2012年年中班子述职报告

2012 年年中两峪乡党政班子工作汇报 各位领导、同志们： 初春，我们拟定“主打 四张牌（文化牌、产业牌、开放牌、 和谐牌），阔步大发展” 的战略目标，两峪 发展的一池春水被 迅速搅活。目前，全乡经济发展提速，建设规模空前，城乡面 貌巨变，干群人气大增，经济社会呈现出强劲的发展态势。 在说到成绩的同时，我们更多地看到了两峪发展的不足，主 要是后续财源培植不力，敢为人先的意识淡薄，创新创造能 力缺乏，集镇建设推进缓慢，破解难题的方法不够，队伍建 设的瓶颈难被打破等 10 个方面的问题。下面我就两峪乡上 半年工作开展情况作简要汇报。 一、工作方法及主要成绩 一是打“文化牌”，狠抓生态旅游。广渠道多形式宣传推 介朝元宗教文化资源，宣传推介山水秀美的原生态自然风光， 挖掘整理美丽神秘的故事传说， ，以朝元文化引领信仰、凝聚 人心、招徕游客，朝元文化的知名度和认同度迅速提升，炒 热叫响了独具特色的朝元山旅游品牌，促进了生态旅游业突 破性发展，得到了县主要领导的高度重视和县财政局、交通 局、水务局等部门的大力支持。截至目前，山上金顶建设即 将完工，山下宾馆主体已完工。二期工程马上启动，朝元山 旅游公路已列入下一步工作计划，年底前能够开工建设，届 时将一举突破制约朝元山旅游开发的瓶颈。 二是打“产业牌”，狠抓特色产业。烟叶产业重点发展。 通过组建专班、大员上阵、强力推进，烟叶面积稳中有增，目 前长势喜人，全年可望实现产值税收双超历史。食用菌产业 理性发展。正确处理生态保护与产业发展的关系，走小型大 规模发展之路，实现每家每户普及种植，规模达到 900 万袋。 核桃产业稳健发展。做到建管并重，全乡建成两条核桃走廊， 人均核桃面积达到 2.6 亩，位列全县前茅。畜禽养殖规模发 展。做到传统与规模养殖相结合，今年新发展规模养殖场 “30、50、150”模式 15 个。矿业经济突破 发展。引进宜昌东圣 集团，投入 2000 万元对芭桃高岭土矿进行资源整合、产业升 级，并成立了矿业物流公司，仅此一项可新增税收 100 万元 以上。 三是打“开放牌”，狠抓集镇建设。一是高端定位。我们以 开放超前的思维谋划集镇建设，致力于将集镇打造成保康独 具魅力的“ 深山明珠 ”。二是借力发展。 引进湖北诚联置业有 限公司对集镇进行了史无前例的大手笔开发，组建了乡村联 合工作专班，仅用一个星期时间，完成了 35 户 50 多亩土地 的征地补偿工作，无一例上访。三个月时间，1000 米长的朝 元大道已建成，绵延 1.2 公里的徽派建筑群拔地而起。宾馆、 超市、车站、广场、住宅、办公、休闲等一应俱全，集镇面貌 发生翻天覆地的变化，建设规模超过两峪集镇前二十年的建 设总和，创造了两峪发展史上的奇迹，干部群众戏称为“两峪 速度” 。仅 此一项，还 可让财政增收近 200 万。 四是打“和谐牌”，狠抓发展环境。民生工程实行政府买 单。连续几年来，为减轻基层干部压力，让基层干部聚精会 神抓发展保稳定，政府已累计投入 200 余万元，硬化村级道 路 6 公里，改扩修 35 公里，修复水毁河堤灌渠 4 公里，改造 危房 60 户，6 个村进行了二次电改。社会管理不断创新。积 极开展社会管理创新，不断增强对基层整体形势的掌控力。 今年来，全面启动了积分制管理工作，以“五抓五促” 为载体， 深入开展了积分制管理工作；扎实开展了矛盾纠纷大排查大 走访大调处活动，全乡上下呈现出一片安定祥和的发展态势； 顺利通过市、县综治工作暗访，得到了各级领导的高度评价。 党的建设稳扎稳打。积极开展喜迎十八大、争创新业绩工作， 扎实推进七项分类活动，在全乡营造了争先恐后、务实向上 的良好氛围，持续深化创先争优工作，基层组织的凝聚力、 向心力不断增强。精神文明建设红红火火。投入 10 万元，组 建了乡舞蹈队、腰鼓队、龙船队、篮球队、登山队等群众活动 队伍，经常性组织外出表演活动；定期组织开展丰富多彩的 文体活动，引导群众远离陋习，培养健康文明的兴趣爱好， 不断提升群众精神生活水平。 二存在的问题和改进办法 一是后续财源培植能力亟待提高。招商引资工作年年在 进步，但是引进的项目以第三产业为主，至今还没有大型工 业企业、农产品深精加工项目落户，税源深度不够，广度缺 乏，积累财源主要依靠传统的滚雪球方式，不是井喷式的资 金积累过程。今后，我们将因地制宜，着力引进投资数额大， 带动能力强，上缴税额多，能够强力拉动经济快速增长的企 业投资两峪，切实为全乡经济社会发展提供充足的财力支持。 二是敢为人先的意识淡薄。两峪人口少，地理位置偏僻， 从综合实力上来讲是个小乡镇。与地缘条件相似，两峪的班 子做事小心谨慎，小心翼翼，缺少敢为人先、勇立潮头的勇 气，缺乏创先争优的狠劲儿，少了大乡镇争先进、创一流、当 冠军的心气。思想有多远，我们就能走多远。今后，我们将坚 决甩掉一些不必要的包袱，解开自己给自己上的枷锁，树立 “小 块头 也能有大作为” 的理念，打破束 缚，敞开心扉，共谋发 展。 三是创新创造能力缺乏。两峪处在“死角” 的区位，让整 个乡镇比较封闭，与外界的交流较少。封闭的环境让我们在 工作方式创新、工作方法改进等方面略显不足，工作起来按 部就班，做起事来照葫芦画瓢。县里安排的工作，交办的任 务，我们能够板板整整地完成，仅限于完成任务，很少能够 提出富有建设性的意见和建议，工作难有亮点。三人行必有 我师。今后，我们要打开山门，大胆走出去，积极引进来，切 实加强与兄弟单位和相关部门的沟通和交流，活跃思维，促 进创新。 四是“保姆式”服务抑制了村干部的主观能动性。为了让 村干部把更多精力投入到抓产业、保稳定、促发展上，乡党 委、乡政府一直为 11 个行政村提供“保姆式”服务。水、电、 路等基础设施建设，包括阵地建设在内，一直实行“村级建设， 政府买单” 的方式，不 给村里添任何负 担，让他们专心致志地 搞好基础性工作。乡党委、乡政府的举措，减轻了村级负担， 同时滋生了部分村干部的依赖心理， “等、靠、要” 思想严重， 主观能动性逐步丧失，工作上一潭死水。针对这一情况，我 们正在制定针对性措施，采取切实可行的办法，建立健全行 之有效的考评机制，激发村干部的主观能动性，让他们更好 地服务“三 农” 。 五是集镇建设进度迟缓。近年来，两峪乡党政领导班子 始终把工作重心下移，把公共财政向农村倾斜，把主要精力 放在老百姓增收致富上，竭力改善行政村环境，导致集镇建 设、机关建设投入不足，我们的集镇十年一面。往来客商、外 出务工人员、两峪老百姓说起两峪集镇，都有一种复杂的心 情。特别是外出务工人员，在外边经历着日新月异，回到家 乡看到的是一成不变，大家议论纷纷。针对该问题，两峪乡 从今年开始大规模进行集镇建设和机关建设，下决心优化集 镇环境，提升集镇形象，增强集镇的服务功能，着力将两峪 集镇建成保康县独具特色的深山明珠。 六是破解编制不够难题的方法欠缺。税费改革以来，两 峪乡干部只出不进，出现了编制找人、编多人少的少有现象。 33 个行政编制，目前只有 20 人在编。高素质人才匮乏，干部 队伍活力不足，缺乏竞争氛围，干部思想保守落后，队伍建 设面临严峻挑战。目前，乡党委、政府无力破解编多人少这 个难题，没有管用的解决办法。 七是两峪的知名度偏低。偏僻的地理位置，落后的交通 区位，单调的宣传方式，让有着 170 多年历史的两峪乡始终 处在深闺，不被人们熟悉。在县外，提起保康“三马” ，不少人 能叫出名字；在县内，部分人说起两峪感觉很陌生。在积极向 外宣传推介两峪方面，全乡党政领导班子成员工作做的不够 细，功夫下的不够深，宣传的手段不够丰富，推介的方式有 待改进。 八是对扶持政策争取力度不够。保康县是襄阳地区唯一 的一个全山区县，也是全国集中连片扶贫开发重点县。同时， 保康还是全省脱贫奔小康试点县、秦巴生物多样性功能区、 比照享受西部大开发政策县。为了帮助保康脱贫，湖北省、 襄阳市出台了一系列针对保康的扶持政策。面对难得的政策 机遇，两峪乡争取政策的力度缺乏、利用政策的能力匮乏、 用活政策的灵活性不够，没有抓住借机发展的绝佳机遇，造 成了整个农村的全面落伍。 九是班子成员的学习水平有待提升。学习方式比较单一， 获取知识的渠道比较狭窄；学习内容不够广泛，对与工作关 联度高的知