行政事业单位人力资源管理再思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 行政事业单位人力资源管理再思考 摘要：行政事业单位只有正确认 识人力资源管理创新的迫切性，进一步 寻求新的思路和做法，加大人力资源管 理改善与创新力度，创新人力资源管理 方式、创新人力资源管理内容、创新人 力资源管理队伍等，才能减少行政事业 单位人事改革的难度和不确定性，实现 行政事业单位人力资源建设的有序推进。 中国论文网 /3/view-12781230.htm 关键词：行政事业单位 人力资 源管理 创新 人力资源作为组织资源要素的第 一资源，是行政事业单位持续发展的根 本保障，行政事业单位自身要转变观念， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 主动调整，发挥主导作用，只有进一步 寻求新的思路和做法，以更加积极的态 度审视与正视当前人力资源管理过程中 存在的问题，创新人力资源管理，加大 改善与创新力度，才能真正地改善行政 事业单位人力资源管理水平，发挥人才 集中地的强大优势。 一、我国行政事业单位人力资源 管理现状 当前，一方面行政事业单位人事 制度改革在深入推进，国家在合理规划、 统筹安排科学有序地推进我国事业单位 的改革进程，一定程度上改变当前我国 行政事业单位人员流动机制僵化、机构 臃肿、人浮于事的弊端，但受行政事业 单位特殊性及传统计划经济体制下运行 规律的影响，一些行政事业单位在人事 制度改革进程中不可避免地存在着这样 或那样的问题，直接影响单位人力资源 管理工作的顺利开展。另一方面，当前 大部分行政事业单位都在积极探索从传 统人事管理向现代人力资源管理转变的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 途径，但人力资源管理的兴起及发展在 我国的历史较短，尤其引入事业单位的 时间更短，一些事业单位人力资源管理 中仍存在着许多问题与不足，往往导致 事业单位人力资源管理效率与效益双低 的局面，难以激活事业单位的人才队伍 活力和真正地达到事业单位改革的最终 目标。 二、行政事业单位对国民经济发 展的重要性 一方面， 职能性行政事业单位 因为大多是代表国家在行使权力， 所 以这些单位管理情况的好坏， 直接影 响党和国家的形象， 影响人们对党和 国家的感情。另一方面，行政事业单位 与企业联系非常密切， 他们的管理水 平高低直接制约企业的经营状况。 所以，行政事业单位的工作服务 水平，无论从政治或经济的角度来讲， 对整个国家都是非常重要的。然而，追 根溯源，工作和服务水平最终取决于一 个单位的人力资源管理水平。因为一个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 单位人力资源的管理决定和影响着该单 位所有人员的素质， 以及员工各方面 素质与能力的充分发挥。从长远来看， 更影响着该单位所有员工未来素质的提 高。在人才流动性不断提高的今天，人 才总是流向发挥其自身效用最大化的单 位或部门。而有效的人力资源管理就是 为单位招聘高素质的人才，并最大限度 的为其发展提供空间和条件。 三、加快行政事业单位管理创新 的再思考 1.正确认识人力资源管理创新的 迫切性 行政事业单位在相应的行为模式 和行为习惯的影响下，人事管理已趋向 固化，加之事业单位的特殊考量，事业 单位现代化人力资源管理模式的建设速 度、形成时间和最终结果并不是完全由 人力资源管理本身所决定，两者共同加 剧了行政事业单位人事制度改革的困境。 当前我国事业单位正处于人事制度改革 的关键时期，创新是时代精神的核心， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 是组织发展的根本动力。只有进一步以 更为开阔的思路和眼界来积极推进和创 新事业单位的人事改革，加快行政事业 单位人力资源管理模式的创新，才能更 好地激发和调动事业单位发展活力，发 挥事业单位在我国经济和社会发展中的 积极作用。首先，我国事业单位人力资 源管理模式的创新，不仅仅只是对传统 人事管理的调整，更是涉及上理念上的 转变和模式上的根本性再造。只有加强 改革创新意识的宣传，营造宽松的改革 环境，在单位内部营造尊重人才、尊重 知识的有利氛围，以正确看待人力资源 在单位发展中的地位和作用，才能为事 业单位人力资源管理工作的开展营造有 利条件和基础，减少改革的难度和不确 定性。其次，在当前行政事业单位人力 资源管理创新中，要做好经验的总结与 教训，不断推进人力资源管理创新。 2.创新人力资源管理方式 随着以计算机技术、互联网技术 为代表的现代信息技术在经济和社会中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的普遍运用，不仅仅大大提高了管理效 率，也为将行政事业单位人力资源管理 方式的改进与创新提供了可能性。尤其 是当前行政事业单位人力资源管理与信 息化管理模式间的差距，既导致了管理 效率的低下，也难以保证管理的持续性。 另一方面，当前行政事业单位传统人事 管理的重点以事为主，忽视人力资源的 特殊性，尤其是个体的价值观、理念及 主观能动性，人力资源管理仍处于较被 动状态。因此，在积极推动事业单位管 理信息化的同时，紧密结合人力资源管 理的需求，加大人力资源管理信息化建 设进程，积极利用互联网等先进技术在 人力资源管理中的利用，引进和利用人 才测评、管理等先进软件，既实现人力 资源资料的电子化，为后续管理提供全 面客观的依据，又能节约人力资源管理 成本和提高效率。在人力资源管理过程 中，根据人力资源发展规律和要求，认 识和重视人力资源的特殊性，将管理关 注的重心转移到以人为中心，全面提升 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 行政事业单位组织整体效益。在加大人 才使用力度的同时，要转变单方面使用 的观点，将人真正地当成是一种可增值 价值资源，追求开发与利用的协调性， 通过对人才的保护、引导与开发，更大 限度地激发事业单位人才的潜能。从身 份管理向岗位管理实现，以岗位管理为 主，尤其是要坚持按需设岗、因事定责， 突出岗位的差别，行政事业单位人力资 源管理的开展可积极借鉴和吸收成功经 验，因地制宜。最后，进一步强化事业 单位人力资源管理的制度化建设。人力 资源管理工作的许多内容都是与员工切 身利益紧密相关，只有对人力资源管理 基本流程、程序、标准和要求等在结合 国家政策要求的基础上以制度的形式固 定下来，才能保证事业单位人力资源管 理工作开展中较少地受到各种人为因素 的影响，保证管理质量和效果。 3.创新人力资源管理内容 人力资源管理内容单一，与行政 事业单位自身特点及长远发展结合不够 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 到位，仍是简单的档案管理、薪酬发放 和核定等基础性工作，而对于员工，尤 其是高层次知识型、技术型人才，在培 训、职业生涯规划等方面缺乏深入的研 究及开展，行政事业单位作为人才聚集 地的优势无法得到体现。要进一步创新 和丰富行政事业单位的人力资源管理内 容，才能真正地调动事业单位员工的积 极性，激发人才队伍的活力。具体来讲： 一是，在人力资源配置中要体现战略性 管理导向和前瞻性，与组织发展战略相 结合，做好岗位工作分析及单位人力资 源管理的整体规划，为人力资源管理具 体工作的开展提供基础。二是，在人力 资源招聘与配置环节，进一步加大聘用 制的实施力度，通过公开、公正、透明、 竞争有序的途径与方法，从更大范围内 挑选适合单位特质要求及岗位需求的优 秀人才，为人才队伍注入新鲜的血液和 力量；在配置过程中，要本着以人为本 的原则，关注个体，在满足岗位要求的 同时，要能激发与调动个体的热情和潜 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 能。三是，做好行政事业单位人力资源 的培训工作。一方面，对于新进职工， 可通过报告会、参观、师徒制等形式让 新入职人员在最短的时间内适应新的工 作环境，打消心中的困惑与疑虑，同时 有利于形成新成员对组织的归属感和认 同感；另一方面，对于现有单位职位， 则要进一步健全培训长效机制，将培训 工作常规化和制度化，在职业道德、先 进思想理念及专业技能方面加大培训力 度，提高员工绩效的同时实现单位人员 追求自我成长与发展的需求。四是，加 大绩效考核力度，营造良好的绩效考核 实施环境，彻底改变当前事业单位绩效 考核走走过场、流于形式的现状。宣传 绩效考核