2012年甲烈乡卫生院突发公共卫生

甲烈乡卫生院突发公共卫生 处理机制及流程 为有效预防、及 时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和 规范突发公共卫生事件应急处理工作，最大限度地减少突发公共卫生 事件对公众健康的危害，保障公众身体健康与生命安全，依据惠水 县突发公共卫生事件应急预案，制订甲烈乡卫生院突发公共卫生处 理机制及流程。 甲烈乡卫生院突发公共卫生处理机制及流程适用于突然发生，造 成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不 明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发 公共卫生事件应急处理工作。 一； 工作原则 突 发公共卫生事件应急处理工作坚持预防为主、常备不懈，统一 领导、分级负责，依法规范、措施果断，依靠科学、加强合作，以人 为 本、资源整合的工作原则。 甲烈 乡卫生院突发公共卫生事件应急组织体系与职责。 甲烈乡卫生院突发公共卫生事件应急机动队。 队长：石广智 队员：宋小兵、杨建江、罗明忠、陈燕、邓鸿珊、王小丽、 罗惠明、罗华 膛、雷倩。 突发公共卫生事件发生后，甲烈乡卫生院突发公共卫生事件应急 处理指挥部。甲烈乡卫生院要在乡党委的统一领导下开展工作。 二；甲烈乡卫生院在突发公共卫生事件中的职责 发现疑似重点传染病时要及时转诊和上报，发现疑似甲类或疑似 重大传染病时要做好隔离治疗并上报。做好病人的急救工作，在市级 急救人员进行突发公共卫生事件的医疗救治时，要配合市级人员进行 救治。做好医院内感染控制，配合疾控中心人员进行样本的采集，配 合进行病人的流行病学调查，做好有关资料的收集与报告等工作，做 到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。 三；突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生 事件划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级） 四级。 （一） 特别重大突发公共卫生事件（级） 有下列情形之一的，为特别重大突发公共卫生事件（级）: （1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势。 （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩 散趋势。 （3）新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势， 或发现我国已消灭的传染病重新流行。 （4）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 （5）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大的突发公共卫生事件。 （二）重大突发公共卫生事件（级） 有下列情形之一的，为重大突发公共卫生事件（级）： （1）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6 天）发生 5 例 以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及 2 个以上的县（市）。 （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 （3）腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内 多点连续发病 20 例以上，或流行范围波及 2 个以上市（地）。 （4）霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1 周内发病 30 例以上，或 波及 2 个以上市（地），有扩散趋势。 （5）乙类、丙类传染病波及 2 个以上县（市），1 周内发病水平超过 前 5 年同期平均发病水平 2 倍以上。 （6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。 （7）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。 （8）发生重大医源性感染事件。 （9）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 （10）一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡病例，或出现 10 例 以上死亡病例。 （11）一次发生急性职业中毒 50 人以上，或死亡 5 人以上。 （12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内 人员感染或死亡。 （13）省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫 生事件。 （三） 较大突发公共卫生事件（级） 有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（级）： （1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过 5 例，流行范围在一个县(市)行政区域内。 （2）发生腺鼠疫病例。 （3）霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1 周内发病 1029 例，或 波及 2 个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。 （4）一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超 过前 5 年同期平均发病水平 1 倍以上。 （5）在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。 （6）一次食物中毒人数超过 100 人，或出现死亡病例。 （7）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。 （8）一次发生急性职业中毒 10-49 人，或死亡 4 人以下。 （9）市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共 卫生事件。 （四） 一般突发公共卫生事件（级） 有下列情形之一的，为一般突发公共卫生事件（级）： （1）霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1 周内发病 9 例以下。 （2）一次食物中毒人数 30-99 人，未出现死亡病例。 （3）一次发生急性职业中毒 9 人以下，未出现死亡病例。 （4）县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生 事件。 四；甲烈乡心卫生院突发公共卫生事件的监测、预警与报告 （一）甲烈乡卫生院突发公共卫生事件的监测和报告 甲烈乡卫生院的医护人员均是突发公共卫生事件的责任报告人。 （二）甲烈乡卫生院突发公共卫生事件报告时限和程序 甲烈乡卫生院发现突发公共卫生事件，要在小时内向乡政府报告。 （三）突发公共卫生事件的网络直报 甲烈乡卫生院可通过互联网上的专用系统报告突发公共卫生事件。 五；甲烈乡卫生院应急反应 （一）甲烈乡卫生院应急反应措施 （1）做好传染病和中毒病人的报告，开展病例或疑似病例的接诊、 收治和转运工作，发现疑似重点传染病时要及时转诊和上报，发现疑 似甲类或疑似重大传染病时要做好隔离治疗并上报。做好有关资料的 收集与报告等工作，做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。 （2）对因突发公共卫生事件造成感染的病人，任何医疗机构不得拒 绝接诊。在市级急救人员进行突发公共卫生事件的医疗救治时，要配 合市级急救人员做好此项工作。 （3）协助疾控机构人员开展标本采集、流行病学调查工作。 （4）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处 理工作，防止院内交叉感染和污染。 （5）对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积 累诊断、治疗经验。重大中毒事件按照现场救援、病人转运、后续治疗 相结合的原则进行。 （二）突发公共卫生事件应急反应的终 止 突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫 生事件隐患或相关危险因素消除；或末例传染病病例发生后经过最长 潜伏期无新的病例出现。 特别重大(级) 突发公共卫生事件的终止按国务院或全国突发公 共卫生事件应急指挥部的决定执行。 重大( 级) 突发公共卫生事件的终止由省级卫生行政部门组织专 家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报省政府或省突发公共 卫生事件应急指挥部批准后实施，并向卫生部报告。 较大( 级) 突发公共卫生事件的终止由市级卫生行政部门组织专 家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报市级人民政府或市突 发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向省卫生厅报告。 一般( 级) 突发公共卫生事件的终止由县卫生局根据市突发公卫 事件专家委员会或县专业人员分析论证的结果，提出终止应急反应的 建议，报请乡委会批准后实施并向县卫生局报告。 六；甲烈乡卫生院突发公共卫生事件应急处置的保障 （一）甲烈乡卫生院突发公共卫生事件应急处理信息系统保障 甲烈乡卫生院要按国家突发公共卫生事件应急处理信息系统对院 内工作要求，做好相关工作，要充分利用现有网络信息系统，实现开 发区卫生行政部门、医疗机构与疾病预防控制中心之间的信息共享， 要做好网络系统的日常维护。 （二） 甲烈乡卫生院突发公共卫生事件应急卫生救治队伍保障 要选择卫生院中年富力强、具有实际工作能力的现场流行病学和临床 救治专业人员组成应急机动队。 （三） 甲烈乡卫生院应急卫生队伍培训与演练 甲烈乡卫生院对本院卫生应急队伍开展培训与演练，提高应急能力。 （四）甲烈乡卫生院突发公共卫生事件 应急物资储备 甲烈乡卫生院应急物资的储备要本着上级拔付和自筹自备相结合的