隧道工程预算成本管理中存在的问题与对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 隧道工程预算成本管理中存在的问 题与对策 摘 要：随着我国社会的不断发 展，技术水平的不断提高，我国越来越 多的交通工程建设中都开始修建高造价 的隧道。隧道工程的建设需考虑到T 多问题，比如地表原因导致的拆迁困难、 建筑物密集等，所以大多数的隧道工程 都是使用地下暗挖式。隧道工程多在城 市轨道、铁路、公路及水利工程中应用， 其具有较高的成本。基于此，该文就主 要研究隧道工程预算成本管理中出现的 问题，并且提出相应的对策，以降低隧 道工程的预算成本。 中国论文网 /8/view-12903086.htm 关键词：隧道工程 预算成本管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 理 问题及对策 隧道工程具有固定性、单件性和 使用寿命长的特点，与其他行业的产品 是不同的，所以隧道工程在资源、资金 分配、施工空间及施工时间方面有一定 的矛盾，导致隧道工程预算成本管理中 存在一系列的问题，增加了管理难度。 目前我国隧道工程建设竞争较为激烈， 但是从隧道工程预算成本方面看，其水 平还有待提高，其中存在多多少少的问 题，要想使企业健康的可持续发展，就 要找出隧道工程预算成本管理中存在的 问题，并且制定针对性的对策。 1 隧道工程预算成本管理中存在 的问题 隧道工程预算成本管理是工程中 最重要的内容，成本的管理直接影响了 隧道工程建设项目的完成水平及质量， 并且还影响到了施工企业的经济效益。 在实施隧道工程项目之前一般都会对施 工成本进行预先设计和计划，在实际的 施工过程中对其进行修整，项目预算成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 本管理水平直接影响了控制结果。所以， 企业自身要想提高市场竞争能力，就要 从预算成本管理方面着手。 1.1 成本预算工作 在成本控制中，成本预算是最基 本且最重要的内容。隧道工程在实施之 前都要将全部的成本做好预算。但是， 目前部分隧道工程并不重视成本预算工 作，有的甚至将成本预算工作跳过去， 直接使用政府中的预算资金进行项目投 标，这就导致报价只考虑到了一部分的 项目成本，中标之后就要对隧道项目成 本进行详细预算，在这时候进行预算， 就会因为工期短等一系列的因素导致不 准确。 1.2 材料管理方面 在隧道工程实际施工中，部分施 工企业为了能够在较短时间周期内内完 成工程项目，往往只关注施工进度，却 忽略了材料在施工成本中的重要性，同 时，由于施工企业对材料施工过程管控 的精细化程度不足，对材料采购数量把 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 控不准确导致工程完毕后出现大量余料， 对材料保管不当出现材料失窃、报废问 题，对材料的使用过程缺少监管而出现 严重浪费等，均在无形之中增加了施工 成本。由于施工企业隧道成本预算管理 偏弱，材料的采购监管流程不规范，材 料就容易出现质量问题，限额领料的制 度不够完善，不能够准确地核实材料的 消耗状况，从而导致材料的浪费和挤压， 提高了隧道工程成本。 1.3 施工合同问题 在隧道施工预算成本中，施工合 同是其重要依据。但是，目前部分企业 在签订合同时对合同的理解不够细致、 深入，对清单漏项、技术间歇窝工、取 费不合理、隐含风险等没有及时发现， 由此产生的合理支出也只能由自己承担。 比如，在签订合同的时候，如果未准备 确定隧道混凝土额定损耗率、二衬连接 钢筋搭接、有道床底凿毛工艺要求但无 措施费用、混凝土有分段浇筑设置接茬 钢筋要求，但无相关数量等问题，那么 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 施工企业就只能自行承担这笔超耗费用。 另外，假如合同中出现责任、权益不明 等漏洞的时候，施工企业在施工过程中 就会出现偷工减料、合同漏洞等情况。 不能保证工程质量，可能出现扯皮现象 发生。 1.4 工期成本方面 工期成本指的是为了完成合同工 期或者目标，采取的一系列措施或由此 产生的费用支出。工期目标是工程项目 管理中的重要内容之一，直接关系到施 工成本的大小，也关乎到施工企业的信 誉问题。比如出现工期滞后时必然造成 管理费用增加、设备租赁费用增加、材 料仓储管理费用增加，若由此而形成抢 工期的局面，会进一步增加人员、材料、 设备费用支出，直接造成施工成本增加。 2 隧道工程预算成本管理中问题 的解决对策 2.1 重视成本预算工作 2.1.1 人工费用的预算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 在隧道工程建设过程中，根据不 同地区各工种的劳动强度、技能性高低、 危险性大小、单一工种的供需关系等因 素确定工资水平，主要包括钻爆工、喷 锚工、混凝土工、电焊工、钢筋工、出 碴司机、特种设备司机等，费用测算时 首先应考虑合理人员配置的数量是多少 （如施工准备期和结束期、正常生产期、 高峰施工期等人员配置数量均不相同） 、 工资水平（含工资性支出、加班费用、 保险费用、福利性支出等）是多少、施 工周期是多长等因素。 2.1.2 材料的成本预算 首先是主材。主材包括火工品、 水泥、钢材、混凝土外加剂、防水材料 等，尤其是山岭隧道的环境较为复杂且 偏僻，交通运输环境较差，主材料在预 算成本的时候要充分考虑材料的采购价 格和运输价格。对火工品单耗控制是重 中之重，如果围岩节理发育影响施工， 光爆效果不明显，进一步加强水压爆破 的推进，提高光面爆破效果，降低火工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 品单耗，从而降低成本。 其次是辅料。辅料包括砂石、风 水管路、钻杆钻头等，以砂石为例，若 隧道内洞渣性能指标可满足要求而自建 砂石厂生产时，需要考虑生产性设备投 入、设备大修折旧摊销、材料二次转运、 原石破碎、用地补偿、环水保处置设施、 人工费等多项因素，防止漏项。 2.1.3 机械的成本预算 隧道施工机械有挖掘机、装载机、 空压机、通风机、自卸汽车、凿岩机、 湿喷机、注浆机、混凝土输送泵、发电 机等机械设备。对当月发生机械进行单 机核算，折旧费、维修费、保养费、油 耗、电损等与预算单耗相比较进行分析， 出现问题及时纠正。 2.1.4 工地遣散的预算成本 因隧道施工普遍在山陵地区，交 通不便，且隧道施工是一项系统性工程， 人员、设备投入较多，如人员进场后的 生产、生活保障性费用支出，施工机械 的进出场运输费用等均需要予以考虑。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 2.1.5 辅助工程的预算成本 在隧道工程施工过程中，辅助工程量是 尤为重要的，但是在设计图纸和工程清 单中并没有辅助工程预算成本。比如， 隧道施工过程中的混凝土拌和站、三管 两线、水泵、配电箱、电力线路等这些 工程量都要根据工程的实际需求和实施 需求进行科学的预算。 2.2 工期成本控制 隧道工程施工过程中的工作面较 为固定，普通隧道很少通过增加竖井、 斜井横洞的方式来增加工作面，抢工期 的情况较少。所以成本管理的重点是资 源的合理配置和工期的合理安排。并且 还要使衬砌和掘进两方面的施工均衡， 如果重视衬砌忽视掘进的话，就会使施 工进度达不到预期的效果，产生间接的 开销；如果重视掘进忽视衬砌的话，衬 砌的进度就无法保证。所以在工期和生 产过程，要使工期合理，施工连续且均 衡，使工期和成本保持平衡关系，在资 源合理使用的基础上，有效降低成本， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 使工期如约完成。 2.3 物资设备的控制 要明确劳务组织、机械设备和技 术力量，以项目的总目标为基础，明确 项目中的考核及管理目标，以责任成本 管理为基础，制定内部经济责任制度， 并且融入材料管理及机械设备的管理， 制定分项的管理方式，比如混凝土管理、 钢材管理等。当月盘点现场实际数量， 注意不要漏掉半成品，之后定期每月对 他们进行核算，若发现存在成本管理漏 洞，要及时采取补救措施。 2.4 施工合同的订 在签订施工合同之前，一定要仔 细认真地检查和阅读合同中的项目和条 约，对于有意见分歧的条约要及时提出 并进行交流沟通，提前完善合同。对于 施工合同中的附带或者次要条约也要重 视，逐条进行审阅。另外，在签订施工 合同之前，还要对施工现场进行勘察和 测量，保证在今后实际施工过程中不会 由于合同问题增加施工成本。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 双方在签订合同的时候，要请专 业的法律人员审核合同，明确其中的责 任和义务，以免今后双方产生纠纷。 另外，施工企业应定期每月召开 经济活动分析会暨责任成本分析会，对 本月施工完成情况、欠产原因、应对措 施、现场管理、二次经营等全面掌控。 对劳务成本，材料量差、价差，周围材 料，二三项材料分析，机械费用，现场 安全经费等进行全面的分析和针对性的 核算。通过对成本预算数据与实际成本 数据相比较，分析出成本盈亏情况，对 成本管理中出现的问题，提出改进措施， 并且及时堵塞，从而提高预算成本管理 效率。还要定期不定时地对施工现场进 行检查，在掌握现场材料的使用和机械 设备的管理基础上，实现开源节流的目 的。每天应完善工序写实台账，第一时 间掌握现场实际施工情况，领导督导检 查、补漏、纠偏，对出现问题及时解决， 以提高生产