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禄 丰 县 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 完 善 乡 镇 卫 生 院 院 长 竞 聘 制 、任 期 目 标 责 任 制 , 逐 步 建 立 年 薪 制 ,建 立 规 范 化 的 管 理 制 度 ,特 制 定 本 办 法 。 第 二 条 考 核 的 目 的 是 为 了 正 确 评 价 乡 镇 卫 生 院 院 长 的 德 才 表 现 和 工 作 实 绩 ,激 发 乡 镇 卫 生 院 院 长 的 工 作 积 极 性 、创 造 性 ,督 促 乡 镇 卫 生 院 院 长 提 高 政 治 、业 务 素 质 ,认 真 履 行 岗 位 职 责 ,以 促 进 乡 镇 卫 生 院 的 建 设 和 发 展 。 第 三 条 对 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 坚 持 客 观 公 正 、民 主 公 开 、注 重 实 绩 的 原 则 ,实 行 领 导 与 群 众 相 结 合 、定 性 考 核 与 定 量 考 核 相 结 合 、平 时 考 核 与 年 度 考 核 相 结 合 的 办 法 。 第 四 条 经 县 卫 生 局 组 织 公 开 招 聘 的 乡 镇 卫 生 院 院 长 均 应 与 县 卫 生 局 签 订 年 度 目 标 责 任 书 及 任 期 目 标 责 任 书 ,并 作 为 对 乡 镇 卫 生 院 院 长 年 度 考 核 和 届 满 考 核 的 基 本 依 据 。 第 五 条 考 核 分 为 年 度 考 核 和 届 满 考 核 ,年 度 考 核 每 年 进 行 一 次 ,届 满 考 核 在 任 期 届 满 时 进 行 。 第 六 条 考 核 结 果 作 为 乡 镇 卫 生 院 院 长 续 聘 解 聘 、奖 励 惩 戒 、 计 发 年 薪 或 月 薪 ,专 业 技 术 职 务 聘 任 及 档 案 工 资 晋 升 的 依 据 。 第 二 章 考 核 范 围 及 对 象 第 七 条 本 办 法 适 用 于 实 行 竞 聘 制 、任 期 目 标 制 、年 薪 制 的 乡 镇 卫 生 院 院 长 。 1 第 八 条 下 列 情 况 ,可 不 参 加 年 度 考 核 : 1、被 聘 任 为 乡 镇 卫 生 院 院 长 不 满 半 年 的 ; 2、因 病 、事 假 和 其 它 个 人 原 因 ,全 年 工 作 不 满 六 个 月 的 。 第 九 条 以 下 人 员 应 参 加 年 度 考 核 ,但 只 写 评 语 ,不 定 等 次 , 待 问 题 查 清 后 再 行 确 定 : 1、违 犯 党 纪 、政 纪 被 立 案 审 查 的 人 员 ; 2、由 司 法 机 关 立 案 侦 查 的 人 员 。 第 三 章 考 核 内 容 和 标 准 第 十 条 考 核 内 容 包 括 德 、能 、勤 、绩 四 个 方 面 ,重 点 考 核 工 作 实 绩 。 德 :主 要 指 政 治 态 度 、组 织 观 念 、思 想 品 德 、职 业 道 德 、清 正 廉 洁 、遵 章 守 纪 方 面 的 表 现 ; 能 :主 要 指 政 策 理 论 水 平 、组 织 领 导 能 力 、开 拓 创 新 、独 立 解 决 问 题 和 管 理 协 调 能 力 方 面 的 表 现 ; 勤 :主 要 指 工 作 态 度 、敬 业 精 神 、服 务 意 识 、劳 动 纪 律 方 面 的 表 现 ; 绩 :主 要 指 完 成 年 度 目 标 和 任 期 目 标 、工 作 质 量 、工 作 差 错 率 、 领 导 乡 镇 卫 生 院 取 得 社 会 效 益 和 经 济 效 益 方 面 的 表 现 。 第 十 一 条 考 核 结 果 分 为 优 秀 、合 格 、基 本 合 格 、不 合 格 四 个 等 次 。各 等 次 的 基 本 标 准 是 : 优 秀 :正 确 贯 彻 执 行 党 和 国 家 的 路 线 、方 针 、政 策 ,遵 章 守 纪 , 勤 奋 敬 业 ,圆 满 完 成 年 度 目 标 责 任 书 所 规 定 的 各 项 工 作 任 务 ,成 绩 2 突 出 ,考 核 得 分 在 90 分 以 上 者 。 合 格 :能 正 确 贯 彻 执 行 党 和 国 家 的 路 线 、方 针 、政 策 ,遵 章 守 纪 ,工 作 勤 奋 ,完 成 年 度 目 标 责 任 书 规 定 的 各 项 工 作 任 务 ,考 核 得 分 在 80 分 以 上 者 。 基 本 合 格 :政 治 、业 务 素 质 一 般 ,基 本 完 成 年 度 目 标 责 任 书 规 定 的 各 项 工 作 任 务 ,考 核 得 分 在 60 分 以 上 者 (含 60 分 )。 不 合 格 :政 治 业 务 素 质 较 差 ,不 能 完 成 年 度 目 标 责 任 书 所 规 定 的 各 项 工 作 任 务 ;经 教 育 无 明 显 改 进 ;工 作 责 任 心 不 强 ,工 作 中 有 严 重 失 误 ;有 违 纪 违 法 行 为 ,造 成 不 良 后 果 ;年 度 考 核 得 分 在 59 分 以 下 者 。 第 十 二 条 有 下 列 情 形 之 一 者 ,年 度 考 核 可 首 先 确 定 为 不 合 格 等 次 : 1、全 年 累 计 旷 工 10 天 以 上 ,或 工 作 纪 律 涣 散 ,造 成 较 坏 影 响 , 经 教 育 不 改 者 ; 2、缺 乏 履 行 岗 位 职 责 的 能 力 ,不 能 胜 任 本 职 工 作 ,或 不 服 从 组 织 决 定 ,不 认 真 履 行 岗 位 职 责 ,经 教 育 不 改 者 ; 3、玩 忽 职 守 ,造 成 重 大 责 任 事 故 者 ; 4、因 工 作 失 误 ,给 所 在 卫 生 院 造 成 严 重 名 誉 损 害 或 严 重 经 济 损 失 者 ; 5、贪 污 盗 窃 、挪 用 公 款 、行 贿 受 贿 、受 司 法 机 关 刑 事 处 罚 者 ; 6、受 党 内 严 重 警 告 以 上 处 分 、行 政 记 过 以 上 处 分 者 ; 7、违 反 计 划 生 育 政 策 者 ; 8、无 正 当 理 由 ,拒 不 参 加 考 核 者 ; 3 9、从 事 与 医 疗 业 务 有 关 的 第 二 职 业 者 ; 10、在 工 作 中 有 弄 虚 作 假 行 为 者 。 第 十 三 条 受 县 卫 生 局 内 部 通 报 批 评 的 ,年 度 考 核 不 能 确 定 为 优 秀 等 次 ;情 节 严 重 的 ,只 能 确 定 为 基 本 合 格 或 不 合 格 。 受 到 行 政 或 党 纪 处 分 的 ;全 年 事 假 累 计 一 个 月 ;病 假 累 计 三 个 月 的 ,只 能 确 定 为 基 本 合 格 或 不 合 格 。 第 十 四 条 经 县 卫 生 局 选 派 外 出 学 习 半 年 以 上 的 ,主 要 根 据 学 习 成 绩 和 表 现 确 定 考 核 等 次 。 第 四 章 考 核 的 组 织 领 导 第 十 五 条 县 卫 生 局 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 领 导 小 组 负 责 考 核 工 作 的 组 织 领 导 ,县 卫 生 局 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 领 导 小 组 设 考 核 工 作 办 公 室 于 局 办 公 室 内 ,考 核 工 作 办 公 室 为 考 核 工 作 的 办 事 机 构 ,负 责 考 核 工 作 的 日 常 事 务 。 第 十 六 条 县 卫 生 局 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 领 导 小 组 在 考 核 工 作 中 的 职 责 是 :组 织 、领 导 乡 镇 卫 生 院 院 长 的 年 度 考 核 和 届 满 考 核 工 作 ;审 定 对 乡 镇 卫 生 院 院 长 的 年 度 考 核 和 任 期 届 满 考 核 结 果 ;受 理 乡 镇 卫 生 院 院 长 对 考 核 结 果 的 申 诉 。 第 十 七 条 县 卫 生 局 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 领 导 小 组 授 权 县 卫 生 局 有 关 职 能 股 室 和 直 属 事 业 单 位 ,负 责 对 乡 镇 卫 生 院 院 长 年 度 目 标 和 任 期 目 标 责 任 书 中 业 务 、财 务 指 标 完 成 情 况 的 考 核 。 第 五 章 考 核 方 法 和 程 序 4 第 十 八 条 考 核 采 取 领 导 考 核 与 群 众 考 核 相 结 合 、定 性 考 核 与 定 量 考 核 相 结 合 、平 时 考 核 与 年 终 考 核 相 结 合 的 方 法 ,要 求 注 重 实 效 、简 便 易 行 。 第 十 九 条 德 、能 、勤 三 个 方 面 采 取 定 性 与 定 量 相 结 合 的 办 法 考 核 ,工 作 实 绩 实 行 定 量 考 核 ;平 时 考 核 主 要 指 对 单 项 工 作 及 交 办 任 务 的 考 核 ,可 随 时 进 行 。年 度 考 核 安 排 在 次 年 一 至 三 月 进 行 。 第 二 十 条 被 授 权 对 乡 镇 卫 生 院 院 长 年 度 目 标 、任 期 目 标 业 务 及 财 务 指 标 进 行 考 核 的 县 卫 生 局 职 能 科 室 和 直 属 事 业 单 位 要 制 定 考 核 工 作 的 实 施 细 则 ,报 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 领 导 小 组 审 定 后 实 施 。 第 二 十 一 条 考 核 的 基 本 程 序 : 1、个 人 述 职 。被 考 核 人 应 依 据 岗 位 职 责 的 要 求 ,认 真 总 结 当 年 或 任 期 内 工 作 并 撰 写 述 职 报 告 、填 写 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 表 。 向 本 院 全 体 职 工 及 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 领 导 小 组 述 职 并 向 考 核 领 导 小 组 送 交 述 职 报 告 。 2、民 主 测 评 。在 个 人 总 结 的 基 础 上 ,由 考 核 领 导 小 组 在 一 定 范 围 进 行 民 意 测 验 或 民 主 评 议 ,形 成 群 众 测 评 意 见 。 3、绩 效 公 示 。由 考 核 领 导 小 组 将 被 考 核 人 年 度 或 任 期 内 完 成 年 度 目 标 或 任 期 目 标 的 情 况 进 行 公 示 ,接 受 群 众 监 督 。 4、组 织 考 核 。由 考 核 领 导 小 组 按 照 年 度 目 标 或 任 期 目 标 对 被 考 核 人 进 行 考 核 ,并 将 考 核 情 况 进 行 公 示 ,对 异 议 调 查 核 实 。 5、确 定 等 次 。考 核 领 导 小 组 根 据 考 核 情 况 确 定 被 考 核 对 象 的 考 核 等 次 。 5 6、反 馈 结 果 。考 核 领 导 小 组 将 考 核 结 果 以 书 面 形 式 通 知 被 考 核 人 。 第 六 章 考 核 结 果 的 使 用 第 二 十 二 条 乡 镇 卫 生 院 院 长 在 年 度 和 届 满 考 核 中 被 确 定 为 合 格 (含 合 格 )以 上 等 次 的 ,按 照 下 列 规 定 办 理 : 1、按 照 有 关 规 定 晋 升 档 案 工 资 ; 2、具 有 继 续 担 任 院 长 和 应 聘 的 资 格 ; 3、按 规 定 计 发 月 薪 或 年 薪 ; 4、具 有 获 得 县 卫 生 局 目 标 奖 励 资 格 ; 5、具 有 继 续 受 聘 专 业 技 术 职 务 资 格 。 第 二 十 三 条 未 参 加 考 核 和 考 核 未 定 等 次 人 员 档 案 工 资 正 常 晋 升 年 限 顺 延 。 第 二 十 四 条 年 度 考 核 为 基 本 合 格 等 次 者 ,按 照 下 列 规 定 办 理 : 1、由 局 党 委 进 行 诫 勉 谈 话 ; 2、年 薪 (或 月 薪 )按 80%计 发 ; 3、连 续 两 年 确 定 为 基 本 合 格 者 ,予 以 解 聘 。 第 二 十 五 条 年 度 考 核 为 不 合 格 者 ,按 照 下 列 规 定 办 理 : 1、解 除 聘 任 院 长 职 务 ; 2、不 发 给 规 定 的 月 薪 或 年 薪 ; 3、一 年 内 不 聘 任 专 业 技 术 职 务 ; 4、三 年 内 不 得 受 聘 担 任 乡 镇 卫 生 院 院 长 职 务 ; 6 5、三 年 内 不 得 调 动 到 县 直 卫 生 事 业 单 位 工 作 。 第 七 章 考 核 管 理 与 监 督 第 二 十 六 条 被 考 核 对 象 及 乡 镇 卫 生 院 职 工 如 对 考 核 结 果 有 异 议 ,可 在 考 核 结 果 通 知 之 日 起 十 日 内 向 乡 镇 卫 生 院 院 长 考 核 领 导 小 组 书 面 申 请 复 核 ,考 核 领 导 小 组 在 十 五 日 内 提 出 复 核 意 见 ,将 结 果 通 知 本 人 。 第 二 十 七 条 年 度 及 任 期 考 核 结 果 将 存 入 本 人 档 案 。 第 二 十 八 条 参 与 乡 镇 卫 生 院 院 长 年 度 或 任 期 届 满 考 核 的 单 位 和 个 人 必 须 严 格 执 行 考 核 规 定 ,自 觉 接 受 群 众 和 领 导 小 组 的 监 督 ,否 则 其 单 位 和 个 人 年 度 考 核 按 不 合 格 处 理 。情 节 严 重 的 ,给 予 党 纪 政 纪 处 分 。 第 八 章 附 则 第 二 十 九 条 现 行 考 核 办 法 与 本 办 法 不 一 致 的 ,按 本 办 法 执 行 。 第 三 十 条 本 办 法 由 县 卫 生 局 卫 生 院 长 考 核 领 导 小 组 办 公 室 负 责 解 释 。 第 三 十 一 条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 实 行 。 7 禄丰县卫生局关于乡(镇)卫生院院长 年薪制试行办法 为了加快我县乡(镇)卫生院分配制度的改革步伐,探索和完 善调动经营者积极性的分配制度,促进乡(镇)卫生院快速、健康 发展,特制定本试行办法。 一、指导思想和原则 (一)指导思想:坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的 制度,进一步加大分配制度改革,使乡(镇)卫生院经营者的收入 水平与资产经营业绩紧密挂钩,是激励机制与约束机制有机结合 起来,逐步建立调动乡(镇)卫生院经营者积极性的分配制度。 (二)原则:年薪制是以年度为单位,视经营成果确定报酬的 分配制度,确定经营者年薪应遵循以下原则: 1、既有利于建立经营者的激励机制,又与社会生产力发展 水平和社会承受能力相适应的原则; 2、年薪水平与乡(镇)卫生院规模和经营业绩挂钩的原则; 3、坚持责任、风险、利益相一致,加强监督制约机制,规范 收入分配的原则; 4、对经营者年薪的核算和支付,要坚持先审计,后兑现的原 则。 二、责任指标 (一)主要考核指标年度目标责任书完成情况,根据年终 目标考核情况确定。 (二)辅助考核指标 8 1、资产保值、增值情况。年度内乡(镇)卫生院资产 生 院 资 产 总 值 100 万 元 增 长 5%,100 万 元 增 长 3%。 2、职工工资。乡(镇)卫生院职工工资不得低于档案工资,每 低于档案工资 5%扣减经营者风险收入年薪扣减 1%。 3、任期每年度应收在院病人医药费、应收医疗款和其他应 收款每增加 10%,经营者风险收入扣减百分之一。 、年度药品耗损率以当年药品购进量确定,西药控制在 1.2% 1.5%,中药 控制 3%内,耗损率每超出 1%,经营者风险收入年薪 相应扣减百分之一。 、年度内出现重大责任事故按事故大小分别扣除 0.520% 的经营者风险年薪。 、其他资产投入。经营者在任期内通过其他部门争取的资 金项目,形成的净资产增值,每增加 10%,经营者风险收入在计 算增值额提取比例时增加百分之一。 、由卫生行政主管部门立项、投资形成的净资产增值不列 入经营者风险收益考核。 三、经营者年薪收入 由保底年薪、风险年薪、重点目标责任奖惩三项之和构成。 (一)保底年薪 由县卫生局每年年初预算中心卫生院院长每年 7000 元,一 般乡( 镇)卫生院长每年 6000 元作为保底年薪。 (二)风险年薪 年度按卫生行政主管部门下达的目标任务考核结果,达到合 格以上等次的,院长享受职工年平均工资的 1.5 倍的风险年薪; 9 基本合格等次的,院长享受职工年平均工资的 0.倍风险年薪;不 合格等次的,不享受风险年薪;达优秀等次的,由县卫生局单独 给予物质和精神奖励。 年度出现重大责任事故的,按责任事故大小分别扣发 0.5%20%风险年薪。 计算公式:经营者风险年薪=乡(镇)卫生院 职工年平均工资 倍数。 (三)净资产增值提成奖励 年度在实现净资产增值后,一般卫生院按增值额的 10%20%计 提院长重点目标责任奖,中心卫生院按照8%计提院长重点目 标责任奖;出现净资产负增值,按负增值额的 15-25计算作为惩 罚,从院长的风险年薪扣除。乡(镇)卫生院院长的年薪各项累计 万元封顶,累计超过万元的按万元计算,成绩十分突出的由县 卫生局重新奖励。 计算公式:净资产增值提成奖励=净资产增值额 资产增值额 提取比例-F(各种扣 罚因素)。 四、组织实施 (一)年初由县卫生局审核确定考核指标,并与各乡(镇)卫生 院签订禄丰县乡(镇)卫生院院长任期目标责任书和年度工作 目标责任书。 (二)总结分析。年度结束后,各乡(镇)卫生院在 1 月 30 日前 按照目标责任书的考核指标,对执行情况进行总结,由各片区委 派会计负责审核,向县卫生局提交年度财务决算分析报告。 (三)年薪的考核兑现 10 1、乡(镇)卫生院当年指标完成情况,须由县卫生局财务室按 照有关财务和本办法规定进行统计核算。 2、年终 3 个月内,根据统计结果和乡(镇)卫生院提交的年度 财务决算分析报告、财务决算报表,由县卫生局财务室计算出风 险收入年薪和重点项目责任奖励数额,报县卫生局乡(镇)卫生院 院长考核领导小组审定。 3、各乡(镇) 卫生院根据审定批复情况予以发放。 4、各乡(镇) 卫生院院长实行年薪后,不再享受乡(镇)卫生院 内部的其他奖金性收入。年内如果未按规定报批私自发放的,以 及虚报、谎报经营业绩的,扣除风险收入年薪,并给予纪律处分, 情节严重的,按有关规定追究责任。 5、各乡(镇) 卫生院院长任期届满,县卫生局将组织基建审计 小组进行任期责任审计。凡离任审计报告结果与任期内年度统计 报告不符的,相应扣减当年年薪,同时追究原统计人员的责任。 6、院长任期未满,因工作需要调动,当年实际工作时间不满 6 个月的,不再继续执行年薪工资;当年实际工作时间超过 6 个 月不满 1 年的,按实际时间计算。 五、其他 (一)乡(镇) 卫生院院长任期为三年。年度指标一年一核定。 (二)本办法从二六年七月一日起执行。 禄丰县卫生局 二六年五月三十日 11 禄丰县卫生局委派会计工作考核办法 第一章 总则 第一条 为了完善乡镇卫生院会计委派制度,建立规范化的 考核办法,根据禄丰县卫生局关于对乡镇卫生院实行片区会计 委派制度的通知(禄卫发2006 号),特制定本办法。 第二条 考核的目的是为了正确评价委派会计的德才表现和 工作实绩,激发全体会计人员的积极性、创造性,督促会计人员 提高政治、业务素质,认真履行岗位职责,促进卫生事业发展。 第三条 委派会计考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩 的原则,实行乡镇卫生院考核与卫生局考核相结合、领导考核与 群众考核相结合、定性考核与定量考核相结合、平时考核与定期 或不定期考核相结合的办法。考核的标准以委派会计岗位职责和 所承担的工作任务为基本依据。 第四条 考核结果作为委派会计任期内岗位调整、奖励惩戒、 津贴分配及福利待遇的依据。也可作为单位专业技术人员年终履 职考核的参考依据。 第五条 本办法适用于乡镇卫生院委派会计。 第二章 考核内容和标准 第六条 考核内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点考核工 作实绩。 12 德:主要指政治态度、组织观念、思想品德、职业道德、行业 作风、社会公德、清正廉洁和遵章守纪方面的表现。 能:主要指政策理论水平、学术(技术)、业务水平、工作能力、 开拓创新、独立解决问题和管理协调能力方面的表现。 勤:主要指工作态度和工作表现、责任心、敬业精神、服务意 识、劳动纪律方面的表现。 绩:主要指完成工作任务的数量、质量、效率、工作差错率、 取得成绩的水平以及社会效益和经济效益方面的表现。 第七条 考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四 个等级。 优秀:正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、遵守各项 规章制度,高质量完成委派会计职责所规定的工作任务,成绩突 出。年度考核总分达到 95 分或以上,按从高分到低分的原则确 定优秀等级人员。 称职:能够正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、遵守 各项规章制度,能够完成委派会计岗位职责所规定的工作任务, 年度考核总分达到 85 分或以上。 基本称职:政治、业务素质一般,基本完成委派会计岗位职 责所规定的工作任务,年度考核总分达到 60 分或以上。 不称职:政治、业务素质较差,不能完成委派会计岗位职责 规定的工作任务,经教育帮助无明显改进;工作责任心不强,工 作中有严重失误;有违纪违法行为,造成不良后果;年度考核总分 13 在 59 分或以下。 第八条 有下列情形之一者,年度考核可首先确定为不称职 等次: 1、全年旷工 10 天以上,或工作纪律涣散,消极怠工,造成较 坏影响,经教育不悔改者; 2、缺乏履行岗位职责的能力,不能胜任本职工作,或不服从 组织分配,不认真履行岗位职责,经批评教育仍不悔改者; 3、玩忽职守,造成重大损失者。 4、无理取闹、寻衅滋事,严重影响工作或社会秩序者; 5、贪污盗窃、挪用公款、行贿受贿,受司法机关刑事处罚者; 6、受党内严重警告以上处分、行政记过及以上处分、团内严 重警告及以上处分的; 7、违反计划生育政策者; 8、无正当理由,拒不参加考核者; 9、长期从事第二职业并以第二职业为主,不接受卫生局和 乡镇卫生院工作任务,不参加卫生局和乡镇卫生院组织的社会活 动、政治活动,以及基层卫生院虚报考核者; 第九条 出现经济责任事件,情节较轻,受到卫生局通报批 评的,当年不能评优;情节较严重的,当年只能评为基本称职或 不称职。 受到行政或党内警告处分的、病假全年累计三个月以上的、 事假全年累计一个月以上的,当年只能评为基本称职或不称职。 14 第十条 优秀等级的人数,不超过应参加考核人数的 20%。 第三章 考核的组织领导 第十一条 卫生局财务室负责委派会计的具体考核工作。 第十二条 考核结果报卫生局党委。 第四章 考核方法和程序 第十三条 考核采取委派会计所在片区乡镇卫生院与卫生局 财务室双重进行,领导考核与群众考核相结合、定性考核和定量 考核相结合、平时考核与年度考核相结合的办法。 委派会计要参加所在卫生院的年度考核;片区乡镇卫生院考 核委派会计的出勤率;卫生局财务室对委派会计进行季度、年度 及日常专项工作考核,年末进行德、能、勤、绩年度综合考核。 委派会计工资按 20%下浮留在卫生局,待年度考核合格后返

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