改革开放政策制度下的中国电影产业市场

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 改革开放政策制度下的中国电影产 业市场 王海洲 中国论文网 /7/view-13043286.htm 改革开放四十年中国电影的创造 性拓展 从 20 世纪 80 年代到今天谈四十 年的中国电影发展，从我个人感悟有几 点值得铭记的事。第一点是我们的电影 范式发生了改变，中国电影又重新开始 建构了一个符合艺术规律的电影形式。 我的观点是，中国电影历史其实是一个 断裂的历史， 30 年代刚刚搞出点名堂 来，然后抗日战争爆发，创作抗战电影， 之后拍摄了一江春水向东流 小城 之春等电影。建国后，人民电影时代 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的到来，解放前的那套东西被重新检视， 重新组合。 “文革 ”期间的电影，虽然我 们今天讲不符合艺术规律，但它是一个 电影范式。1978 年我们开始重新建构中 国电影，重新从西方学，从我们的历史 传统学，重新从艺术规律里找可行性， 重新建构了一个符合艺术规律的电影范 式，这个范式推动着中国电影发展到今 天，这个起点是很重要的，它是一个连 续的，能够贯穿下来的没有断裂的一个 历史。 第二，从 1978 年开始，电影创 作人员的主体性得到了一个重新的匡复 正位。改革开放给了我们所有的创作人 员一个创作的自主性，创作的自由度， 使我们出现了一些优秀的电影人才，也 使电影作品出现了一些新的面貌。 第三，主旋律的问题。我们在改 革开放这四十年，终于探索出了一条主 旋律电影的创作道路。改革开放前十七 年，那时候社会政治高度一体化，社会 对人具有高度凝聚力。但是“文革” 之后， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 尤其是 80 年代初期，主旋律电影减弱。 直到 1987 年才开始谈主旋律的问题， 党和人民的历史重新回到银幕上。从 大决战到开国大典 ，包括今天 市场化的战狼 红海行动 ，经过改 革开放四十年，尤其后面整个 30 年摸 索出一套和主流价值观相结合，操作起 来在口碑和市场方面都双赢的一个大致 可行的道路，这中间花了漫长的时间， 投入了大量的人力。 第四，建构了商业片体制。中国 电影有商业片体制，1949 年前有，1949 年以后人民电影的状况下，市场体制被 计划经济所钳制。80 年代起我们重新发 展电影的多元化经营，后面又出现院线 等等，到今天终于能够建构出一个比较 成型的，目前可能在市场规模上是世界 最大。同时，内容方面也做了一些商业 化的探索，即使是主旋律电影，也在逐 渐向商业化方面靠拢，吸引更多的观众。 这是四十年中从无到有建构起来的市场 体系和创作体系。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 周 斌 中国电影：在历史变革中不断拓 展纪念改革开放四十周年 我这个题目，实际上也是从比较 宏观的角度来谈谈我自己对改革开放四 十周年以来中国电影所发生的一些主要 变化。中国电影在改革开放的进程中， 随着时代的潮流发生了巨大的变化，在 各个方面都有了突飞猛进的开拓和发展。 我认为这种变化和拓展主要表现 在以下四个方面。第一，电影生态环境 从封闭到开放。我们知道新中国成立以 后，由于政治经济和意识形态等多方面 的原因，中国电影的创作发展基本上处 于一个比较封闭的生态环境中。十一届 三中全会以后，随着政治路线和思想路 线的拨乱反正，以及文艺与政治关系的 调整，中国电影的生态环境从封闭到开 放发生了很大变化。这种变化直接影响 了电影创作队伍的建设及其创作生产的 发展，以及电影市场的拓展，从而对电 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 影界带来了一系列的新面貌、新风气和 新气象。 第二个变化是电影的创作生产从 单一到多元。改革开放以来中国电影的 创作生产经历了一个从单一到多元的发 展变化，走了一条多元化的创作道路。 从新时期到新世纪整个电影创作日益多 元化，至今在主旋律电影、艺术电影、 商业类型电影、独立电影等各个领域里 都有一些新的拓展和新的创新，为整个 电影市场提供了各种类型、各种样式、 各种风格的故事片。这种多元化还表现 在电影产业的多元化的发展上，国营电 影企业通过改革，像中影、上影也在原 来的基础上焕发了它的创作生产的活力， 民营电影企业数量日益增多，而且在整 个电影创作生产的过程中也发挥了一个 主力军的作用。还有中外合资和独立电 影制片等等。所以，整个电影产业发展 是多元化的。特别是近年来合拍片的生 产日渐在整个电影产业中占了非常大的 数量。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 第三个变化是电影管理机制从计 划到市场。中国电影的管理体制和机制 新中国成立以后是向苏联学习的，而且 很多地方是照搬的。这种体制和管理机 制实际上在很大程度上束缚了整个电影 生产力的发展。从 1979 年以后，整个 电影体制和机制在不断的陆续地进行改 革，特别是 1993 年广播电影电视部出 台了关于当前深化电影行业技术改革 的若干意见以后，通过一系列的政府 政策的指导，以及很多电影生产单位在 创作实践当中对体制机制不断的改革。 所以，从总体上来讲，我们现在的电影 管理的体制和机制是从计划经济时代完 全改过来到适应整市场经济发展的 这样一个时代。 第四个变化就是电影营销市场从 国内到国外。改革开放以前中国电影的 营销市场主要是在国内，很少有影片进 入国外的商业电影市场进行放映，只参 加了一些电影节的活动，国外对中国电 影的了解十分有限。改革开放以后，中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 国电影对外交流日益频繁，从新时期到 新世纪不仅有不少优秀影片相继在各类 重要的国际电影节上获奖，而且也有一 批影片进入海外的商业市场放映，这样 有效提高了中国电影的声誉，扩大了中 国电影在海外的影响。特别是今年以来 随着中国文化走出去的步伐不断加快， 中国电影的营销市场从国内扩展到国外 有了很大扩展。 王志敏 改革开放以来中国电影发展态势 的一些重要变化的观察 十一届三中全会以来，我们党和 国家对电影的管理采取了一系列的政策， 从 1978 年开始，政府作为管理者制定 相关政策，然后我们电影的创作人和研 究者就按照政策进行创作和研究，结果 表明我们实现了历史性的跨越。 我的观点是三个巨变、两个指向。 改革开放四十年以来中国电影有三个巨 变，第一是中国电影的创作生产发生了 巨变，根据国家统计局的数据，1978 年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 生产的故事片有 46 部，而 2016 年已达 到 772 部。由 46 部到 772 部，增长惊 人。此外，最重要的变化是中国电影创 作者、管理者，还有研究者的信念发生 了变化，原来美国电影在中国电影人看 来是庞然大物，是神话故事，是难以企 及的，但是四十年以后，中国电影创作 研究和管理人大多数都基本上确立了中 国做电影大国，争电影强国，改变世界 电影格局的目标。 第二，中国 电影高等专业教育发生巨变。原来是北 京电影学院一家独大，现在是遍地开花， 而且 2002 年北京电影学院提出建设一 流世界电影学院，2016 年开始提出中国 电影学派的建设。 第三，从创作者到广大电影观众 审美追求发生了巨变。在创作的题材、 立意、类型、手法上发生了难以想象的 变化，中国电影变得多姿多彩，中国社 会发展迅速，改革开放激发的审美漂移， 人们的审美需求变了，造成了审美观众 审美诉求的不确定性增强，你不知道观 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 众喜欢什么，但是中国电影创作者对于 这种变化的适应性经受了考验，特别是 近两年。更可喜的是中电影学界和 学人继上个世纪 80 年代钟惦先生 提出建设电影美学以后，我们对美学的 需求度增加了。 中国电影创作者、管理者和研究 者明确了两个指向，一是中国要由电影 大国变强国，二是中国电影学派的建立。 童刚副局长有这么一个统计，2016 年中 国电影在全世界市场的占有率不足 6%，美国绝对一家独大。我就想提出 一个问题，什么叫电影大国？我们搞电 影经济学和电影产业学的要有数据，比 如人口、银幕块数、观影人次、票房什 么的，有一个综合指标，达到这个指标 叫电影大国。什么叫电影强国？电影强 国有没有量化指标？我一直在想有没有 这个指标呢？这个指标就是银幕的占有 率不低于 32%，中国电影的市场在全球 市场占有率什么时候超过了 32%，中国 就一定是电影强国。建设中国电影学派 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 的目的是建设电影强国，电影强国的指 标是 32%，怎么达到那是我们学者的任 务，是大家要研究的。 刘汉文 政策创新与电影高质量发展 我的第一个话题，改革开放四十 年是电影政策不断创新的过程，我尝试 着结合之前大家研究的成果，将这 40 年分为四个时期，一是复苏时期，大概 是从 1978 年底到 90 年代初，这是拨乱 反正、思想解放、观念更新的时期。这 个时期有一些数据我觉得非常值得关注。 1979 年电影观众人次达到 293 亿人次， 大众电影的月发行量达到 960 万份， 创造了一个辉煌。改革初期大概从 1992 年到 2001 年，这个时期最主要的就是 1993 年下发的关于当前深化电影行业 机制改革的若干意见 ，打破了中影公 司统购统销的发行模式。1995 年引进 10 部分账大片，开放了市场，1996 年 出台了电影管理条例 ，明确了国产 影片放映总量不低于 2/3 的规定，还出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 台了 5 项经济政策，这 5 项经济政策后 来有所调整，但它基本的框架还都没有 变，一直到现在还在发挥作用。从 2002 年到 2011 年，我尝试着命名为深化改 革期，进口分账片从 10 部增加到 20 部， 院线制改革开始为标志。所以，中国电 影进入了一个深化改革发展比较快的时 期。第四个时期我尝试着叫它繁荣发展 期，2012 年到现在，这个时候进口分账 片增加到 34 部，更多的国外影片进入 了中国。在政策上，2014 年 6 月，7 部 委出台了关于支持电影发展若干经济 政策的通知 ，2016 年全国人大通过了 电影产业促进法 ，去年 3 月 1 号开 始实施。通过这些政策创新使得我们现 在整个不管从产量还是从市场就已经达 到这么一个规模，事实上，我觉得美国 电影协会的报告对我们还是很有启发的， 它把家庭影音消费这块给统计进去，如 果我们把这块统计进去，包括电视播映 都统计进去，我想中国电影的体量可能 会更大一些。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 第二个观点就是经过四十年发展， 中国电影已经到了高质量发展的新阶段。 对此主管部门已经有了一些表述，要让 中国电影成为文化产业中的引领性产业。 其实中国电影曾经就是上交利税的一个 重要行业，但是目前也面临一些问题， 比如精品还不够多，观众对国产影片的 满意度还不够高。还有一个就是大家提 到影院快速发展之后，现在 54000 块银 幕了，整个一季度增加了差不多 3000 块银幕，这 54000 块银幕如果没有足够 好的影片来供应，它极有可能引发一个 系统性的风险。到了那个时候可能就比 较麻烦一点。还有就是市场秩序还不够 规范。另外，国产影片走出去全球影响 力还不够，针对这些问题我尝试着提出 一些创新政策，促进国产电影高质量发 展。 1、更加注重深入的实地调研。 其实我们非常缺乏对行业一线深入的调 研，这样的话比较难找到问题的根源。 2、实施精品战略。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 3、进一步规范整顿行业秩序。 4、不断创新国际合作的新路径 和模式。 这其中很值得我们学习的一点， 就是最近看到泰国的一个数据，泰国自 己的产量每年只有四五十部，但它每年 吸引上千个剧组来泰国拍戏，我们是不 是也可以探索制作费的退税或者补贴这 样的措施，吸引更多的国外机构来中国 拍片。自己的影片目前走出去还遇到困 难的时候，能不能通过这种方式做一些 探索，此外，还要更加重视政策绩效的 评估。 张 燕 一“拍 ”渐“合”，有融”乃“ 大”改 革开放四十年内地与香港合拍片观察 跟大家汇报一下我关于改革开放 四十年内地与香港合拍片的观察。主要 从历史背景、发展历程、现状与思考三 个角度。 首先是历史背景，因为改革开放 思想的推动，在当时中宣部部长胡耀邦 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 的倡议下成立了合拍公司，从此开始进 入到合拍阶段。内地电影缺乏电影的娱 乐生产能力，香港在这方面则比较有优 势。所以，合拍在一定程度上可以提升 电影的竞争力。还有电影体制逐步开放， 对国内的一些电影企业机构跟香港的制 片公司合作创造了很多的便利。此外， 香港电影还承载着对外统战的功能，合 拍一定程度上纳入这样的范畴。对香港 电影来讲，更急迫的是对新市场的开拓， 当时香港海外市场萎缩，因此需要挖掘 新的市场。所以，电影资金是动力，电 影政策是润滑剂，体制是跑道，40 年来 内地与香港合拍电影开始保持持续的提 升。 发展历程，到现在为止，两地合 拍初步可以划分为 6 个阶段，20 世纪 80 年代初到 1987 年是新兴探索阶段。 因为左派开创了少林寺等热潮，后 续香港很多电影机构，包括电影人也通 过各种方式与内地合拍。但是这一阶段 看到合拍片处于严重倾斜的态势，内地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 处于劣势，它几乎只能协助，而香港强 势，投资、导演、演员均由他们主导。 80 年代后期到 2001 年是第二阶段， 1988 年出台了中外电影合作和管理方针， 赋予合拍很多的优惠，引发了 90 年代 上半期两地合拍片的热潮。随着 1994 年开始分账大片的落地，好莱坞电影形 成很大的挑战。1996 年长沙会议提出合 拍片要以内地为主的规定，导致了两地 合拍的颓势，但这跟 90 年代两地电影 的发展困境都有关系。当然，后来也出 现了劣质的合拍，给合拍片带来了不良 的影响。这个时期从创作的角度还是香 港为主导，电影的品质有所下降。 20022004 年是两地合拍片复兴 繁荣的时期，政策上的驱动，单片的许 可证，包括关于加快电影产业发展的 若干意见 ，包括 CEPA，给两地的合 拍降低了门槛，也成为了合拍持续升温 的内驱力。借助这样的新政，两地的合 拍片产量急剧增加，2004 年有 35 部， 远远超过 2002 年的 11 部。但这一阶段 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 是浅层次的合作，只是把香港的类型片 简单的挪用至内地，水土不服。比较好 的是内地的机构开始有主导性。 第四个阶段是 20052008 年， 是稳定发展的时期。合拍片搬到内地市 场，内地机构的主导性也在持续的提升。 第五阶段 20092012 年是加速 融合期，这一阶段出现了一些比如十 月围城 画皮 2 寒战 叶问 十 二生肖等优质的合拍片，更重要的是 像寒战 叶问也带有新香港文化 的表达，开启新主流电影的摸索阶段。 2013 到 2018 年是文化再创阶段， 毒战 桃姐 春娇与志明 窃听 风云 一代宗师 ，看似两地的观众接 受度都很好，而且看似更加通俗、更加 商业化等等，但实际上我们解读内里是 香港的文化精神。 两地从 90 年代是救命稻草的合 拍，到现在已经变成了一个持续的创作 共融、市场共融、文化共融的健康良性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 态势。但问题还存在，精品不多，创意 开发力疲软，文化深度缺失，国际市场 有待进一步开拓，我们建议从政策管理、 内容生产和产业发展上进一步拓展。 谭 政 改革开放四十年助力进口片市场 的扩容及意义 前面大家谈的都比较宏观，我找 一个比较微观的角度谈一下进口片市场 这 40 年是怎么变化的。从 1978 年到 2018 年，根据它政策的变化分成 4 个阶 段，一个是 1978 至 1993 年买断片时段； 1994 年到 2001 年 10 部大片时段；2001 年到 2011 年 20 部大片时段；2012 年到 目前 34 部大片时段。 我们知道改革开放四十年大家谈 了很多改变，一个是文化支点的改变， 文化支点的强大，这方面的强大让你的 叙事能力有所拓展。当初我们看独立 日的时候，多么夸张的想象，拯救地 球，当时想只有美国人能拍，因为他的 实力能支撑他的叙事，现在慢慢的我们 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 也可以拍这样的电影，最明显的就是 红海行动 ，这是一个文化支点的改 变，文化实力的改变，这是一个外向型 的东西。另外，是一个内向型的拓展， 进口片市场的拓展。进口片市场其实也 是一个软实力的拓展。1978-1993 年买 断片很少，朝鲜、越南、罗马尼亚、阿 尔巴尼亚，中美建交中美电影周金色 池塘等等，那时花低价钱也看了一些 好片子，如第一滴血 超人等等。 到 1993 年引入 10 部大片，一些人开始 喊狼来了，包括我们学者撰文，进口大 片是毒药还是兴奋剂，但现在看那时候 进口片市场的存在完全拯救了中国电影。 一方面它培养市场，另一方面培养观众。 2001 年前后是一个节点，中国进 入 WTO，10 部大片变为 20 部大片，从 狼来了到真正的与狼共舞。喊狼来了的 时候大家一片抵制之声，甚至到 WTO 的时候还是很忐忑，底气不足，与狼共 舞很久以后大家观念才有转变。即使到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 20 部大片时期，中国电影还没有成为一 个很重要的市场。当时日本全球市场排 第二，美国好莱坞好多大片首映首先是 选东京。在这个 20 部大片的阶段我们 也在整合自己的实力，通过 CEPA 和 ECFA，使香港和台湾也成为一个进口 片的市场，让香港和台湾电影人拥有很 大的发展空间，对我们也是一个电影能 力的提升。 2012 年到 2018 年，不仅大片在 中国有票房，拼片也有魔兽等等。 最重要的意义是发展中国家的电影开始 进入前 10 了，尤其是 2017 年，上半年 大家还很悲观绝望，但战狼 2极大 地改变了中国电影市场。最大的改变就 是发展中国家的片子进入了前 10，尤其 是印度电影这几部片子，还有泰国电影， 让第三世界国家，发展中国家把中国当 成一个除好莱坞电影之外最重要的市场， 这是去年的变化。 进口片市场的变化对中国来说一 个很突出的作用是发挥一种吸附效应， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 有利于中国软实力的建构，是国家经济 实力软实力的体现，我们在这方面可以 进行拓展，要从单一市场丰富产业链， 建构自己的产业目的，我们通过电影交 流把第三世界国家吸引到中国旅游。还 有完善引进片的结构，配额制度可以改 善，我们可以多引进一些发展中国家的 优秀作品，尤其“ 一带一路 ”国家，这也 是对国家宏观政策的配合。更远的目标 是亚洲电影联盟的市场，中国已经有实 力了，我们以自己市场为基础进行亚洲 市场的融合，进行一个亚洲电影联盟和 中国市场的建构。 索亚斌 当代中国电影商业美学的内驱力 转化 在我看来，从我自己个人的感受 和我对电影史的考察，我们改革开放的 40 年，从电影史的角度大概可以分成前 20 年和后 20 年，以 1998 年为节点。后 20 年是在一个真正的市场化的产业改革 的意义上建立中国电影体系的过程，改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 革开放前 20 年的遗产和之前各个阶段 发展的很多的经验，包括港台经验积累 起来都成为后 20 年发展的一些营养源 泉。 1998 年开始及以后是真正的在市 场意义上开始逐渐拓展的过程，我认为 应当重视对观众的研究，对观众研究的 其中一个角度，就是要重视比较满足观 众趣味的商业美学的这样一些热门作品 内在的发展规律。从这个角度来看，我 基本上可以把后 20 年的作品大概分为 三个阶段。