由爆炸事故反思油田管网档案管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 由爆炸事故反思油田管网档案管理 2013 年 11 月 22 日，中石化东黄 输油管道发生泄漏爆炸重大事故，造成 62 人死亡、136 人受伤，直接经济损失 75172 万元。在事故原因调查、处理过 程中，档案发挥了重要作用。同样作为 中石化油气生产企业的中原油田，经过 近 40 年的开发建设已经形成由油气集 输、注水、回水、供水及污水处理管网 构成的复杂管网系统。但随着油田开发 年限的增长，因管线腐蚀、老化等原因 造成的管线渗漏等事故频繁发生，直接 威胁着油田安全生产，影响了油田经济 效益的提升，强化油田管网安全管理刻 不容缓。加强油田管网档案管理，在管 网施工、维护、占压清理、突发事件应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 急处置等工作中提供及时准确、齐全完 整的档案服务显得极为重要。 中国论文网 /4/view-12749926.htm 1 油田管网档案管理存在的问题 1.1 实体管理分散。目前，中原 油田管网档案主要由分布在各油区的档 案室负责管理。由于油田管网是油田地 面建设工程的主体工程，因此，油田管 网工程档案多散存于油田地面建设工程 各个单项工程档案内，尚未形成独立、 完整、系统的油田管网档案体系。 1.2 数据系统性差。由于在油田 开发建设中，需要不断对油区管线进行 扩建、改建，新管线不断增多，旧管线 也在不断更换和废弃，油田管网的规模 和复杂程度也越来越高，形成的油田管 网档案也越来越多。由于企业对油区管 网总图编制、修改重视不够，虽然新扩 建、改建的某一段管线档案较为齐全、 完整、准确，但企业档案部门并不能及 时提供齐全、完整、准确反映整个油区 管网情况的档案材料。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1.3 管理手段落后。油田管网档 案大多为纸质载体，以手工管理为主， 尚未建立完善的油田管网档案数据系统。 1.4 利用率较低。油田各采油厂 一般都会有几个从业时间长、了解本厂 管网情况的“ 管道通” ，不到万不得已， 一般不会去档案室查阅档案。以中原油 田文南油区档案室为例，室藏油田地面 建设工程档案 585 卷，涉及管网工程项 目档案 4228 件，但管网档案年平均利 用 7 人次、27 卷次，是全年各类档案利 用率的 5%。 2 改进措施 2.1 建立管网档案评价考核机制， 加强归档的约束 能力。一是将档案工作要求纳入 到油区管网管理负责人、工程技术人员 的岗位职责范围，促使其监督、检查、 审核管网档案的齐全完整归档。二是建 立管网档案审核考评体系，对全年竣工 的管网工程档案按档案要求进行考核评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 价，并及时将考评结果反馈到建设单位， 作为工程资金结算和工程招标管理的依 据，确保归档管网文件材料内容真实、 准确和完整。 2.2 建立油田管网总图制度，补 充、完善油田管网档案信息，提高管网 档案质量。对油田地面管网档案进行全 面清点，针对各油区管网实际，对已失 去保存价值的管网档案进行鉴定销毁， 对缺失部分的管网档案内容进行补充完 善，并在此基础上编制出各油区及油田 管网总图。同时，建立总图的补充修改 制度，确保总图的准确性。 2.3 加强管网电子文件收集力度， 提高信息化水平。目前管网工程形成了 大量电子文件，因此，需要加大对管网 工程电子文件的收集，在纸质管网档案 移交的同时，移交相应齐全、完整、有 效的电子文件。 2.4 建立油田管网档案管理系统， 提高油田管网档案管理水平。油田管网 工程隐蔽、复杂、动态的特点，使传统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的管网档案管理方式无法迅速、准确提 供档案信息。特别是随着生产人员更替， 人为对油区管网状况做出及时有效判断 越来越困难。因此，油田档案部门应利 用数据库技术和 GPS 技术建立一个精 确度高、可靠性强和现时性强的油区管 网档案信息系统，建立系统管网竣工图 关联关系，并实时动态更新和维护，实 现油田地面管网档案科学化、标准化、 信息化管理。 2.5 针对油区管网管理利用需求， 开展档案编研工作。围绕管网档案利用 需求，与油区工程技术管理部门合作， 利用室藏档案编制开发管网档案信息， 充分发挥管网档案价值。如笔者所在的 档案室，近年先后编印了文南油区管 网档案图集 、 文南油田历年油井转注 配套施工方案汇编 、 文南油田管网档 案使用指南等编研材料，受到了油区 生产管理人员的好评。 2.6 加大档案利用典型事例的宣 传力度，提高档案利用意识。利用档案 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 管理网站、油区门户网站、报刊等大力 宣传档案利用典型事例，使油田生产管 理人员形成一个“ 我形成档案，档案为 我所