平邑县农村沼气工程调查报告

平邑县农村沼气工程调查报告 根据国家发展改革委办公厅、农业部办公厅、国家统计局 办公室关于开展农村沼气工程调查工作的通知（发改办农经 20111065 号）和省发 展改革委会同省农业厅、省统计局制定的 山东省农村沼气工程调查实施方案要求，为摸清农村沼气工程 建设和使用情况，准确掌握农村沼气发展面临的困难和存在的问 题，分析问题的原因，研究提出有针对性的改进措施，推动农村 沼气事业持续健康发展。我们对全县农村沼气工程建设情况进行 了调查， 现将调查情况汇报如下： 一、调查范围 1、户用沼气：2005 年农村沼气国债项目、2007 年省户用沼 气建设项目、2008 年省户用沼气建设项目、2008 年新增农村沼 气国债项目； 2、沼气工程：山东蒙山农业发展有限公司大型沼气工程； 3、服务网点：2009 年农村沼气乡村服务网点 37 处。 二、调查内容 （一）户用沼气 1、建设效益：自 2003 年以来，平邑县以农村户用沼气建设 为重点，着力抓好农村可再生能源的开发和利用，截至目前，全 县累计沼气用户达到 34960 户，沼气建设适宜率达到 19%。沼气 池的建设解决了大街上三堆（柴堆、粪堆、土堆）问题，农村的街 道宽了，道路亮了，庭院绿了，厨房明了，浴室净了，村庄美了。 2 一个 8-10 立方米的沼气池，可供 4 口之家全年使用的燃料，可节 约煤 1200 元；沼气灯节电 60 元（100 度）；沼渣、沼液是上等有机 肥，可供 2-3 亩农田，减少化肥用量的三分之二，可节省肥料开 支 250-300 元。使用沼肥无污染，提高 农产品品质，生产无公害 农产品，改善农业生态环境。由于沼气池需要粪便等废弃物作原 料，农户每年要多养猪 4 头以上，可增收 400 元以上。建设一个 沼气池，每年增收节支 2000 元以上。 2、调查情况：我们对全县 2003 年至 2010 年的 79 个承担沼 气建设项目的村按照 6%的比例随机抽取了 5 个村进行逐户入户 调查，分 别是资邱镇辉泉村、八顶村，流峪镇贵山子村，武台镇卧 龙村， 经济开发区胡同村，5 个村共涉及沼气户 660 户。其中正 常使用户数 600 户，正常使用率为 91%；弃用 50 户，占 7.5%；报 废 10 户，占 2.5%。弃用 农户是受常年外出打工影响，家中无劳 动力，没有养殖，导致没有沼气池正常运行原料。报废池是由于 新农村社区建设整体搬迁和部分使用整体罐的沼气池。 （二）沼气工程 山东蒙山农业发展有限公司大型沼气工程建设，项目总投 资 407.76 万元，其中，中央预算内投资 100 万元，省级投资 25 万元，市县投资 25 万元，企业自筹 207.76 万元，已全部到位。完 成建设 1000 立方米厌氧反应器一座，500 立方米储气柜一座，年 处理养猪粪污 1.75 万吨，常温发酵年产沼气 20 万立方米，年发 电 48 万千瓦时。项目进入试运行阶段，运行良好。 （三）农村沼气乡村服务网点 3 我们在全县 37 处服务网点按照不低于 30%比例抽查了 12 处 网点，每个网点具备了为 500 户沼气农户服务的能力，并具有 “七个一”，即一处服 务场所、一个原料 发酵贮存池、一套进出料 设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件、一个永久性 指示牌，做到了服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。 （四）农村沼气建设需求情况 调查显示，农户建池积极性较高，在没有建沼气池的村，有 50%的 农户 有建池意愿。但是缺少发酵原料、嫌麻烦、资金不足 等，是农户不愿意建设沼气池的主要原因。国家扶持政策，也是 影响农户建设沼气池积极性的重要原因。 三、存在的问题 1、农民外出打工和沼气池发酵原料紧张制约沼气建设和使 用效果。通过调查，我们发现部分村外出打工人员较多，且外出 务工人员多是体力较好、有文化的青壮年，留在家里的则是老人 和儿童。外出务工，导致农村劳动力缺乏，造成沼气池闲置，无人 管理而无法使用。另外随着农村经济的快速发展，农村庭院经济 也在逐步萎缩，很多养殖户放弃养殖业，导致沼气发酵原料的供 给不足，影响了沼气池产气率和使用率。情况严重的甚至出现闲 池、弃池现象。 2、由于新农村建设迁村腾地，村庄集并、一些地方沼气池废 弃，部分村户出现了整体罐沼气池损坏废弃现象。 3、“三改”配套率不高。由于建材人工价格上涨，成本增加、建 池补助偏低、农户自筹配套能力有限等原因，导致相当部分农户 4 只建池不配套， “三改” 不能同时到位。 四、措施和建议 一是立足充分利用畜禽粪便这一前提。联合畜牧部门，加大 对散养的扶持力度，鼓励农户进行养殖，在增加农户自身收入的 同时，解决沼气肥源问题。立足秸秆沼气推广。用加大秸秆发酵 沼气的推广力度，着力做好秸秆沼气试验、示范和推广工作，推 动建池户利用秸秆代替人粪便，作为沼气池的启动原料，提高户 用沼气使用率。 二是针对农村散户养殖萎缩，规模化养殖发展迅猛的现实情 况，结 合迁村腾地、新农村社区建设，由一家一户向户用沼气与 沼气工程并重转变。发展以畜禽粪便为原料的大中型沼气工程； 以农作物秸秆为主要原料的大型沼气工程；建设联户或养殖小区 沼气工程。 三是提高沼气池建设和使用的补助标准。调查显示，调查户 认为建设沼气池，自己负担 1000 元以内为宜。而目前我省每个 沼气池建设补助资金偏低，农户要自筹二、三千元，才能完成建 设，与 农户心理预期有较大