二分局 采取以票控税、保底定额、实地调查、专项检查、倡导个体大户建账建制等办法，加强服 务行业管理，提高税源转化能力。全系统加强企业所得税汇算清缴和企业上市纳税辅导， 做好新企业所得税法实施前的各项准备工作。在管户减少、税基下降的不利形势下，全年 企业所得税入库 8.10 亿元，同比增长 2.37。2007 年是年所得 12 万元以上个人所得税自 行纳税申报的第一年，市局党组多次召开会议，专题研究部署，党组成员明确分工，带领 机关干部深入分局现场指导。各分局多措并举，开创性地完成了任务。第三分局根据市场 变化，重新建立了由各商会、市场行业协会和纳税小组长组成的 250 多人协税护税网络， 充分发挥协税护税功能，积极探索个税自行申报的有效办法。全市共接受 8600 多名年所 得 12 万元以上个人所得税自行纳税申报，补税 2000 多万元。全系统还不断完善个人所得 税全员全额管理系统，提高全员全额明细扣缴申报数量和质量，减轻纳税人和基层负担。 全年累计征收个人所得税 7.78 亿元，比上年增收 2.40 亿元，增长 44.81%。认真贯彻城镇 土地使用税政策，累计征收城镇土地使用税 2.17 亿元，比上年增收近 2 亿元，增长近 8 倍。 第九分局历时五个月，先后到土管、建管、各村取得了第一手资料，组建了四个小组，分 片对辖区内 712 户企业房产和土地使用情况实地测量核对，调增土地面积 100 多万平方米, 企业补税 450 多万元。全系统积极实施新的车船税代扣代缴办法，做好源泉控管工作。严 格执行土地增值税调整政策，累计征收土地增值税 1.84 亿元，比上年增收 9351 万元，增 长 1 倍多。第十一分局对内完善办税服务厅功能，做好纳税服务工作，服务税源发展；对 外加强税收征管，促进了税收增长，全年各项收入较去年增长 66%，展示了分局崭新的面 貌。第十三分局通过抓好日常管理，促进税源转化，全年入库地方税收 4.06 亿元，为沿江 板块一般预算收入达 7 亿元作出了贡献。 在依法大力组织收入的同时，全系统认真落实各项税收优惠政策，促进经济社会又好又快 发展。全系统积极落实下岗再就业、促进服务业发展、技术创新、节能减排、残疾人就业 等优惠政策，全年累计办理减、免、抵税 1.64 亿元，其中下岗再就业办理 322 户，减免税 金 847.77 万元。落实企业技术创新优惠政策，加计扣除技术开发费 3290.41 万元。积极发 挥税收调控作用，有力地支持了经济社会的和谐发展。 （二）征管服务质量进一步提高 全系统继续深化“依托三个载体，实施三化管理”的征管机制，充分发挥征收中心职能作 用，征管质量不断提高。 加强税源管理。对重点税源户，全系统落实 123 名税收管理员对 735 户重点税源户实施税 源监控和跟踪管理，每月对重点税源入库情况、财务报表缺失情况、纳税评估等情况进行 通报。设计完善税收管理员软件，注重重点税源监控分析，注重三级考核评价。全年重点 税源企业税收收入达 24.63 亿元，占全系统税收总收入的 61。对一般税源户，以行业管 理为载体，全面使用纳税评估软件，有针对性地组织对建筑业、房地产业等部分税源户进 行专项纳税评估。进行案例互审互评，提高税源监管水平。全年共评估企业 2061 户次，入 库税款 1.16 亿元，比上年增长 81.55%。第一分局充分利用更新后的征管信息加强纳税评 估，查补税金费占全系统纳税评估入库税收的 45%以上。第五分局积极化解化工行业纳税 能力严重下滑的不利形势，联合国税分局开展对服装企业的专项纳税评估，通过部门协作、 信息共享，提高评估能力。对个体税源户，完善了社会化办税机制，制定执行了分乡镇月 收入进度通报制度、征管质量考核制度、工作例会制度等，联合国税开发全市统一的委托 代征软件，重新统一了全市个体工商户个人所得税预附征率，在个体共管户中实现了一张 税务登记证、一个定额标准、一份定额核定通知书、一张银行缴税卡和一套门临开票软件 的“五个一”管理标准。全市社会化办税共入库个体税款 1.78 亿元，比上年增长 63.71。第十分局在国地税联合定额和“二卡合一” 工作中，在征收户数较上期同比增 长 178%的基础上，扣款率达 100%，全年入库个体税收同比增长 156.92%。 加强申报管理。征收中心运行以来，积极发挥职能作用，促使税收收入稳定增长。发挥集 中征收职能，使全市近 1.6 万户纳税企业，4.5 万户个体工商户，1 万多社保户，6000 多农 保户得到了统一扣款，集中征收，并加强了全市建筑项目登记管理、统一全市二手房交易 税收管理，提高了税源监管水平。全年社、农保费征收 17.62 亿元，增收 4.24 亿元，增长 31.69；二手房交易征收税款 8021 万元，增收 5301 万元，增长 195。发挥数据处理职 能，对全市申报记录进行集中审核、集中对账，确保了当日税款准确无误划入税收经收处， 建立税费短信平台进行催报催缴，促使税费及时足额入库；发挥收入分析职能，定期开展 经济形势分析和税收结构分析，做好税收预测，并紧紧盯住周边县市各项收入指标，强化 比对分析，汇编了包含 1 篇分析报告、18 张分析表、2500 多个分析数据的常熟地税月度 分析报告 ，指导征管，服务决策。 加强纳税服务。围绕“我们还能为纳税人做些什么”的主题，一方面继续巩固原来的一窗 式服务、预约服务、延时服务、提醒服务等各种手段，提升“有形服务”质量，满足群体 化服务需求，另一方面顺应形势发展，整合办税厅服务功能，积极将纳税大厅功能向网上 延伸，方便纳税人网上办税，为纳税人提供“无形服务” ，满足个性化服务需求。积极筹建 以纳税人为中心、以纳税人满意为标准的纳税服务中心，构建科学、快速、便捷、高效的 纳税服务体系。第四分局针对林场土地资源少、自然环境好的特点，建议政府吸引能耗低、 高环保的企业进驻，促进景区服务业发展，并在文明服务中实施精细化管理，促进税源与 税收的良性互动。外税分局坚持亲商安商理念，为外商提供税收政策咨询，并为本地企业 “走出去”提供涉外税收政策支持，促进企业发展和税收的增长。审批中心地税窗口热情 高效服务纳税人，连续两年被评为年度红旗窗口。陆丽新、孙成宇同志热情服务基层和纳 税人，自 2004 年开展“十佳税务干部”以来，3 次被评为“十佳税务干部” ，是青年干部 的榜样。徐晓燕、吉宏贞等干部常年坚守办税窗口，用耐心和周到的服务，展示了地税良 好形象。 加强信息化建设。根据实际应用需要，对网上申报、征收管理和系统维护等方面作了较大 调整，开发应用了社会化办税专用管理软件、网上在线个人所得税自行申报等征管信息系 统，提高了对征管数据的监控和对税源的管理能力。同时，对全市 32 套应用系统进行分类 汇总，并在本地安装了征管信息系统 2.0 版模拟环境，购置备份交换机和编制了网络 线路升级方案，为明年省级大集中作好了准备。档案工作继续推进，市局创建了荣誉室， 文书档案继续推行“即收即归式” ，业务档案实现“一户式”管理，不断加强档案信息化建 设，机关档案室顺利通过了省特一级标准验收，成为苏州地税系统档案工作首家达到省特 一级标准的单位。 （三）依法治税进一步深化 全系统以公开办税、强化监督为抓手，规范执法行为，不断提高税收执法水平。坚持税法 宣传和阳光稽查，积极营造公平和谐的税收环境。 不断规范税收执法行为。对全系统所行使的行政职权进行了全面清理，确定了 81 项行政职 权，编制了 32 张行政权力运行流程图；对办税大厅触摸屏的内容进行了更新，将办税程序、 税务检查等 14 类 48 项涉税事项全部向社会公开。向社会作出执法承诺，接受人民监督， 创建法治常熟“窗口建设”示范点。不断完善税收执法责任制，加强税收执法过程监督。 深入开展执法检查，推动各项税收政策落实到位。我局在“行政执法规范建设年”考评中 被评为先进单位。 积极营造和谐税收环境。在做好日常宣传的基础上，通过创作个人所得税自行申报电视小 品，配合市委宣传部开展“税法宣传进园区、服务经济促发展”活动，走进法在身边 栏目和午间风直播室与广大纳税人面对面，举办“春风和歌”大型税收宣传文艺演出， 开展“地税杯”税法有奖知识竞答，等一大批形式多样、内容丰富、效果显著的宣传活动， 营造良好的税收法治环境。第八分局在董浜镇“锦绣灯谜一条街”上制作了 1500 条灯谜， 将税法知识融入灯谜竞猜之中，增强税法宣传实效。第十二分局联合尚湖镇“兰花”艺术 团举办了三期“税法进社区”文艺晚会，采用锡剧、方言小品等生动活泼的形式，将税收 知识融合其中，受到了群众的欢迎。稽查局坚持以专项检查和专案检查为重点，落实分级 分类稽查办法，积极参与异地交叉检查，继续实行查前公示、查后建议、查后回访等措施， 深化阳光稽查。全年共查补入库税金费 1557 万元，企业自查补税 4125 万元，税收秩序不 断规范。 （四）队伍建设进一步加强 全系统以作风建设为契机，大力开展业务培训，加强党风廉政建设，干部队伍的整体素质 得到了进一步提高。 建设团结和谐地税。2007 年，我们创新考评机制，实施和谐团队积分制度，对干部从品德 修养等 5 个方面 23 个项目进行考核计分，只加分，不扣分，把积分作为评价干部对地税贡 献大小的重要依据，并把干部的积分每季在地税内网上排名公布，互相激励；在此基础上 把全体干部分成 19 个团队进行积分考核，比作为、比贡献。通过这项活动，在全体干部中 树立起“地税光荣我光荣，我为地税争光荣”的团队精神。第六分局在团队积分中，领导 重视、措施全面，在全年团队积分考核中，取得了第一名的好成绩，为分局工作注入了新 的活力。第十三分局把“和”字确立为分局的文化理念，用哲学思想指导和谐团队建设， 进行“表扬大轰炸” ，组织“十佳好人好事”评比活动，和谐风气越来越浓。今年以来，我 局和谐新风、好人好事不断涌现。陈林华、倪喜生等一批老同志，临近退休仍然任劳任怨、 踏踏实实工作在第一线，为青年同志做出了表率。朱丽萍同志拾到钱包，主动联系归还失 主，受到了社会赞扬。张卫华、许宏运、江波等同志长期资助贫困山区的八个孩子上学， 展示了地税青年的爱心。和谐团队积分卡制度得到了市委杨书记的批示肯定，被常熟通 讯和报纸电视等刊载播发。我局在市机关作风效能建设大会上做了交流发言，并被市委 办、市府办以内部参阅 、 工作通报形式下发各镇场、部门学习。我们还组织了“地 税新风和谐之歌”征文活动，出版了税月峥嵘 ，展示地税团队良好形象和干部的精神风 貌。 强化干部教育培训。组织全体干部到苏州市委党校进行以提高综合素质为目的的教育培训， 并把培训心得汇编成心灵之旅 ，促进交流提高；开展科、分局长普通话培训和拓展思维 培训；与华东师大商学院联合举办研究生班，不断提高干部适应经济社会发展的能力；落 实网上教育培训计划，满足干部教育培训个性化需求。进一步建设“学习型组织” ，我局作 为江苏省唯一单位在全国学习型组织经验交流会上做了交流发言。团委组织“读书、实践、 成才”主题活动，开展“爱我中华”摄影比赛，贴近团员思想，提高教育实效。全系统的 学习风气浓厚，涌现出一批业务标兵。保峰同志业务突出，被省局点名抽调到总局参加 “金税工程” ，受到好评。顾丰同志参加异地交叉稽查，查获涉税 2000 多万元的大案，展 示了我局干部扎实的业务能力，受到了省局表扬。沈立晨同志勤奋学习，取得多项执业资 格，被评为“苏州市知识型职工” 。 开展文明行业创建。与人武部、虞园社区等单位文明共建，文明共享。认真做好创建省地 税系统文明行业电子台帐试点工作。第二分局通过了省地税系统“文明单位”验收。我局 被苏州市总工会授予“五一劳动奖状” ，顺利组织了第二届运动会。积极组织扶贫帮困、慈 善募捐等公益事业。深化巾帼建功活动，积极参加城乡妇女结对共建社会主义新农村活动， 妇委会被评为市基层妇女工作先进集体。 推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和教育、制度、 监督并重的工作机制。教育方面，以廉政文化建设为载体，以“弘扬清廉新风，共建和谐 地税”专题教育活动为重点，以落实各项教育学习制度为抓手，打造全方位立体化的宣传 教育阵势，成功创建苏州地税系统和我市市级机关首个省级廉政文化示范点；制度方面， 以落实党风廉政责任制为根本，以建立健全经常化的工作机制为保障，以定期开展廉洁自 律自查自纠为补充，坚持检察、税务联席会议，用制度规范各项权力运行；监督方面，以 推行政务公开为基础，以审计、督查、执法监察为约束，以行风评议为手段，以严肃处理 为保障，严格监督“两权”运行。行风综合满意率继续保持在 98%以上。第六分局加强廉 政文化建设，被评为市级廉政文化示范点、市级党风廉政建设示范点。 同志们，地税各项工作取得了较好成绩，受到了上级和地方党政充分肯定。成绩的取得离 不开上级和地方党政的正确领导，离不开社会各界和广大纳税人的理解支持，离不开全体 干部职工的辛勤工作。在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾 一年来的工作，总结一年来的感受，对于统一思想、指导工作具有重要的意义。我们的感 受主要是：坚定不移地抓政令畅通。 “政令通，则百业兴，政令阻，则万事废” 。政令畅通 不仅是维护上级权威的政治要求，也是各项