10年农村工作会议工作报告(储天届)2

凝心聚力 突破创新 为实现古坊又好又快发展而努力奋斗 储天届 (2010 年 3 月 10 日) 同志们： 在这春意正浓，万象更新的美好时刻，古坊乡 2010 年农村工 作会议今天在这里胜利召开了，首先我代表乡党委、政府向与会 的全体同志，并通过你们向全乡各条战线、各个行业辛勤工作的 同志们致以新春的问候! 这次会议的主要任务是，贯彻中央和省、市、县有关会议精 神，总结 2009 年工作，部署 2010 年工作，表彰先进，鼓舞士气， 进一步动员全乡人民振奋精神,凝心聚力、突破创新，为实现古坊 又好又快发展而努力奋斗！下面，根据乡党委、政府联席会议的 安排，我讲三个方面的意见： 一、二九年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府立 足古坊乡情实际，以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县 农村工作会议精神，坚持“茶叶稳乡、茭白富乡、工业强乡、生态 立乡、文体活乡、民生和乡”的发展思路， 团结带领全乡人民抢抓 机遇，凝心聚力，克难攻坚，奋力追赶，各项工作稳步推进，经济 社会平稳健康发展，年初确定的各项工作目标任务和主要经济指 标都基本实现： 2 主导产业茶菜人均 1 亩面积目标基本实现，特色农业进一步 壮大； 农民人均纯收入达 2400 元，农民增收渠道日趋多样，农村经 济更加活跃，农民生活水平逐步提高； 积极开辟财源，全年财政收入完成 36.5 万元，其中：国税收 入 6 万元，地税收入 30.5 万元； 社会化发放涉农资金 273 万多元，低收入群体生活基本得到 保障，人民群众得到更多实惠； 信用社存款余额 2850 万元，同比净增 400 万元，增长率为 14.03%，累 计发放支农小额贷款 1350 万元，同比净增 350 万元， 增长率为 25.93%，有力支持了农村经济发展； 固定资产投资不断增加，基础设施建设逐步完善，工业经济 开始起步。 （一）特色产业得到提升 茶叶产业 。茶叶 产业是古坊群众增收的 传统支柱产业，抓好 老茶园改造和新建园的管理，努力提高茶园产出率，是目前古坊 实现茶业大 乡向茶业强乡 目标迈进的第一步 ,2009 年是重点抓了 以下工作：一是对 1200 亩低产茶园进行改造，努力提高茶园 产出 率；二是加强对近几年新 发展的高标准茶园管理，使之尽快成园 采摘；三是提倡和推广茶园有机转换和推 进无害化生产进程，使 古坊茶叶真正成为绿 色有机无公害饮品；四是加 强春季茶园管理， 扩大夏秋茶制作量，提高茶叶总体效益；五是 继续加大古坊茶叶 3 的宣传和推介，进一步扩大知名度。2009 年全乡共出产优质干茶 共 86 吨，销售收入 730 万元，茶农人均茶收入 800 元。 蔬菜产业。蔬菜产业是古坊群众增收新的支柱产业，2009 年 全乡共发展以茭白为主的蔬菜种植面积达到 3800 亩(其中茭白 3600 亩，四季豆和其它旱地蔬菜 200 亩)，产量 4750 吨，销售收 入 950 万元，菜农人均纯收入千元；加大技术培训力度，推行高山 蔬菜（茭白）绿色无公害生产，全力抓好田间水肥管理和病虫害的 防治，坚持统一植保、配方施肥，提高单产和品质；积极争取支持 改善水利灌溉条件，鼓励茭农自力更生办水利；高度重视蔬菜的 销售工作，积极培育农村专业协会及合作社，鼓励和支持更多的 能人外出销售，逐步形成古坊蔬菜销售网络，积极开拓武汉、九 江等大中城市市场，确保菜农增产增收；统一品牌和使用包装，提 高了古坊蔬菜的知名度；牢固树立食品安全和质量意识，增强市 场竞争力；鼓励上坊茭白专业合作社新建蔬菜冷藏保鲜库一座。 搞好动物防疫工作，鼓励发展其它种植业和养植业，全面推 行了政策性农业保险。 （二）基础设施得到改善 1、上坊村 2.2 公里的“村村通” 水泥路、王程村 8 公里的“村 村通” 水泥路和上坊至皖源公路竣工通 车，下坊村“ 村村通”水泥 路工程正在进行路基拓宽和项目前期争取工作； 2、辅导小学综合楼主体工程和附属工程、王程小学院墙大门 工程顺利完工； 3、古坊文化广场工程、敬老院工程顺利竣工投入使用； 4、完成司法所、计划生育服务所、乡政府老楼的改造； 4 5、完成广播电视村村通工程建设任务； 6、乡卫生院医技综合大楼已竣工投入使用，上坊村标准化卫 生室完工； 7、完成王畈、叶冲两座小二型病险水库除险加固； 8、完成 2009 年度农村饮水安全工程任务； 9、莲河台区农电网改造工程结束并通过验收，率先在全县水 电供区内实现所有台区全部改造，完成白帽至古坊 10KV 线路改 造； 10、前进、上坊移动基站竣工并投入运行； 11、“6.30”洪灾水毁道路和水利工程已恢复 80； 12、前进村新农村建设项目已完成。 （ 三 ） 招 商 引 资 取 得 突 破 按县统一要求，我们及时成立了招商小分队，抽调精干人员 专门负责招商引资工作，并创新思路、更新方式、主动出击，由乡 主要领导亲自挂帅，带领招商队赴浙江、福建、江苏、上海等沿海 地区搜集信息，推介古坊，联系客商，洽谈引资事宜，积极发动他 们来古坊投资办实业，取得明显成效。 投资 300 多万元的昂派鞋业公司引进目前国内先进的红外 线温控系统的鞋业生产线已投入生产，其生产工艺可达到国内中 等以上水平，将实现生产数量和质量的大提高；科盛机电公司增 加投资 200 万元与福建浙能光电有限公司协作开发 LED 太阳能 路灯生产线项目，该项目引进后将填补国内太阳能发光的瓶颈问 题，实现能效的最大化。 5 紧抓项目工作，编制政策性项目和招商引资项目 20 个。 （ 四 ） 民 生 工 程 顺 利 实 施 严格按政策认真实施了农村居民最低生活保障、农村五保户 供养、计划生育家庭奖励（特别）扶助、大中型水库移民后期扶持、 贫困重度残疾人生活救助、城乡义务教育经费保障、新型农民培 训、农民工技能培训、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保 障、城乡医疗救助、广播电视村村通、政策性农业保险、农村饮水 安全、农村公路村村通、病险水库除险加固等各项民生工程，及 时落实各项支农惠农政策，对涉农资金、农村低保评定和贫困人 口建档、救灾救济资金分配发放、危房改造等民生工程和群众关 心的热点问题，严格按规定程序操作，做到公开、公正、力争公平。 在兴办农村公益事业上，推行“一事一理 ”和“一事一议”，做到了 群众的事情群众定，群众的事情群众办，群众的事情群众管。 （五）社会事业协调发展 整村推进扶贫开发工作进展顺利，第四批整村推进项目资 金 22 万元，实施了通村水泥路、饮水安全、村部改造等项目；农 村低保动态调整、贫困人口建档工作按时完成，敬老院竣工五保 户入住，民政优抚、劳动和残疾人工作得到加强；高度重视教育工 作，认真落实“两免一 补” 政策，全乡适 龄儿童入学率达 100%，初 中入学率达 100%，09 年高考全乡达二本线以上学生 34 人，中考 录取岳中 13 人、店中 30 人；认真开展爱国卫生运动，搞好手足口 病和甲型 N1H1 流感防控工作， 实行“包宣传、包发现、包送诊、 包卫生、包巩固”的 “五包责任制”，有效预防了手足口病及甲型 N1H1 流感在古坊的 传播，切实维护了人民群众的身体健康，按 6 时开展新型农村合作医疗筹资工作，完成基层医药卫生体制综合 改革和药品零差率销售工作；坚持可持续发展战略，认真抓好土 地管理和环境保护工作，加大护林防火工作力度，确保青山常在， 绿水常流，生态环境良好；进一步加强人口和计划生育工作，落实 人口与计划生育目标管理责任制和村为主工作机制，着力开展优 质服务乡村活动，进一步稳定低生育水平，计划生育政策符合率 为 96.43%，人口自然增长率为 3.2；加强社会治安综合治理和 安全生产工作，建立信访维稳中心，定期开展矛盾纠纷排查和信 访源摸排工作，注重把信访工作重心下移、关口前移，将矛盾纠 纷化解在基层，认真落实安全生产责任制和责任追究制，狠抓安 全生产工作，经常开展安全生产检查，及时消除安全隐患，一年 来，无一例越级上访和群访事件发生，无安全生产责任事故发生， 社会稳定，群众安居乐业，2009 年综治维稳信访安全工作获县委 政府表彰；积极参加县主办的迎国庆 60 周年唱红歌大赛，组队参 加全县“鑫旺 华城杯 ”篮球赛取得第一名的好成 绩，组队参加全县 乒乓球比赛取得团体第三名的好成绩，赛出了风格，赛出了水平， 展现了文体之乡古坊人民良好的精神风貌；按照“政策公开、程序 透明、支付到人、打卡发放”的一卡式阳光操作办法发放涉农资 金 2731548 元；村民发展互助资金试点已扩大至全乡五个村。 （ 六 ） 党的建设得 到 加 强 乡党委以“科学发展 观” 统揽全局， “围绕发展抓党建，抓好党 建促发展” 的总体要求， 结合乡情实际 ，突出“ 生态立乡，茶叶稳 乡，茭白富乡，工业强乡，文体活乡，民生和乡”的发展战略，周密 部署，狠抓落实，着力提高基层党建的整体工作水平，为全乡“三 7 个文明”的 协调发展提供了 强有力的政治保证。一是建立了党建 工作联动共管机制。将农组工作始终贯穿于全乡社会事业和经济 发展之中，建立督查检查工作机制，实行年度奖惩考核；在班子内 部建立了党建分工联系点制度，加强城乡支部交流，对城乡支部 实行“一对 一” 结对共建，形成了党委 统 一领导、有关部门各司其 职、一级抓一级的党建工作格局。二是服务能力进一步提高，领 导班子和干部队伍建设得到加强。过硬的党委班子是党建工作的 一面旗帜，坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。 在完善机关单位各项规章制度的同时，主要抓好三个方面：即抓 学习，强化本领，提高素质；抓团结，凝集人心，形成合力；抓作风， 求真务实，为民办事。有力地促进了党员干部工作作风的转变。 三是党组织的战斗堡垒作用得以充分发挥。党的基层组织是党联 系广大群众的纽带，我们首先加强村级干部管理，提高村干部的 素质和服务技能；其次推行绩效考核机制，进而夯实党建工作基 础。四是学习活动取得实效，党员先锋模范作用发挥明显。把党 员教育管理工作做为重点，努力在提高党员素质和发挥党员先锋 模范作用上下功夫，以“科学发展观学习教育活动” 为契机，建立 党员自我教育、自我管理、自我提高的长效机制，激发党员队伍 的活力，调动农村党员参与农村事务管理的积极性；进一步加大 发展党员工作的力度，严把“入口关” ，确保党 员队伍的先进性和 纯洁性，有力地推进了党的基层组织先进性建设工作，切实增强 党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现古坊乡经 8 济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。 同志们！过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府正确 领导的结果，是全乡广大干群同心同德、团结奋斗的结果。在这 里，我代表乡党委、政府向关心支持古坊的各级、各单位和社会 各界人士，表示衷心的感谢！向全乡各条战线、各个行业辛勤工 作的同志和全乡人民致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到还存在许多问题和 不足，我乡欠发达的乡情没有根本改变，与发达乡镇发展差距拉 大的趋势没有根本扭转，发展中的矛盾仍然比较突出，主要表现 在：一是财政收入来源少，乡域经济发展相对滞后，农民收入水平 不高，乡、村两级债务包袱重；二是各村之间发展不均衡，差距较 大；三是特色产业发展受市场制约因素大，抗风险能力弱，农业产 业化水平不高，市场体系建设不完善；四是基础设施受资金和项 目限制建设不快；五是工业基础薄弱、发展缓慢，企业发展缺乏资 金支持；六是党员干部思想解放还不够，少数干部工作执行落实 不力、服务意识不强、办事效率不高；七是计划生育工作相对薄弱， “村 为 主” 工作机制未能从根本上形成等。 为此，我们一定要深刻 认识面临的严峻形势，在今后的工作中，增强危机意识和忧患意 识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，迎难而上，加快发展， 努力做好各项工作。 二、2010 年主要工作任务 2010 年全乡工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七 9 届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，抓住岳西被列入皖江城市带承接 转移示范区的机会，围绕脱贫致富奔小康这一宏伟目标，坚持经 济建设这个中心不动摇，继续实施“茶叶稳乡、茭白富乡、工业强 乡、生态立乡、文体活乡、民生和乡”战略，培植壮大茶叶、茭白产 业，加快改革开放，着力改善民生，维护社会稳定，为实现富裕、 文明、和谐的新古坊打下坚实基础。 经济和社会发展主要预期目标是：财政一般预算收入完成 38 万元；农民人均纯收入增长 10%以上；人口自然增长率控制在 6 以内，计划生育率达 93%以上；各项社会事业取得明显进步，人 民生活水平进一步提升，社会和谐稳定。 2010 年拟办实事：一是争取新建计划生育服务所和土地所办 公楼；二是发展以茭白为主的高山蔬菜面积达 4200 亩以上、改造 低产茶园 600 亩；三是争取下坊村通村水泥路工程立项并动工建 设；四是争取古坊中学教师中转楼立项并动工建设；五是争取新 建一座电信无线通讯基站；六是完成古坊大河治理工程；七是争 取支持继续实施农村安全饮水工程；八是抓好“6.30”洪灾水毁道 路和水利工程恢复，抓好 2009 年“一事一 议” 财政以奖代补的项 目实施，确保通过县验收；2010 年各村充分运用“一事一议” 财政 以奖代补政策，铺筑村水泥路路肩，修建好错车道，砌好挡土坝， 开好排水沟，确保水泥路高质量长期运行；九是新建前进村农家 书屋；十是新建一座村水泥篮球场。 为实现上述目标，逐一落实拟办实事，全乡上下特别是广大 党员干部要进一步解放思想，统一认识；振奋精神，顽强拼搏；改 10 进作风，真抓实干，谱写古坊发展的新篇章。 （一）着力推进特色富民，实现特色农业新突破 近年来通过强力推进农业结构调整，多经作物逐步取代传统 农作物，特色农业初具规模，区域特色优势开始形成，特色农业 成为农民增收、农业增效的主导力量，今年必须继续在推进特色 富民上着力，实现特色农业新突破，切实增加农民收入。 一是抓基地规模和单产。在农业主导产业上，围绕茶、菜两 个产业推进农业结构调整，既要适当扩大规模，更要注重优化布 局和品种结构，变对抗性种植为适应性种植，变行政推动为群众 自发组织生产，巩固一村一品、几村一品发展成果。今年改造低 产茶园 600 亩以上，抓好茶园管理，提高单位面积产量；高山蔬菜 在稳定原有面积基础上适度扩大规模，提倡轮做，品种上以茭白 为主、试种四季豆和其它蔬菜，确保高山蔬菜种植面积达 4200 亩 以上，建立稳定的高山蔬菜基地。 二是抓好产品的销售。高度重视产品的销售工作，充分发挥 协会（合作社）、能人大户的作用，鼓励和支持更多的能人外出销 售，逐步形成古坊茶叶、蔬菜销售网络；统一品牌和规范包装，以 提高古坊茶叶、蔬菜的知名度；牢固树立食品安全和质量意识，增 强市场竞争力，让产品全部转化为商品，实现效益最大化。 （二）着力推进招商引资，实现工业经济新突破 工业是古坊强乡的出路和希望，是跨越发展的支撑力量，在 古坊发展工业就必须着力招商引资。古坊作为全县的边口乡，交 通、区位和资源优势不明显，但通过努力，发展工业的条件已经 具备。全乡各级各部门务必增强招商引资和发展工业的责任感和 11 紧迫感，坚定不移地支持工业企业的发展，推进工业强乡。要进 一步优化投资环境，搞好服务，积极推进“诚信古坊” 建设，建立 健全政府、企业、个人信用制度，进一步营造诚实守信的创业环 境，充分利用亲情、友情、资源等进行招商，改变招商理念，尤其 是要加强与古坊籍外出人士的沟通与联系，让他们感受到家乡的 热情和发展的氛围，把古坊向更高层次、更大范围进行宣传和推 介，吸引更多的投资者到古坊投资办实业，能落户古坊的就落户 古坊，愿意进县工业园区就进园区，进一步激活民间资本，发展 民营经济，实现工业经济新突破；搞好项目储备和资源推介工作； 加大跑省、跑市、跑县力度，积极争取外援。 （三）着力推进科教兴乡，实现教育事业新突破 百年大计，教育为先。教育事业是树立地方形象，提升人气 的重要平台，也是群众关心的焦点和热点。近几年来，我们通过 中小学危房改造改貌，调整学校布局、整合教育资源、加强教育 教学管理等，使我乡教育工作整体水平不断提高。我们必须按照 “教育要面向 现代化、面向世界、面向未来” 的教育方针，进一步 推进科教兴乡，实现教育事业的繁荣发展。教育事业是一个系统 工程，搞好古坊的教育工作，不仅是党委、政府和教育部门的职 责，也是全社会方方面面的共同责任。我们要加强义务教育法 教师法等法律法规的宣传贯彻，加强社会公德和青少年思想道 德的宣传教育，优化教育教学环境，弘扬尊师重教的光荣传统， 营造尊重知识、尊重科学、尊重人才的浓烈氛围；学校要不断完善 规章制度，建立长效考核机制，加强内部管理，注重对优秀教师 的培养和使用，逐步建立一支高素质的教师队伍，改进教育方式 12 方法，抓好素质教育，注重学生德智体全面发展，让每一个学生 都能健康成长，进一步提升教育教学水平。 （四）着力实施民生工程，实现惠农工作新突破 继续实施好农村居民最低生活保障、农村五保户供养、计划 生育家庭奖励扶助、大中型水库移民后期扶持、贫困重度残疾人 生活救助、城乡义务教育经费保障、新型农民培训、农民工技能 培训、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保障、城乡医疗救 助、政策性农业保险、农村饮水安全、危房改造等各项民生工程， 落实各项支农惠农政策，及时按照“一 线实”“一卡通” 的方式发放 各种涉农资金，让广大群众享受改革发展成果、感受惠农政策的 温暖。 在力求以上四个方面重点工作取得突破的同时，抓好其它各 项工作。抓好农村基层组织建设、宣传和党风廉政建设工作；进一 步加强人口和计划生育工作，落实人口与计划生育目标管理责任 制和村为主工作机制，按照“月考核、季 兑现” 的要求兑现奖惩， 落实各项计划生育奖励和优惠政策，着力开展优质服务乡村活动， 进一步稳定低生育水平，确保计划生育率达 93%以上；巩固基层 医药卫生体制综合改革和药品零差率销售工作成果，搞好公共卫 生工作，按时完成新型农村合作医疗筹资工作；坚持可持续发展 战略，认真抓好土地二轮承包完善、土地管理和环境保护工作， 加大护林防火工作力度，确保青山常在，绿水常流，生态环境良 好；抓好水利、防汛抗旱工作；抓好减轻农民负担工作；加强社会 治安综合治理和信访工作，确保社会稳定，群众安居乐业；认真落 实安全生产责任制和责任追究制，狠抓安全生产工作，确保无安 13 全生产责任事故发生；抓好财政金融工作；积极支持国防和军队 建设，搞好民政优抚、拥军优属工作；继续加强妇女儿童、老龄人、 残疾人、关心下一代、团委、统计、档案等工作。 三、加强自身建设，提高服务水平 面对新形势新任务，我们每一位党员干部都必须牢固树立科 学发展观，以奋发有为的精神状态，以争创一流的工作要求，以 求真务