市卫生局“ 卫生强基”总结

*市卫生局 “卫生强基工程” 工作总结 “卫 生 强基工程 ”实施两年多以来， *市 卫生局积极行动， 开展了大量工作，取得了初步成效，从整体上提高了全市基 层医疗卫生机构综合服务能力及水平，现总结如下： 一、组织管理 “卫 生 强基 ”是一项 民心工程、惠民工程， *市卫生局高 度重视，把实施“卫 生强基工程” 作为促 进全市基层医疗卫生 事业发展，快速提升基层医疗卫生机构服务能力的一项重要 举措。2011 年初又专门组织召开专题会议，研究部署本年度 我市“ 卫生 强基工程 ”帮扶有关事宜。局 “卫生强基工程”领导 小组制定下发了实施方案，安排专职人员具体负责日常管理、 联络、协调与信息报告等工作。要求各单位加强组织领导， 主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓。所有对口帮扶关系 均签署帮扶协议，明确职责和任务，在工作中不断创新工作 机制，改善工作方法，按要求完成帮扶任务，真正将“卫生强 基工程”做到 实处。 二、工作开展情况 青岛市级医院确定的帮扶关系 1 处，为青岛市*中心医 院帮扶*市人民医院。为确保我市每所镇处卫生院都有上级 医院帮扶，在青岛市级医院帮扶的基础上，积极协调市人民 医院、妇幼保健院、心理康复医院、第三人民医院共四家城 市医疗机构参与“卫 生强基工程” 定点帮扶工作。按照填 补空 白的原则，市人民医院帮扶四处镇卫生院，妇幼保健院、心 理康复医院、第三人民医院各负责帮扶一处镇卫生院；所有 镇卫生院都结合实际承担帮扶村卫生室的任务。我市 4 家医 院派驻到镇卫生院的帮扶人员有 14 名，其中 13 名具有中级 以上职称。镇卫生院派驻到村卫生室的帮扶人员有 56 名，其 中有 1 名副主任医师，24 名主治医师，31 名医师，通过对口 帮扶，全面带动了镇卫生院、村卫生室的业务发展，进一步 夯实了基层医疗基础。 三、取得的成效 在城市医疗机构与被帮扶机构中采取灵活多样的帮扶 形式，使我市“卫生 强基工程” 开展的有声有色，根据 卫生院 处在农村的特点，采取查房会诊、指导手术、业务讲座等多 种形式为当地人民群众服务。截止 7 月底，我市各帮扶人员 共接诊病人 4152 人次，开展培训讲座 112 次，协助受帮扶 医院手术 26 次，青岛海慈医院、青医附院及青岛市妇儿医院 先后组织 6 次下乡义诊，共接诊病人 520 人次，使广大群众 特别是农村群众在家门口享受到了便捷的、价廉的、较高水 平的医疗卫生服务，受到人们群众的普遍欢迎，切切实实将 服务基层的承诺落到实处，获得广大群众的好评。 四、经验和典型 我市实施“卫生强基工程 ”，除了派出骨干医生到 镇（处） 卫生院坐诊、会诊、讲座和指导手术外，还针对部分卫生院 管理人才缺乏的实际，开展了城市医疗机构向镇卫生院输入 优秀管理人才，利用城市医院先进的管理理念，来发展镇卫 生院，振兴镇卫生院。两年来，共派出 6 名优秀管理人才到 镇（处）卫生院任院长，他们在任职期间，身份不变、工资待 遇不变，我局与他们签订工作责任书，任职期满优秀的，给 予表彰奖励并继续聘任，工作表现一般的或不愿留任的回院 后保留待遇，从而推动了我市镇卫生院的发展。如由卫生局 选派的胶东街道办事处卫生院院长，在其任职期间，通过审 时度势治院、引进名医兴院、市场运作活院、经营管理强院 等一系列措施，实施改革大动作，采取经营硬手段，接轨农 村大市场，激活卫生院，确定了“院有专科、科有特色、人有 专长”的发 展思路，注重 发挥专家骨干传帮带作用，制定了行 之有效的鼓励措施，为医院的长期发展，提供了动力、储足 了后劲。几年来，医院规模连续扩张三次，床位达到了 90 张， 业务用房面积达到 16675 平米，门诊人次及业务收入大幅上 升，通过开展优质服务“六比” 活动，病人 满意率直线上升，打 造了平民医院品牌，树立了良好的社会形象。*市人民医院 派出帮扶人员到胶西镇、里岔镇卫生院任院长，也使医院有 了长足的发展，业务收入大有提高，为当地人民群众的服务 提高到一个新的水平。 五、存在的主要问题 （一）各帮扶医疗机构，因工作繁忙，人员紧张，长期派 出人员帮扶困难较大。 （二）在农村农忙时节，村民多是利用早晨和晚间等空闲 时间到村卫生室就诊取药，白天来卫生院看病的相对较少， 因而常造成镇卫生院帮扶人员处于空闲状态，难以取得应有 的业务技术帮扶和指导效果。 六、有关建议 1、建议上级有关部门选派适合农村医疗机构需要的专 业专家到基层医疗卫生机构进行帮扶。 2、要使帮扶医院真正的发展，不仅要从技术和设备上帮 扶，而且更要从管理理念和培训适宜人才方面着手，从根本 上帮扶基层医疗机构。 3、建议上级帮扶医院能够采取免费进修的方式，加强对 基层医疗卫生机构人才的培养，对进修人员在食宿方面给予 适当的照顾。 4、帮扶医院要针对农村特点，采取预约下乡、定时坐诊、 上门服务、安排会诊等多种形式为当地人民群众服务，以杜 绝帮扶人员到被帮扶单位无事可做，处于空闲状态。 七、下一步工作打算 （一）切实加强对“卫 生强基工程” 的管理。根据 卫生部、 财政部、国家中医药局城乡医院对口支援工作管理办法（试 行）和省卫生厅、青岛市卫生局关于贯彻落实“卫生强基工 程” 的要求，加强组织领导 ，积极协调各方，落实相关政策， 确保帮扶工作顺利进行，取得实效。 （二）通过“派下去” 和 “请上来”等多种方式，大力培养适 宜人才。要求各帮扶单位和受帮扶单位要将“卫生强基工程” 与卫生人才培训有机结合起来，充分利用“卫生强基工程” 帮 扶人员的新知识、新技术和丰富的临床经验，大力培养农村 卫生适宜人才，进一步增强基本医疗和公共卫生服务能力。 （三）通过临床带教、病例讨论、操作示范、知识讲座等 形式，提高镇卫生院和村卫生室基层医务人员对农村常见病、 多发病的诊疗技术水平。 （四）抓好基层医疗机构的特色科室建设。帮扶单位应结 合受帮扶单位当地疾病谱特点，立足于解决常见病、多发病， 充分发挥其人才、技术、设备和资金等优势，帮助受帮扶单 位着力打造特色专科。 （五）受帮扶单位要抓住机遇，学习和借鉴帮扶单位的先 进医院管理经验，进一步健全和完善各项管理制度，创新工 作机制和经营策略，不断提升基层医疗机构的综合管理与经 营能力。 （六）各受帮扶单位要克服困难，努力改善帮扶