市委经济工作会议

贯彻市委经济工作会议精神，把思想统一到市委的决策和部署上来，首要的任务是认清形势， 把握工作的主基调。必须牢牢把握今年经济工作的总要求抢抓机遇，持续求进，重在提升， 着力惠民，务实发展，奋发有为。抓住中原经济区建设、郑州都市区建设和我市省直管带来的各 种机遇，在全省经济发展持续求进的总基调中，在持续上下功夫，在提升上做文章，以改善民生 为着力点，务实求效，以奋发有为的干劲，推动全市经济社会发展继续保持良好的发展态势。 贯彻市委经济工作会议精神，把思想统一到市委的决策和部署上来，必须明确任务，理清思 路。各级各部门要在具体工作中，把精力、智慧和行动统一到全市今年经济工作的总的思路上来， 即：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕富民强市这一中心任务，加快推进经济发展方式转变和 经济结构调整，大力实施工业强市、环境立市、科教兴市战略，以工业转型、城镇提升、基础完 善、旅游突破为总抓手，提高产业层次、完善城市功能、拓展发展空间，加快工业大市向工业强 市转变、 “一业”突出向“ 三业”协调转变、中小城市向现代化中等城市转变，率先探索新型城镇化引 领“三化” 协调科学发展的路子，努力建设中原经济区重要的区域性中心城市。 贯彻市委经济工作会议精神，把思想统一到市委的决策和部署上来，必须把握重点，突出持 续和提升。持续就是要持续好的态势、好的趋势和好的气势；提升就是提升发展理念、提升发展 层次和质量。 “持续”和“ 提升”是科学发展的必然要求，是全面的持续和提升，是协调的持续和提升， 只有牢牢抓住持续和提升，才能在具体工作中处理好速度、质量、效率和结构的关系，才能在持 续中发展，在持续中提升，在持续中跨越。各级各部门要紧紧围绕年度目标，求真务实，真抓实 干，保持经济持续向上的态势，提升发展质量；保持城镇化持续推进的态势，提升功能水平；保 持民生工作持续改善的态势，提升幸福指数；保持对外开放持续扩大的态势，提升规模档次；保 持发展环境持续优化的态势，提升服务效能。 贯彻市委经济工作会议精神，把思想统一到市委的决策和部署上来，必须奋发有为，创新突 破。2011 年，面对复杂严峻的国内外经济形势和各种矛盾与困难，在市委的坚强领导下，各单位、 各部门坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，保持了全市综合实力持续增强、 经济总量和财政收入全省领先，工业经济持续发展，形成了一个现代化中等城市的框架、新型城 镇化格局持续优化，民生状况不断改善。各级各部门要倍加珍惜已经形成的发展思路、发展基础、 发展趋势和发展举措。宝贵经验弥足珍贵，精神财富影响深远。全市上下特别要倍加珍惜长期积 淀形成的“团结奉献、创新争先 ”的巩义精神，敢想敢干、敢为人先，在不断改革和创新中实现新 的突破、实现新的跨越：工业要在创造优势上求突破，城镇化要在运作上求突破，旅游业要在产 业化上求突破，企业融资要在创新上求突破。 贯彻市委经济工作会议精神，把思想统一到市委的决策和部署上来，最根本的是要把思想和 认识统一到贯彻科学发展观的要求上来。做好今年的经济工作，必须加强和改进党对经济工作的 领导，各级各部门要增强大局意识、责任意识、忧患意识，开展多种学习讨论，把全社会的发展 热情引导到科学发展上来，引导到加快转变经济发展方式上来，引导到圆满完成年度目标上来， 狠抓工作落实，团结带领广大干群巩固发展“十二五” 开局良好势头，奋力开创经济社会发展新局 面。 新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。2012 年是我市全面建设小康社会的关键时期，也是 加快转变发展方式、优化经济结构、提升发展质量的攻坚时期，更是加快发展的重要战略机遇期。 我们坚信，在新的发展思路和发展目标的引领和激励下，只要我们趋利避害，因势利导，变压力 为动力，视挑战为机遇，我市的经济综合实力将更加雄厚，增长方式将更加科学，城乡发展将更 加协调，社会发展将更加和谐。让我们在市委的坚强领导下，举全市之力，集全市之智，统一思 想，奋发进取，乘势而上，站在更高的起点上，共同谱写新篇章、描绘新画卷、实现新的跨会议 要求，局属各单位及国营林场要理清思路，明确任务，落实责任，把目标任务细化到项目，把工 作责任落实每个干部；要加强干部职工管理，打造一支能战斗的队伍。林业系统干部职工要加强 学习，提高自身素质；要发扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，要深入到乡村组，深入到田间地 头，克服困难，认真工作，把心思花在实干上，把精力用在抓落实上，确保全年各项工作任务圆 满完成。越! 财 政 管 理 信 息 化 建 设 稳 步 推 进 ， 成 功 开 发 并 应 用 了 预 算 管 理 系 统 、 国 库 集 中 支 付 管 理 系 统 等 业 务 系 统 ， 建 立 了 预 算 编 制 、 集 中 支 付 、 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 和 工 资 发 放 等 基 础 数 据 库 ， 形 成 了 覆 盖 财 政 资 金 运 行 的 总 体 框 架 。 这 些 措 施 逐 步 将 公 平 、 公 正 、 公 开 、 规 范 、 透 明 、 效 益 等 公 共 管 理 原 则 ， 贯 穿 于 财 政 运 行 的 全 过 程 创 新 方 法 要 善 于 抓 住 需 要 创 新 的 重 点 工 作 ， 找 准 工 作 的 切 入 点 ， 实 现 重 点 突 破 。 要 善 于 发 挥 典 型 的 示 范 作 用 ， 注 意 培 养 创 新 典 型 ， 以 点 带 面 ， 推 动 整 个 工 作 的 改 革 创 新 。 要 坚 持 以 人 为 本 ， 以 事 为 本 ， 强 化 人 文 关 怀 ， 坚 持 服 务 大 局 、 服 务 中 心 、 服 务 基 层 、 服 务 群 众 。 创 新 机 制 要 围 绕 当 前 面 临 的 重 点 、 热 点 和 难 点 ， 坚 持 理 论 与 实 践 、 上 情 与 下 情 、 主 观 与 客 观 “三 结 合 ”， 抓 住 当 前 存 在 的 突 出 问 题 ， 重 视 从 工 作 机 制 上 查 找 原 因 ， 通 过 改 革 创 新 ， 建 立 健 全 适 应 新 形 势 新 任 务 的 工 作 机 制 ， 寻 求 解 决 问 题 的 治 本 之 策 。 不 破 不 立 ， 在 创 新 机 制 上 ， 要 提 供 一 个 旧 有 体 系 的 切 入 点 ， 使 创 新 成 果 可 以 迅 速 转 化 为 生 产 力 。 创 新 载 体 在 新 的 形 势 下 ， 党 的 建 设 任 务 不 断 加 重 、 领 域 不 断 拓 宽 ， 需 要 整 合 资 源 。 好 的 载 体 能 够 整 合 各 方 面 资 源 ， 激 活 各 种 要 素 ， 调 动 各 方 面 积 极 性 。 要 结 合 党 的 十 七 大 提 出 的 新 要 求 和 新 任 务 ， 设 计 新 的 活 动 载 体 ， 寻 找 新 的 抓 手 ， 为 党 建 工 作 注 入 新 活 力 。 改革创新打造“四大财政” 科学发展服务富民强市 中国合肥门户网站 2012 年 01 月 17 日 作 者： 凌 明 【字号：大 中 小】 面对新形势、新要求、新任务， 2012 年,合肥财政局将认真贯彻落实 全省经济工作会议、财政工作会议和市第十次党代会精神，围绕全市经 济社会发展大局，以科学发展为中心，以改革创新为主线，以增收节支、 保障民生为目标，以加强管理、提升效能为手段，着力打造“ 发展财政、 民生财政、绩效财政、效能财政”，全力推进 全市经济社会又好又快发展。 打造“发展财政”，促进产业结构优化升级。改革财政支持经济 发展方式。充分发挥财政政策和资金的杠杆作用，由主要依靠财政直接 投入向建立健全财政撬动金融、社会资本支持经济发展机制转变，充分 发挥政府性投资的乘数放大效应，大力促进经济转型发展和结构升级。 着力推进全市产业加快发展，努力做大经济总量，支持我市战略性新兴 产业、重要支柱产业以及现代服务业等加快发展。 打造“民生财政”，加快“幸福合肥”建设步伐。优先解决人民 群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在创新推进民生工程实施基 础上，稳步建立保障和改善民生长效机制，实现经济、社会统筹协调发 展。坚持在 强化财政资金保障中巩固民生工程成果，在创新民生宣传中 扩大民生工程影响，在完善政策制度中落实任务与责任。紧紧围绕省、 市“ 十二五”民生和社会事 业规划目标， 强力实施“十二五” 居民收入倍增 计划。科学建立民生资金优先安排、重点保障机制，提升人民群众幸福 指数。 打造“绩效财政”，推动财政管理再上台阶。坚持深化改革与促 进发展并重，加快形成有利于科学发展的财政体制机制和管理制度。着 力健全完善政府预算体系，科学编制由公共预算、政府性基金预算、社 会保险基金预算和国有资本经营预算组成的有机衔接的四大政府预算 体系。将政府收支全部纳入预算规范管理，提升政府统筹配置财力资源 的能力。改革预算决策与分配机制，发挥财政支出绩效评价结果对于支 出分配和支出项目管理的参考作用、导向作用与制约作用。 打造“效能财政”，不断提升效能建设水平。以坚持改革、勇于创 新的精神指导机关内部管理工作。狠抓制度执行力，及时梳理修订机关 各项内部管理制度。大力建设学习型机关，深入组织开展“ 财政大讲堂”、 干部春训等活动，进一步提升财政干部能力和水平。时刻紧抓惩防腐败 体系建设和党风廉政建设，大力弘扬抓细节、抓落实、抓效力的工作作 风，加大政 务公开力度，改进工作方式方法，提升机关工作效能，不断提 高财政干部职工的能力和水平。（作者系市财政局局长 区财政局贯彻落实全省财税工作会议精神，“四个一”工作思路谋划 2012 年工作 时间：2012-01-10 来源： 已点击： 23 紧扣一个中心：提升保障能力，力求“三个加快”：一是加快优化经济结构促转型。利用现代服务业和 新型工业发展专项奖励引导资金和科技发展资金，大力发展现代商贸、金融保险、服务外包、文化创意、总 部经济和特色市场物流现代服务业。二是加快完善财政体制增活力。调整完善区与镇之间的财政体制，建立 健全区与镇发展同步、财源共生、利益共享的收入增长和财力分配机制。三是加快推进项目建设培财源。全 力推进各类重点项目建设，积极引进新增税源项目，实现财政收入增长新突破。 突出一个主题：服务公共需求，实现“四个更加”。一是更加突出公共服务领域投入，促进基本公共服 务均等化。优先发展教育，促进城乡社区卫生体系提档升级，完善区、镇、村三级公共文化服务体系建设。 二是更加突出社会保障体系投入，切实保障和改善民生。加大失地农民等失业人员培训力度，足额发放小额 担保贷款，实施城乡居民社会养老保险，进一步改善低保人员等困难群众的生活待遇。三是更加突出“三农” 投入，完善财政支农增长机制。推行农村公路管理养护体制改革和村级公益事业“一事一议”财政奖补试点， 支持农村安全饮水、自来水村村通工程、扬子洲圩堤、红旗联圩整险加固建设。四是突出城乡基础建设投入， 打造和谐人居环境。加大投入积极推进“两大战役六大工程十项整治”，筹集资金积极推进城镇、村社造林 绿化改造、农村环境整治等“一大四小”造林绿化工程，全力支持廉租房、区社会福利中心等项目建设。 把握一个关键：严格财政管理，抓好“两个从严”。一是从严安排预算。调整优化财政支出结构，努力 压缩一般性支出，节减行政成本。二是从严加强监管。强化对行政事业单位财务管理、工程项目建设、国有 资产管理、惠农补贴发放、专项资金使用等项目的监管力度，健全完善财政资金支付内控制度。 明确一个方向：创新体制机制，推进“七项改革”：一是推进部门预算改革,完善细化部门预算体系，积 极稳妥推进部门预算公开。二是推进国库集中支付改革，将国库集中支付延伸到乡镇，扩大公务卡结算规模， 提高公务消费用卡率。三是深化“镇财镇用区监管”改革，加大对乡镇财政资金监管，增加直接支付资金所 占比重，推进乡镇财政资金规范化管理。四是深化政府采购制度改革，全面推行政府集中采购机构职能市场 化，完善“管、采”分离措施，建立监管部门、采购人和社会中介机构三方监督机制。五是扩大“会计代理” 制度改革范围，逐步把一些条件成熟的单位纳入改革范围，全面提高预算单位会计信息质量。六是推进机关 运行经费和三公制度改革，规范公务接待、公务用车和公款出国旅游支出管理，不断压缩行政成本。七是实 施全省财政国库集中支付业务系统计划，大力推进财政管理信息化建设，实现业务信息的整合和财政数据的 共享利用。 前召开的中央经济工作会议，是在党的十七届三中全会之后、国内外经济环境发生重大变化 的背景下中央召开的一次重要会议。这次会议，实事求是地分析了当前国际国内经济形势，科学 果敢地部署了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则， 阐明了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题。本次会议，是一次凝聚人心、振 奋精神、鼓舞士气的会议，是一次实事求是、科学发展、彰显民生的会议。 中央经济工作会议，已经为明年乃至今后更长一个时期的经济工作定了调、明了向、指 了路，可谓认识清醒、判断正确、方针到位。接下来就是如何贯彻落实，如何真抓实干。而一切 都离不开党的正确领导、科学决策，离不开各级党员领导干部的率先垂范、躬身实践。贯彻落实 中央经济工作会议精神，当是当前和今后一个时期各级党组织和党员领导干部一项重要的政治任 务和头等大事。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨 是全心全意为人民服务。党员领导干部是党的事业的坚强领导核心，是带领人民群众建设中国特 色社会主义的主心骨和中坚力量。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，党组织和党员 领导干部，都是取得胜利和成功的关键所在。在全面应对国际经济危机，扩大内需、调整结构、 促进增长的特殊时期、重要阶段，能不能夺取化“危”为“机” ，实现中国经济平稳较快发展的重 大胜利，关键在党，重点在党员领导干部。 本文由 范文论文网 为您整理，感 谢本文作者。 俗话说，村看村户看户，群众看党员，党员看干部。应对国际金融危机，扩大内需、调 整结构、促进增长，如何搞，怎么搞，都离不开党的领导。我们欣喜地看到，对此，党中央已经 作出了正确判断和科学决策，中央高层领导也已作出了率先垂范与身体力行。但是，真正贯彻落 实好中央经济工作会议精神，使党的各项政策措施落到实处、收到实效，还需要全国各级党组织 和党员领导干部共同努力、合力共为。 实践充分证明，坚持党的领导，是做好一切工作的前提和保证。应该说，党的主流是好 的，应对各种困难和问题的经验也是有的。但是，严峻的现实要求我们，不能懈怠，更不能自大。 要进一步增强忧患意识、责任意识，既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑的更周密一 些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，以更加饱满的热情、更加积极的态度、 更加创新的思维、更加务实的精神，投入到“保增长、保民生、保稳定”的战斗中。 具体而言，做好明年经济工作，要进一步加强和改进党对经济工作的领导，统一思想、 协调行动，加强学习、增长本领，转变作风、狠抓落实，坚决反腐、创优环境。 一要统一思想、协调行动。要深刻领会中央经济工作会议的精神实质、总体要求、目标 任务、工作重点，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的 分析判断上来，统一到中央决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。 二要加强学习、增长本领。要把开展深入学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快 发展紧密结合起来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，着力转 变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。 三要转变作风、狠抓落实。要坚持党的群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，开 展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，做到为民办事“勤” ，工作方法“新” ，解 决问题“准” ，有独创性和前瞻性。不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的假政绩，不掩盖问题， 不因循守旧，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。 四要坚决反腐、创优环境。要加强党风廉政建设，严格执行纪律，加强督促检查，对所 有不利于、危害于经济工作和人民利益的人和事，要发现一起、查处一起，决不手软、绝不姑息， 营造良好的经济社会发展环境，确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不 扣落实到位，确保党和国家大政方针得到全面贯彻。 当前，全面做好明年经济工作的号角已经吹响、方向已经明确、任务已经下达，群众也 在热切期盼，各级党员领导干部作为学习实践科学发展、贯彻落实中央经济工作会议精神的组织 者、实践者、推动者，容不得彷徨和迟疑，不允许急躁冒进、急功近利，必须紧密团结在以胡锦 涛为总书记的党中央周围，在逆境中发现和培育积极因素，统筹好国内国际两个大局，坚持社会 主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，坚持科学发展的正确道路，坚持改善民生 的工作重点，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，带领全国人民，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，万众一心，振奋精神，锐意进取，坚定信心，扎实工作，全面做好明年经济工作，以优 异成绩迎接新中国成立周年。 本文由 范文论文网 为您整理，感谢本文作 者。 本文来自范文论文网 收集与整理，感谢原作者。 本日：1 本周：3 本月：6 总数：180 返回上一页 打 印 收 藏 上一篇文档：科学发展观活动分析检查阶段工作安排 下一篇文档：学习科学发展观心得体会：家庭和谐是社会和谐的基础 | 设为首页 | 加入收藏 | 联系站长 | 友情链接 | 网站地图 | 版权申明 | 网站留言 | 流量统计 -大力推进依法理财 按照“管理延伸到哪里，制度制定到那里”的原则，从制度建设入手，立 足于以制度管人、管事、管钱，制定了 预算收支、非税收入、国有资产、政府 债务、政府采购、 财政投资评审等一大批财政管理制度，努力规范财政管理 秩序，形成了“ 一个口子进、一个池子蓄、一个漏斗出、一个盘子算、监督管 理全过程”的新格局。同时，我市注重将财政管理中形成的比 较成熟并经过 实践证明是成功的经验，转化为地方立法的具体成果，财政立法工作取得 显著成效，于 2000 年、2009 年和 2011 年先后制定颁布了厦门市预算审 查批准监督条例、厦门市会计人员条例和厦门经济特区公共资源市场 配置监管条例三个地方性法规。 努力提高资金效益 通过不断健全财政资金决策机制，积极探索财政资金绩效评价，努力提 高资金绩效，使有限的财政资金发挥最大的使用效益。在全国率先成立了 工程预决算审核机构，专司市财政性投融资建设项目预决算审核。对财政 性资金安排的 200 万元以上的专项项目，实行事前绩效审核、事中绩效跟 踪、事后绩效检查的工作机制，防止“重分配、轻管理”的弊端，实现了以“投 入为导向”向以 “绩效为导 向”的转变，提高了对财政投资项目的管理水平 和效率。随着财政支出监督检查体系和“三位一体” 的立体化监督考评体系 的建立，我市逐步建立起以项目成本为衡量、以业绩考评为核心的绩效预 算管理体制，确立了以“结果”为导向的财政支出管理模式，使人们开始形 成了花钱看结果的管理观念，遏制了以往预算单位胡编预算、滥用资金等 现象，有效促进了财政资金使用效益的提高。 奋发有为，是以积极的态度面对客观的难题，以积极的作为克服实际的困难，取得发展的实 效。 20 多年来，敢想敢干、敢为人先，奋发有为，我市综合实力连续九届跻身全国百强，在全省 县域经济发展中始终走在前列。宝贵经验弥足珍贵，精神财富影响深远。全市上下特别要倍加珍 惜长期积淀形成的“团结奉献、创新争先”的巩义精神，在不断改革和创新中实现新的突破、实 现新的跨越。 发展的客观形势逼迫我们必须奋发有为。当前，区域竞争日趋激烈，周边县市你追我赶、明 争暗赛，发展势头十分强劲，尽管目前我市经济总量、财政收入等指标仍处于全省领先地位，但 部分人均指标落后于义马、荥阳、新郑、沁阳等县市，我市多年来的全省排头兵位置受到严峻挑 战。国内外复杂环境也带来的困难和挑战、长期积累的深层次矛盾是我们面临的最大问题。同时， 我市传统工业进入大规模调整期、新型城镇化进入加速期和民生改善进入关键期，在土地、生态、 群众利益、农民富裕等方面也出现了新问题，越是形势逼人，越是需要奋发有为，克难攻坚，实 现新的跨越。 光荣的任务要求我们必须奋发有为。2012 年我市经济工作的主要奋斗目标已经确定：地区生 产总值增长 14%；第三产业增加值增长 12%；地方财政一般预算收入增长 16%；全社会固定资 产投资增长 30%；社会消费品零售总额增长 17%；实际利用外资增长 20%，出口总值增长 20%；城镇居民人均可支配收入增长 12%，农民人均纯收入增长 13%。完成这一目标，就必须加 强党委对经济工作的领导。要发挥党委的领导核心作用，妥善处理好各方面重大关系，注重长短 结合，把握好各项目标、任务之间的平衡，科学配置资源和力量，充分调动一切积极因素，把全 市各领域、各行业的力量都凝聚到发展经济的大局上来，加强部门之间的沟通对接、协作配合， 营造合力攻坚、打总体战的浓厚氛围。特别要加强和改进新形势下党的基层组织建设，切实抓好 村级组织换届后续工作，增强基层党组织的战斗堡垒作用，确保各项工作落到实处。 重大的责任要求我们必须奋发有为。富民强市、工业强市、环境立市、科教兴市，这是关乎 巩义人民幸福的重大责任。各级各部门要切实增强忧患意识和责任意识，在提高执行力上狠下功 夫，自觉服从和服务于工作大局，大力弘扬注重运作、狠抓具体、求实求效的工作作风，少说空 话，多干实事，少讲大话，多下苦功。必须保持“一日无为、三日不安 ”的进取精神，鼓足干劲， 奋发有为，突出解决传统产业过剩、优化经济发展环境、推进自主产业，加快实体经济的发展的 问题，工业要在创造优势上求突破，城镇化要在运作上求突破，旅游业要在产业化上求突破，企 业融资要在创新上求突破，保持领先地位，为巩义人民创造更好的福祉。 必须保持奋发有为的精神状态，是我们贯彻市委经济工作会议精神最重要也是最基本的要求， 应当贯穿到工作的各方面、各环节和全过程。让我们以强烈的进取心和旺盛的创造力，接受新的 考验，开创工作的新局面。 禹州市财政局四项措施贯彻落实市委经济工作会议精神 作者：财政局 来源：财政局 点击数：8308 更新时间：2012-01-31【字体：小 大】 市委经济工作会议结束后，市财政局党组高度重视，召开专题会，传达会议精 神，并结合财政工作实际，提出贯彻落实会议精神的四项举措： 一是强化资金保障，支持重点项目建设。按照市委“持续求进，务实发展”的工 作要求，一是坚持把抓收入摆在首位，为经济社会发展提供充足的财力保障。坚持 “开源节流”的方针，立足现有实际和长远发展需要，依法加大收入征管力度，巩固 和稳定现实财源税源，大力培植后续财源，使财政收入规模再上新台阶。二是积极调 整优化财政支出结构，集中资金保障重点支出。通过预算安排、向上争取、引导社会 资本投入等方式，加大民生工程投入，切实保障和改善民生。三是积极争取中央、省、 市支持，科学合理安排支持经济发展的专项资金，支持产业集聚区建设，助推以项目 育产业促调整。 二是强化政策把握，助推经济持续较快发展。一是加强对经济运行形势的研究和 分析，整合资源，用足用好高新技术发展、节能环保、强农惠农等方面的优惠政策。 二是研究、把握国家政策导向，在国家、省重点扶持的高新技术、城乡社会事业等领 域，全力争取上级的支持，并把财源建设同项目建设、新型城镇化、新型工业化以及 促进农民增收结合起来，不断改进支持经济发展的方式方法。三是注重创新政策手段 的组合利用，发挥专项资金、政府采购、财政补助等政策的组合效果，提高政策的引 导力和控制力，并加强财政政策与其他政策的统筹衔接，形成推进经济发展的政策合 力。 三是强化财政监督，推进科学化精细化管理。一是围绕建立财政科学发展的管理 机制，理顺完善市乡财政管理体制，充分调动乡级增收积极性。二是建立健全预算编 制、执行、监督三个环节相互分工、相互制约、相互促进的“三位一体”的预算管理 机制。三是综合利用国库集中支付、政府采购、财政投资评审、财政检查等财政监督 手段，增强财政监管合力，提高财政监督效果，确保财政资金安全、高效运行。 四是强化作风建设，提升机关行政效能。一要不断完善干部职工理论学习和业务 培训制度，有针对性地开展政治理论、财经知识、业务工作的学习和培训，推进学习 型财政机关建设。二要加强机关和干部作风建设，在全局上下营造风清气正、团结融 洽、奋发向上、主动作为的良好氛围。三要扎实推进反腐倡廉建设，层层落实反腐倡 廉责任，进一步完善教育防范机制，筑牢全局同志反腐防变的思想防线。 三是强化监督管理，提升财政资金绩效。一方面，创新资金管理机制，放大资金使用效 能，主动与有关主管部门协作配合，进一步加大贷款贴息、担保补助等间接扶持方式的力度，积 极探索建立发挥财政资金乘数效应、放大财政资金使用效能的机制，为推进经济发展提供有力的 资金支持。另一方面，加强项目资金监管，提高资金使用绩效。进一步完善专家评审制度，建立 健全专家评审指标体系，对重大项目实行项目投资评审，确保财政资金的使用安全有效。加大绩 效评价力度，督促项目单位管好用好财政资金，确保有限的资金在推进经济发展中发挥最大的效 益。 市财政局落实市委四届四次全体会议精神的情况汇报 阅读次数：716 发布时间：2009-11-9 10:09:12 10 月 27 日，市委四届四次全体会议结束后，我局立即组 织全局职工对会议精神进行了认真贯彻落实。会上，学习了 中共虎林市委关于进一步解放思想、转变作风的决定和杜 市长的重要讲话。就如何深入贯彻落实科学发展观，进一步解 放思想，加强机关作风建设和基层组织建设以及如何立足本职， 抓财源，促增收，保民生，促进我市经济更好更快发展进行了 深入讨论。局长刘斗深同志结合财政工作实际和面临的困难和 问题，围绕市委会议精神，对做好下一步财政工作进行了安排 部署，并提出了具体要求。现就贯彻落实会议精神的情况汇报 如下： 一、统一思想，提高认识，全面落实会议精神 当前，我市正面临时间紧、任务重、压力大的紧迫形势。 财政部门必须统一思想，提高认识，把思想统一到市委市政府 制订的“五市并进 ”发展战略上来，把智慧和力量凝聚到虎林经 济、社会发展上来，心往一处想，劲往一处使，不断推高、创 新财政工作。财政干部队伍要进一步增强凝聚力和向心力，力 排万难，求真务实，努力完成全年财政收入任务，保证我市经 济和社会发展的资金需求。 二、认清形势，切实增强责任感、紧迫感和危机感 今年 1-10 月，我市财政工作取得了较好的成绩，全口径 财政收入实现 19,140 万元，同比增长 9.1。但是，我们也要 清醒认识当前面临的形势，财政任务还很艰巨，还存在许多困 难和问题。一是财源建设缺少支柱企业，增长后劲不足。对现 有的支柱企业不能采取有效措施控制工程建设，使应纳税资金 不能及时到位。现有的私营企业规模小，效益不高，不能牵动 财政收入大幅度增长；二是增加收入难度加大。2009 年为完 成省市下达的收入任务，我们不遗余力地深挖税收潜力。2010 年财政收入任务再继续高位增长，我市将无法承受，欲完成明 年“ 首季开门红” 和“半年双过半”的任务也将成为问题；三是我 市财政支出压力较大。实行的第三轮津补贴、社会保障缺口、 支持新农村建设和地方经济发展等都需要大量的财政资金，都 将加大财政支出的压力；四是财政收入总量小，收入结构不合 理。多元化的财源结构尚未形成规模，乡镇经济发展不均衡， 政府历史性债务依然沉重等在很大程度上制约着财政经济的健 康发展；五是财政干部的知识结构相对单一，缺少复合型人才。 因此，全体财政干部职工要认真学习市 委 四 届 四 次 全 体 会议精 神，切实增强责任感、紧迫感和危机感，不断解放思想，转变 工作作风，履职尽责，扎实工作；要勤于学习、善于思考，不 断改革创新，以科学发展观为指导，切实做好本职工作。 三、全力以赴，做好年终决算工作 目前，距离年终决算还有不到两个月的时间。目前，财政、 地税部门已超额完成了全年收入任务，但国税部门任务还差不 少，还存在很多变数。因此，要确保今年财政目标任务的完成， 今后两个月是完成工作任务的关键。 （一）加大力度，完成收入任务。要充分发挥财政部门在 组织收入中的统筹协调作用，加强对收入执行进度的分析与监 倥，及时了解、发现和解决组织收入工作中出现的问题，做到 心中有数。要按照“ 基调不变、目标不减、力度加大、进度加 快” 的原则，进一步加大财税征管力度。要抓大不放小，整顿 税收秩序，加强对酒类生产经营、装饰装修、房地产开发和粮 食经营等税种的征管，另外，还要继续提高非税收入管理水平， 做到应收尽收。确保今年的财政收入目标按期完成。 （二）加强管理，优化支出结构。按照市委会议精神，财 政部门要带头发扬艰苦奋斗的精神，大力压缩行政公用经费。 要继续优化财政支出结构，努力压缩不必要的弹性支出，从严 控制人员、车辆、会议、差旅费、公务接待经费支出。把有限 的财力用到群众直接受益的事业上，用到保工资、保重点、保 盘子上。要适当加大对城市建设的投资规模，努力提升城市整 体功能和品位。继续加大财政支农力度，全面推进农村综合改 革工作，加大农田水利基础设施建设，加快新农村建设步伐。 着力支持教育事业发展，继续实施农村义务教育经费保障机制 改革。全力支持公共卫生体系建设，提高医疗卫生服务水平， 健全城乡医疗救助制度。进一步完善城镇就业再就业的财政支 持政策以及企业职工基本养老保险制度。认真落实基层公安机 关公用经费保障工作。加大对科技发展、文化事业发展的支持 力度。 四、提早安排明年财政预算和谋划财政工作 按照市委会议精神，我局要抢前抓早，争取主动，对明年 的预算和财政工作早做安排。2010 年，我局要继续以科学发 展观为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作，强力推进财源 建设，努力做大财政收入蛋糕。继续落实积极的财政政策，优 化财政支出结构，提高财政资金的使用效益，构建公共财政框 架，深化改革，强化监督，不断提高依法行政、依法理财水平， 为我市经济更好更快发展提供有力的财政保障。切实做好以下 几个方面的工作： （一）认真做好财政预算编制工作。在财政预算编制中要 体现市委市政府提出的“保工资、保重点、保盘子” 方针，促进 经济社会发展。要保证民生需求，按照改变虎林面貌、造福虎 林人民这个大目标，切实解决百姓在吃、住、行、上学、就医、 就业、公共安全等方面的实际问题。要树立过紧日子的思想， 继续从严控制和压缩一般性支出。要严格项目支出预算、政府 采购预算。 （二）努力做好财源建设工作。要学深吃透中央、省文件 精神，用足用活优惠政策，努力为地方经济发展争取更多的上 级支持，制定出切实可行的工作方案，积极地对上争取资金和 政策。进一步加大政策的宣传力度，形成政策轰动效应，吸引 更多的投资者来虎林投资兴业，并针对政策执行过程中遇到的 实际问题，及时向市委、市政府提出调整和完善相关政策的建 议。 （三）不断加大财政监督检查力度。充分发挥财政监督职 能、加快建设法治财政是适应财政改革和发展的需要，也是当 前乃至今后一个时期依法行政、依法理财的一项重要任务，为 此，必须认真贯彻全面推进依法行政实施纲要，建立健全 行政执法责任制、行政执法评议考核等项制度，加大财政部门 的行政执法层级监督检查力度，不断提高财政管理的法制化水 平。强化对财政收支行为和财政资金使用情况的监督检查，特 别是要重点突出对重点岗位、关键环节和大额资金使用的监督 检查力度。 （四）努力提高财政干部业务素质学习是永恒的主题，也 是做好新时期财政工作的不竭动力。今后一个阶段，我们要继 续加大干部职工的教育培训办度，突出加快财政干部的知识结 构的更新和专业技能的提高。倡导学以致用、理论联系实际的 学风，努力营造“在干中学，在学中干” 的良好氛围，加快知识 型、学习型和创新型财政队伍建设。 切实履行职责 推进改革创新 -市委经济会议精神学习体会 市委经济工作会议，全面贯彻落实了中央、省委和郑州市委 经济工作会议精神，总结回顾了全市 2011 年经济工作，深入分析 了当前经济形势，安排部署了 2012 年的经济工作，明确提出了今 年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。市委对今年经济 工作的决策和部署，总揽全局，求真务实。体现了科学发展观的要 求，切合我市的发展实际，反映了全市干群的意愿和期待。认真落 实好市委经济工作会议精神，把思想统一到市委的决策和部署上 来，对于统一认识、坚定信心、凝聚力量，巩固和延续经济社会发 展良好势头，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，意义十分重 大。 市委经济工作会议结束后，财政局党委高度重视