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文档简介

创新管理模式 提升服务水平 XX 社区阵地建设及特色工作情况汇报 xx 社区成立于 xx 年 x 月,辖区面积 x 平方公里。截止 x 月 x 日,辖区居民 xx 户、x 人,常住人口 x 户,xx 人;流动人口 xx 户, xx 人。社区两委成员 x 人,网格信息员 x 人,在册党员 x 人,报到 在职党员 x 人,非建制党组织 x 个,辖区单位 x 个,其中机关单位 x 个,学校 x 个,个体商户 x 户。有志愿者队伍 x 支 x 余人。社区 服务中心建筑面积 xx 平米,内设一站式服务大厅、社区管理服务 工作站、市民文化展厅、廉政文化长廊、党员励志堂、书画活动室、 图书阅览室、科普活动室、计生早教室、禁毒展厅、居民大讲堂、文 体娱乐室、棋牌活动室,医疗卫生服务站、老年人日间照料中心、 残疾人康复室等功能室。具备了党员管理、居民自治、社会管理和 劳动保障、民政民生、文体娱乐等多方面社会服务功能。 xx 社区按照自治区“8337”发展思路及 xxx 工作发展思路的 要求,根据城市管理重心下移的趋势,紧紧抓住承担市、区两级社 会管理创新工作试点任务的契机,积极探索创新新形势下的社区 管理和服务方式,构建了“基层组织牵头 、自治组织负责、网格化 管理、社会化服务” 的社区管理服务格局。 一、创新管理服务模式,推进社区党组织建设 (一)“四四六”模式,加强社区管理服务。社区针对流动人口多, 保障房新迁入居民多、弱势群体多、矛盾隐患多、迫切需要提升社 区管理服务能力的“ 四多一迫切” 的实际 情况,提出了“四四六”管 理服务模式,即构建社区党支部、居委会、群众工作室、一站式服 务大厅“四位一体 ”的社区 组织构架;运行基 层党组织管理服务网 2 络、社区网格化管理服务网络、居民自治组织自我管理服务网络、 社会化便民利民服务网络“四网并行” 的社区管理服 务机制;形成 群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络 服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管理体系、群众 工作社会评价体系的“六大管理服务体系” 。 (二)发动群众参与,强化服务网络建设。为更好地发动居民参 与社区管理服务工作,提高居民群众的组织化程度,社区党支部组 建各类社会组织和志愿者服务队伍,促进居民自我管理、自我教育、 自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议 事小组工作制度,使居民群众积极参与社区各项重大事务,形成了 居民自治组织常态化工作格局。帮助新建住宅小区组建业主委员 会,在辖区社会服务机构和个体工商户中组织了幼儿教育、学生托 管、餐饮服务等 4 个行业协会,充分发挥协会的自我管理和自我提 高作用,使其成为社会管理和服务的一份子。采取区域型、特色型、 兴趣爱好型的形式,组建了社区文体协会、棋牌协会、陶笛协会、 秧歌协会等 5 个群众文化团体,赋予其组织文化活动、管理文化队 伍、倡导文明新风等职责。建立 10 个便民服务网点,提供诚信便 民服务。 (三)延时上下班,和居民“零距离”。社区深化便民服务,实行 网格管理员在社区轮流延时上下班制,正常工作日轮流提前一小 时上班、延后一小时下班,为居民办理各项业务,从 2012 年 10 月 实行延时上下班制以来,社区八小时外共接待办事居民 300 余人 次。延时工作制既解决了社区居民特别是上班族、外来务工人员到 社区办事不方便的问题,又能有效提高社区服务工作水平,体现 “居民事无小事 ”的工作理念。 3 二、实行网格管理,整合服务项目 (一)创新网格管理模式,实现精细化服务。作为试点社区,华 苑社区经过自上而下反反复复的摸索和实践,最终形成了网格化 管理“ 一二三四 ”服务 模式:“一”是通过 网格管理实现小网格、大服 务、让居民满意一个核心目标;“二” 是 坚持服务全覆盖、零距离、 高效率和社区主导、居民参与两个原则;“ 三” 是通过网格化管理做 到知民情、解民愿、保民安三个到位;“ 四” 是通过构建四级网格(社 区、小组、地片、楼栋)、建设四员队伍(网管员、信息员、联络员、 民情员)、设置四室(社会管理服务站、群众工作室、居民服务厅、 社区警务室)、搭建四个平台(社区综合服务平台、数字化信息管理 平台、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台),形成全面覆盖、 分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。 目前,社区建立一级小组网格 5 个、二级地片网格 12 个、三级楼 栋网格 32 个,本着“ 矛盾不上交、矛盾不出社区” 的原则,借助网 格化管理,通过下沉到网格的人员来第一时间发现问题,第一时间 化解矛盾,对于一时解决不了的问题,逐级上报到区社管办,并根 据办理情况及时反馈给居民,逐步实现了服务的精细化。 同时,将社区内的市场、学校、医院、单位、个体营业店等归 入基础网格,建立“ 人、地、物、情、事、 组织 ”六要素信息库。社区 网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩的网格化 综合管理新模式, 做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。 (二)“六个一”方式,细化网格服务。华苑社区采取“六个一” 方 式,切切实实为网格内群众解决日常生产与生活中的困 难与问题, 实现小网格服务大民生。“一户” :对辖 区 5494 户居民进行入户调 查,确保不落一户、不漏一人。“一档” :通 过走访入户,对党员、居 4 民个人信息、家庭信息以及需求信息一一建档。“一卡” :印制下发 便民联系卡,公开社区网管员姓名、职务、联系方式及生活常用电 话,方便服务居民。印制发放“邻情关照卡” ,搭建居民自治管理平 台。“一箱 ”:设置民情意 见箱,定期开箱取信,及 时做好登记梳理 落实工作。“一线” :开通民情服 务热线电话 ,确保第一时间解决居 民反映的各类问题。“一会” :定期召开民情分析会,听取社区居民 的意见和建设,对能够当场解决的进行当场解决,对一时无法解决 的,给予合理解释。 三、强化阵地作用,发挥党员示范 (一)建好阵地,加强学习。社区将市民抒怀堂、党员励志堂、居 民大讲堂、文体娱乐室、党团活动室、书画室、图书室等10余个活 动室全部向党员、居民开放,使党员开会学习有阵地,居民娱乐活 动有场所。并利用电子屏、广播室、社区报、宣传橱窗、廉政文化长 廊、小区电子屏等宣传舆论阵地,宣传社区党组织建设工作。社区 还重视发挥社区党校、社区团校以及居民大讲堂作用,聘请党校教 师、离退休教育工作者、法律工作者、老干部、老党员等为社区党 员居民宣传、讲解党的理论知识;同时,注重发挥共建单位资源优 势,共建共享,结合理论学习,开展党建活动日、爱国主义教育等 主题教育,学习报告会、学习经验交流会等活动,促进相互间的学 习与交流,达到共同学习、共同提高的学习目的。社区先后使1000 多名党员居民青少年受到了教育,让广大党员居民学习有园地,交 流有场所,在社区形成了 “人人要学、人人会学、人人比学、人人 善学” 的浓厚氛围。 (二)“党员个性化服务”显特色。社区通过上门走访、召开座 谈会等,广泛征集党员和居民的意见和建议 ,全面了解党员学习、 5 生活情况,建立“党 员个性化服务台帐” ,及时排忧解难。受助党员 则结合“创 先争优” 活 动中党员个人承诺 ,根据自己的兴趣和特长 主动开展个性化为民服务,从而“一带一” 、“点对点”地服务老百姓。 目前,社区已对辖区40余名党员进行了个性化服务。社区党员服务 居民30余人次,带动帮助居民就业26人。 三、切实为民服务,促进和谐社区建设 (一)落实公共政策,为民服务。社区切实关注弱势群体和重 点人群,广泛开展“ 困难家庭惠民政策全覆盖、低保户医疗保险全 覆盖、零就业家庭就业扶持全覆盖”等活 动,先后为 110 户困难居 民落实了低保政策,为 400 多名老年人、188 名残疾人落实了优待 政策,为 28 名大病人员、重残人员、高龄老人争取社会救助金 9.8 万元,为 16 名大病人员申请医疗救助 8.6 万余元,帮助 30 多个零 就业家庭解决了就业问题,使群众切实感受到党和政府的关怀。 (二) 为民办实事,解决实际问题。社区分别与 8 家共建单位 签订共建协议,内容涉及政策支持、项目扶持、扶贫帮困、科技服 务等,同时参与社区民情民意分析会,为社区和居民解决了 8 大方 面的实际问题,结对帮扶 14 户困难群众。党员与群众结对 43 对、 为群众办好事 120 余件。在职党员主动到社区亮身份,参与社区建 设,为居民办实事,并接受监督评议。 (三) 发掘各项资源,丰富群众文化。社区通过各种途径不断开 发社区文化场所,充分挖掘各项资源,采取以奖代投的方式为文体 队伍购置服装和各类器材。组织开展廉政书法笔会、漫画展、家庭 助廉签名活动;社区艺术节纳凉晚会;诗朗诵比赛;社区居民趣味 运动会;进居民小区放映廉政励志电影活动;器乐才艺展演会;下 基层单位新春联谊会;成立了“学雷锋志愿者服 务基地” ,组织社区 6 志愿者开展各类

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