光伏业内外交困

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 光伏业内外交困 “最近美国对中国太阳能光伏产 品进行双反调查，对相应的企业收 30% 的高额惩罚性关税，尽管美方宣称，这 种处罚没有政治意图，但是我认为，贸 易保护主义是非常明显的。 ”5 月 26 日， 国家能源委员会专家咨询委员会主任、 原国家能源局局长张国宝在上海举行的 “中美清洁能源论坛 ”上表示。 中国论文网 /2/view-12897360.htm 5 月 24 日，由中国机电产品进出 口商会牵头，无锡尚德电力、保定英利 绿能、常州天合光能、阿特斯阳光电力 等 17 家中国光伏企业在上海联合召开 发布会，宣布将成立“ 光伏可持续发展 联盟”（下称联盟） ，并应对美国太阳能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 电池产品“双反 ”调查。 无锡尚德太阳能电力有限公司是 联盟发起方之一，董事长施正荣接受 中国经济周刊采访时无奈地说： “今年上半年，公司派了几十名员工配 合美国商务部调查，春节期间也在工作。 没想到还是接到了这样的裁定。 ” 内少扶持，外遇“ 双反 ” 国内配套扶持政策迟缓，美国双 反调查愈演愈烈，欧洲太阳能补贴缩减， 这让光伏产业内外交困。 全球最大的光伏组件制造商尚德 电力今年一季度财报显示，公司一季度 净收入 4.095 亿美元，较去年第四季度 6.29 亿美元的营收下降 34.9%，更比 2011 年第一季度的 8.77 亿美元降低了 53%。第一季度尚德净亏损 1.33 亿美元， 每股亏损 0.74 美元。 施正荣告诉中国经济周刊 ， 全行业扭亏需 612 个月。如果产能继 续无序扩张，调整时间可能更长。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 中国机电产品进出口商会一位内 部人士告诉中国经济周刊：“继美 国对中国光伏企业进行双反调查并 开出高额惩罚性关税罚单之后，欧盟和 印度可能也会做出类似的双反调查， 让光伏企业的处境雪上加霜。中国太阳 能企业 70%的销售额都来自欧洲。这将 给中国太阳能光伏业带来致命伤害。 ” “投资拉动 ”的苦果 “在此轮初裁中 ,美国选择泰国作 为替代国,初裁结果的公布会直接导致国 内企业生产的光伏组件暂时很难进入美 国市场。如果替代国不能变化的话，今 年 7 月终裁的结果也不会有太大变化。 ” 江苏苏美达集团公司总裁余本礼告诉 中国经济周刊 。 国际环境复杂，国内光伏企业希 望通过联盟推动电力制度改革来推动太 阳能的内需市场。 一位来自保定英利绿能的人士告 诉中国经济周刊：“ 我国发展太阳 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 能光伏产业的模式一开始就存在问题， 不是以需求为发展导向，而是以投资为 发展动力，各地政府都在强调招商引资 和投资规模，对产品是否有相应市场需 求则欠考虑，这导致整个行业出现产能 过剩的局面，光伏企业就不得不依靠外 需发展，一旦外需萎缩，无法通过国内 市场来度过寒冬。 ” “金太阳 ”照不亮国内市场 今年 5 月，财政部、科技部、国 家能源局等三部委确定的 2012 年金太 阳示范工程总规模为 1709MW（1MW=1000kW） ，是去年 600MW 的 2.85 倍。 不过，在光伏企业看来，金太阳 示范工程不足以为光伏企业创造足够的 内需市场，推动电力体制改革，才是中 国光伏企业的出路。 2002 年，国务院下发关于印发 电力体制改革方案的通知中“厂网分 开、主辅分离、输配分开、竞价上网” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 成为了改革目标。然而，十年过去了， 电力体制改革的迟缓让外界难以接受。 特别是现有格局使改革缺乏动力。 国家电网和南方电网已控制了近 100% 的国内输配电市场。其中国家电网负责 中国约 80%的电力供应，南方电网则负 责 6 个省份约 20%的电力供应。 目前，大型光伏发电站项目要实 现并网，首先要经过电网公司核准方可 获批,否则就无法享受上网电价,这也严 重制约了光伏行业的发展。国内光伏企 业希望突破这一制度框架。 呼唤“ 分布式发电”模式 近日，山东首富张士平掌舵的山 东魏桥创业集团自建发电厂，不但为集 团旗下企业供电，同时也通过自建电网 向其他企业供电。这一案例就是在现有 体制下寻求自发自用的突破。 苏州阿特斯阳光电力集团董事长 瞿晓铧告诉中国经济周刊：“光伏 可持续发展联盟是希望政府允许太阳能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 企业发电后自发自用，同时也准许其平 价上网。联盟成立的关键目标是促进政 府制定符合光伏发电的政策。 ” 这种被专业人士称为“分布式发 电”的模式通常是指发电功率在几千瓦 至数百兆瓦（也有的建议限制在 3050 兆瓦以下）的小型模块化、分散式、布 置在用户附近的高效、可靠的发电单元。 这种模式在发达国家已经普遍采用并创 造了良好的经济和社会效益。 今年 4 月分布式发电管理办法 和并网管理办法草案出台，明确鼓 励各类法人以及个人投资分布式发电， 采取自发自用、多余电力上网、全部上 网三种方式解决并网问题。 业内热议光伏未来发展 国家能源委员会专家咨询委员会 主任、原国家能源局局长张国宝：“尽 管中国也出口到美国不少，但是中国从 美国进口的更多，我们的太阳能设备都 来自于美国，原材料多晶硅也是来自于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 美国。因此，美国双反调查作出初裁后， 美国大型太阳能制造商以及代表全美 1000 余家制造商的美国太阳能工业联盟 均对初裁结果表示强烈反对。 ” 全联新能源商会会长、汉能控股 集团董事局主席 李河君：“ 如果美国的 双反最终按照今日的初裁结果执行，会 在一定时期内影响中国光伏企业的产品 出口美国。但对中国光伏企业来说，也 可以借机调整结构，加速企业的整合和 技术进步，进一步拓展国内外市场。瑞 士 Sarasin 银行预估到 2013 年，薄膜光 伏产业能够达到 32%的平均年增长率。 ” 无锡尚德太阳能电力有限公司董 事长 施正荣： “在欧洲和美国采用分布 式发电来支持光伏产业发展已经相当成 熟，这有利于扩大国内对于清洁能源的 消费，如果政府可以让消费者与发电生 产商直接交易，发电企业就可以和消费 者签订长期合同。消费者用电成本被锁 定了，更愿意长期购买，而这将促进资 本对于该行业的投资热情。 ” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 德国光伏技术开发商 Manz