新旧动能转换下产业结构升级的路径研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新旧动能转换下产业结构升级的路 径研究 摘 要：新旧动能转换进程中， 经济发展更注重质量和结构，其外在表 现于产业结构升级。本文首先通过对改 革开放以来山东省与江苏省产业结构的 描述性数据对比分析，发现（1）山东 省产业结构中第一、二产业比重较大， 第三产业比重较小。 （2）山东省产业结 构较不合理、产业高级化水平更低。 中国论文网 /6/view-13058414.htm 关键词：新旧动能转换；产业结 构升级；山东省 一、研究背景及意义 产业结构升级的基础是生产要素 结构调整和升级，更加依靠资本、技术 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 等生产要素使用效率的提升，带动经济 增长。2018 年初，国务院批复的山东 新旧动能转换综合试验区建设总体方案 明确了山东省在新旧动能转换、建设现 代化经济体系中的先行示范角色定位。 全国第一个以新旧动能转换为主题的区 域发展战略落户山东缘由，有其可能性 和必要性。 因此探究符合实际情况的产业结 构升级的路径对于当下山东发展具有重 要现实意义。本文通过与江苏省数据对 比，直观发现山东产业结构现存问题， 在实证结论的基础上针对山东落实新旧 动能转换提出政策建议。 二、关于山东产业结构的实证分 析 （一）产业结构合理化 产业结构合理化是产业结构均衡 程度，体现为产业生产率的均衡性。为 了更加科学的度量产业结构合理化，本 文借鉴了干春晖、王林梅学者的研究指 标泰尔系数，该指标可以衡量研究 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 区域三大产业在样本期间内的产值与就 业人员之间比值的均衡程度，也是测度 产业结构合理化的理想指标。研究指标 公式为： ISR 是泰尔系数，衡量产业结构 合理化；Yi（i=第一产业、第二产业、 第三产业）是产值，Y 是地区生产总值， Yi/Y 表示产出结构；Li（i=第一产业、 第二产业、第三产业）是就业人口，L 是地区就业总人口，Y/L 代表生产效率。 当 Yi/Li=Y/L 时，ISR 为 0，产业结构 最优；当 ISR 不为 0 时，表明产业结构 偏离了均衡状态，产业结构不合理，数 值越大表明产业结构偏离均衡状态越是 明显，产业结构越不合理。 从总体上来看 2000 以来山东省 和江苏省的 ISR 不断下降，但两省份产 业结构合理化程度差距较大，山东省产 业结构合理化指数 ISR 仍处于高位。结 合两省产值结构和就业结构分析，这主 要是因为山东省第一、二产业产值比重 大、劳动生产率低，造成了较大的结构 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 偏离。 （二）产业结构高度化 通过产业结构变动，可以发现山 东省产业结构具有向工业化中后期演进 的特征，第三产业不断吸纳劳动力成为 经济发展的主体。本文借鉴王柏雯 （2017）的研究方法，选取了产业结构 高度化研究中表现高附加值化的研究指 标。公式为： ISS=Y3/Y （2） ISS 代表产业结构高度化，用第 三产业产值与第二产业产值的比值作为 度量，ISS 越大，则第三产业的产出份 额在提高，产业结构升级。 可以发现山东省与江苏省自 2004 年以来 ISS 不断增大，产业结构高度化 呈现上升趋势，产业结构优化。在 2003 年起江苏省的 ISS 超过山东省并至今始 终保持优势地位，说明山东省第三产业 发展速度、产业结构高度化的进程在近 十几年的时间存在发展动力不足的问题。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 三、政策建议 新旧动能转化下，经济增长更加 强调发展的质量。在新旧动能转化的推 动之下，山东省面对长期第一、二产业 比重大，效率不高的问题，需要更注重 新动力注入传统产业中，加快追赶自 2008 年以来愈发明显的第三产业的劣势。 （一）促进产业融合协调发展， 助推产业健康增长 长久以来，山东产业结构中存在 第一、二产业比重相对较大的特色，因 此，不能单纯的追逐第二、三产业的快 速发展。而是要在稳定第一产业的基础 之上，对于二、三产业进行多方探究。 在激发第三产业潜力的过程中，需要加 快建设实体经济、科技创新、现代金融 协同发展的产业体系，引导科技创新在 第一、二产业中发挥作用。 （二）稳定政府财政政策，充分 利用金融资本 妥善处理政府和市场，在当下的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 产业结构升级过程中，可以在合理配置 支出结构的基础上，注重财政支出的投 资刺激作用。实施积极的财政政策，更 加注重定向调控、区别调控。此外税收 制度仍旧起到关键作用，为了给企业发 展创造