2015年上半年个人工作总结

2015 年上半年个人工作总结 *县发展和改革局 邹振兴 2016 年 6 月 26 日 根据工作安排，现将上半年个人主要工作情况汇报如下： 一、狠抓落实，上半年各项工作稳步推进 （一)抓任务分解，促工作责任落实 一是分解年度投资任务。根据州下达的固定资产投资*亿 元目标任务，以及县人代会确定的*亿元工作目标，及时将 2015 年全县 50 万元固定资产投资目标任务分解到各乡镇和各部门， 并通过*府办发2015 40 号文件印发，明确了各 单位一把手为第 一责任人，建立了任务到人、责任到人的工作机制。 二是修订投资考核办法。为充分调动全县各级各部门抓固 定资产投资工作的积极性，科学评价和考核乡镇、部门年度固定 资产投资工作，对 2014 年政府印发的*县固定资产投资工作 目标考核办法（黄府办发2014 49 号） 进行修订，目前已呈报县 政府审查，有望 7 月份印发施行。 （二）抓项目建设，促投资平稳增长 一是强力推进重点项目建设。2015 年我县州级重点项目* 个，总投资*亿元，2015 年计划完成投资*亿元，其中，省级重 点项目*个，总投资*亿元。对省州重点项目实行“周调度、月汇 2 总” 方式 进 行跟踪调 度，目前，已动工项目*个，动工率*%，上 半年预计完成投资*亿元。 二是抓好项目集中开工。2015 年上半年，全县陆续举行了两 次项目集中开工仪式，集中开工项目达*个，总投资*亿元，其 中，1 月份集中开工项目*个，总投资*亿元，6 月份集中开工项 目*个，总投资*亿元。项目涉及产业发展、房地产开发、城镇 基础设施、农业、水利、电力、教育、卫生、政法等行业领域。这 些项目的开工建设，必将对加快*的产业转型升级、城市面貌提 升、群众生活改善具有十分重要的意义。 三是初步建立 PPP 项目库。为盘活国有资产存量和减少地 方债务，大力推进公私合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与污水 及垃圾处理等市政基础设施、公共服务、公路等交通设施，医疗、 旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环 境和生态保护等项目投资和运营，初步建立了具有一定收益的 PPP 模式试点项目库 ，共储备项目*个，总投资*亿元，项目主 要涉及交通、市政道路、污水、垃圾、供水工程、体育设施、健康 养老、教育等领域。目前，*县体育馆 PPP 模式项目正借助国家 发改委官网平台向社会推介。 四是狠抓投资统计调度。积极加强与统计、工信、建设、国 土、环保等有关部门和项目建设单位的沟通联系，做好每月投资 调度和统计入库工作，及时向县统计部门提供固定资产投资项 目建设信息和入库“ 五要件” ，做到在建 项目应统尽统，同时密切 3 跟踪各项匹配指标，确保匹配指标与投资相协调，切实提高固投 认可率。上半年，全县新增入库亿元以上项目*个，总投资*亿 元，新增入库 3000 万元至亿元项目*个，总投资*亿元。 五是加强投资运行分析。每月对全县固定资产投资运行情 况进行预测预警分析，及时掌握投资动态，深入分析投资和项目 建设存在的主要问题并研究提出对策建议，为局领导和县领导 决策提供参考。根据目前我县项目推进情况和投资运行态势，结 合去年同期水平，上半年全县 50 万元以上固定资产投资预计完 成投资*亿元，同比增长*%，顺利完成上半年“时间过半、任务 过半” 目标 。 六是抓好协税护税工作。积极配合县财政、国税、地税等部 门做好协税护税工作，重点排查全县 2015 年各类投资项目上缴 税收情况，对每个项目提出了税收建议计划，认真分析每月项目 税源，及时向税务部门提供税源信息。 （二）抓政策机遇，促资金瓶颈破解 一是资金争取取得新突破。着力加强与省州对接，密切跟踪 法院审判法庭申报情况，积极组织申报公租房配套基础设施、卫 生公租房配套基础设施、基层工商业务用房等项目。截止目前， 投资股共争取项目*个，总投资*万元，其中，获得中央资金* 万元，省级补助资金*万元。 二是深入排查企业和项目融资需求。为解决企业和项目融 资难问题，着力加强与金融部门对接，深入排查全县企业和项目 4 融资需求情况，共排查出有融资需求的企业 37 家，有融资需求 的项目 47 个，及时为县领导和局领导决策提供参考。 三是积极谋划企业债券发行。根据国家发改委办公厅关于 充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较 快发展的通知（发改办财金2015 1327 号）文件精神，围绕“七大 类重大投资工程包、六大领域消费工程、养老产业、城市停车场 建设” 等重点 领域，扎 实开展前期调研工作，积极谋划发行企业 债券，拓宽项目建设资金来源。 （三）抓职责履行，促建设程序规范 一是做好审批服务。扎实做好审批权限下放和承接工作，积 极主动地为项目单位服务，为*经济发展服务，本着“提前预知、 严格规范、全程跟踪、服务到位”的理念，在不违反国家有关政策 和规定的前提下，做到急事快办、特事特办、难事简办。2015 年 上半年共审批、备案项目*个，总投资*万元，其中可研批复项 目*个，总投资*万元，备案项目*个，总投资*万元；初步设计 批复项目*个，总投资*万元。 二是规范建设程序。为进一步规范政府投资行为，加快转变 政府职能，改进政府投资项目管理，控制项目超概，提高政府投 资决策水平和投资效益，起草了*县本级政府投资项目管理办 法，目前已通过县法制办审核，有望 7 月份印发施行。 二、精心谋划，确保完成全年各项工作任务 （一）围绕目标抓调度 5 1.做好统计入库。为确保完成全年固定资产投资目标任务， 加强对各单位项目入库工作的指导，力争下半年每月入库亿元 项目 2 个以上。 2.做好投资调度。加强亿元项目和产业投资项目调度，确保 全年亿元项目投资占比 60%以上，产业投资占比 30%以上。 3.加强投资运行分析。准确把握宏观经济走势，认真分析发 展的阶段性特征，及时了解全县项目建设动态，积极开展投资形 势分析和预警预测工作，更好地为县领导和局领导决策服务。 4.强化督促检查。继续实行“月调度、季通报、年度考核” ，进 一步加大对全县固定资产投资工作督查力度。由县委政府督查 室牵头，县发改局、县统计局和县第三纪工委组成督查工作组， 从 7 月份开始对重点项目、重大工程、重点乡镇和单位进行专项 督查，重点督查各乡镇、各单位投资工作进展情况和项目建设推 进情况。 （二）围绕发展抓项目 1.继续搞好项目储备。一是进一步完善 PPP 项目库，加大 PPP 项目推介。二是更新县级项目库。围绕“6 个 20 工程”、 “一路 三区” 、“7 大工程包 ”、“六大消费包” 、一带 一路”、长江经济带、珠 江西江经济带，结合“十三五” 规划积 极谋划项目，努力形成 “建 设 一批、 谋划一批、 储备一批、补充一批” 的良性循环。 2.加快推进重点项目建设。重点做好 2015 年省州重点建设 项目的综合协调和服务工作，汇总、梳理、分析重点建设项目进 6 展情况及存在的问题和困难并提出对策建议。继续深化项目管 理，起草“三严三实 ”服务项目活动方案 ，咬定目标、倒排工期、 加强协调，建立“领导 包项目、部门包服务” 的项目推进机制，实 行“ 六个一” 一揽子负责 制，即“一个项目、一个县领导、一个服务 工作组、一个牵头服务单位、一竿子抓到底”，全力促使项目早开 工、早建设、早竣工。 （三）围绕政策抓机遇 1.全力以赴争取项目。根据国务院总理李克强 6 月 17 日主 持召开的国务院常务会议精神，下半年中央有望增加安排中央 投资。继续加强国家重点投向和政策研究，精心指导符合中央重 点投向的项目做精、做深、做实项目前期工作，力争更多项目纳 入中央预算资金盘子。 2.努力扩大贷款规模。根据国务院办公厅关于妥善解决地 方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的意见（国办发 201540 号）， 进一步排 查我县符合后 续融资的在建项目，加强 与金融机构对接，争取更多银行贷款支持我县产业发展、基础设 施、民生工程等项目建设。 3.充分发挥企业债券融资功能。就我县拟发行的城市停车场、 健康养老、*新州至旧州城市道路等企业债券，进一步加大与省 发改委财经处对接，准确把握企业债券发债要求，切实做好企业 债券发行工作。 （四）围绕职能抓服务 7 1.优化审批程序。按照“法无授权不可为” 的原则，除法律、行 政法规明确规定作为项目核准前置条件的外，一律不得将其他 事项作为项目核准的前置条件，对于属于企业经营自主权的事 项，一律不再作为企业投资项目核准前置条件，企业在办理备案 或核准手续时，取消 “银行贷款承诺、融 资意向书、资金信用证 明、股东出资承诺、其他资金落实情况证明材料、供水协议等前 置条件。 2.抓好权力清单落实。按照省、州关于下放和取消行政审批 事项的有关要求，明确取消的，一律取消；明确由投资股和审批 股承接的，切实做好接管工作。全力做好县级发展和改革部门 “权 力清 单 ”的制定和完善工作， 严格控制新增行政 审批事项，凡 未列入“权 力清单目 录” 的，一律不得实 施。同时，及时向社会公 布，公开审批