2012年上半年人力资源和社会保障工作汇报

2012 年上半年人力资源和社会保障工作汇报 2012 年，在市委、市政府的正确领导下，我局把扩大就业 和稳定社会保障作为中心工作，着力落实各项惠民政策，狠抓 工作目标任务实现，全面推进人事人才、就业和社会保障工作， 各项工作均按照预期目标有序开展，取得了明显成效。 一、基本情况 截至 5 月底，全市实现就业再就业 1456 人，完成年度目 标的 44.12%，“零就业 家庭”保持 24 小时动态 消零，城镇登记失 业率严格控制在 3.4%以内。新增小额担保贷款 311 人，发放 贷款 1022 万元。审批发放岗位、社保、培训、创业等补贴共计 949.08 万元。转移富余劳动力 38344 人次，实现创收 8312.26 万元，完成年任务的 41.36%，同比增加 40.21%。开展各类培 训 17433 人次，其中引导性培训 13888 人次，技能培训 3545 人，完成年任务的 56.24%。五大保险参保总计 18.95 万人（其 中新型新型农村社会养老保险参保 82146 人），征缴基金 3690 万元； 新型 农村社会养老保险参保 82146 人，完成目标任务 的 94.7%。全市用工企业 300 余家，职工总人数 2.1 万人，劳 动合同签订率达 90%以上，集体合同签订率达 80%以上。 二、主要工作开展情况 （一）人事人才工作稳中求新 一是全面加强干部队伍管理。重视思想引导作用，加大对 公务员法及其配套法规的宣传力度，举办公务员法宣传 活动 1 场，发放宣传资料 1000 余份。4 月初，对我市贯彻执行 公务员法及其配套法规情况进行了自查，针对存在的问题， 制定了整改措施。完成了 14 家参照公务员管理单位资料的审 核工作，建立了公务员管理电子数据库，完善了公务员考核台 账、电子台账，全面掌握公务员队伍基本情况。进一步完善机 关事业单位工作人员惩戒、辞退、引咎辞职和责令辞职、竞争 择优、考核激励、监督约束等制度，形成严格的监督约束机制， 严格执行干部管理纪律，今年以来共办理退休（职）57 人、辞 职 6 人。 二是完善事业单位人事制度改革工作。完成了我市 25 家 事业单位岗位设置审核工作，针对事业单位岗位设置工作中 存在的问题，5 月初举办了吐鲁番市属事业单位岗位设置工作 培训班，提高了事业单位岗位设置工作的执行力。坚持以能力 为导向，克服唯学历、资历倾向，面向基层一线倾斜，完善了 事业单位专业技术人员职称评聘激励制，办理 122 人初、中、 高级岗位等级变动审批手续和 456 人中高级专业技术人员职 称任职资格，调动了专业技术人员工作积极性。对我市已取得 高级职称但未兑现待遇人员进行了摸底调查，将我市 167 名 已取高级职称资格未兑现待遇人员上报地区人社局，争取追 加一批中高级专业技术岗位。 三是坚持人才强市战略思路。重视推动人才强市工作，4 月初从农业系统中推荐 3 名少数民族骨干赴疆内外大学院校 和科研机构进行中长期培养，推荐享受自治区特殊津贴人员 3 人。会同市委人才办、科协等部门，评选出 3 名农村实用技 术人才和致富能手、5 名专业技术人员上报自治区，直接予以 认定高级农牧民技师和高级专业技术人员任职资格。通过一 系列实质性的措施，充分调动了各类人才的积极性和主动性， 我市沈宏集团在今年 4 月份被评为自治区级人才工作先进单 位。 四是积极做好工资福利保障工作。年初组织全市机关事 业单位进行了工资统计专题培训，提高了我市各单位从事工 资工作人员的业务水平。继续做好义务教育单位、公共基层医 疗卫生单位绩效工资管理和审核审批工作。及时按规审批工 资待遇和正常晋升、计划生育金、遗属补助等，及时做好公、 检、法、司部门的工资、津贴、补贴审批，确保工资福利工作中 不出纰漏，较好地落实了国家和自治区各项工资福利政策。 （二）全面推动就业工作再上新台阶 一是落实促进就业工作责任，加大劳动保障政策法规宣 传力度。根据地区下达的目标任务，结合我市实际，制定了吐 鲁番市 2012 年就业再就业目标任务，将目标任务进行了分解， 层层签订责任书，形成责任明确、措施有力、部门联动的工作 格局，确保就业工作扎实推进。重点围绕就业促进法、 社会 保险法和城乡居民养老保险政策以及就业优惠政策等开展了 形式灵活多样的宣传活动，今年以来，共开展各类宣传 4 场次， 发放宣传资料 2.2 万份，有效提高了广大劳动者的政策知晓率。 二是开展了形式多样的就业援助活动。在全市范围内举 办以“ 春风 送岗位” 为 主题的就业帮扶活 动，充分依托基层劳动 保障平台，及时对辖区内的失业人员、返乡大学生、 “零就业家 庭” 、就 业 困难人员 等情况进行摸底，建立了人员台帐，实行动 态管理，通过“制定一 项符合特点的促 进就业计划、发放一套 就业政策宣传资料、进行一次面对面的专项职业指导、推荐一 组有效就业岗位信息” 的四个一的帮扶措施，有力推进了就业 工作。活动期间，发放各类宣传资料 5000 余册，入户走访 526 户，帮助援助就业困难人员实现就业 184 人，有效缓解了弱势 群体就业难的压力。同时辅以就业扶持政策，发放岗位补贴 537.29 万元、社保补贴 217.09 万元。为帮助下岗失业人员、返 乡农民工、大中专毕业生、农村富余劳动力就业，我们积极行 动，多渠道收集用工信息，开展了“春风 行动” 、“春季招聘洽谈 会” ，“民营 企业招聘周 ”等系列专场招聘活动 6 场次，组织 64 家招聘单位累计提供岗位 5014 个，达成初步就业意向的 2420 人，有效缓解了企业用工高峰期招工难的问题。活动期间，发 放宣传资料 32000 份，提供政策咨询 4600 人次，就业服务 600 余人次，提供劳动维权服务和法律援助 226 人次。 三是加强公益性岗位人员的管理。针对近年公益性岗位 开发、管理中存在的问题，5 月初，对全市各单位的公益性岗 位人员使用情况进行了调研，截止目前我市累计开发公益性 岗位 1518 个，其中社会管理类 683 个、服务类 835 个，实际按 规定发放补贴的公益性岗位 1276 个。在调研中发现部分用人 单位责任意识淡薄，管理混乱、松散，公益性岗位作用发挥不 明显，甚至存在吃空饷等现象。同时随着公益性岗位的剧增， 公益性岗位资金支出不足等问题已逐渐凸显。结合调研中发 现的问题和工作难点，提出了加强公益性岗位管理的意见和 建议，为市委、政府决策提供了翔实依据。 四是全力做好援疆培养工作，切实解决高校毕业生就业。 根据自治区普通高校毕业生赴援疆省市培养工作部署，3 月初， 我市启动了第二批普通高校毕业生赴湖南培养工作，通过逐 村、逐户进行报名宣传，认真、严谨做好选拔选派工作，今年 共选送 111 名符合选派条件的高校毕业生赴湖南省对口培养。 并选拔了一批工作能力强、经验丰富的干部作为内地工作组 队长、辅导员等人选，统一为选派生定制了学员装、学员牌、 军训服等，进行了封闭式军事训练和政策形势专题学习。同时， 为确保选送学员学成归来的安置工作不出纰漏，召集选派生、 用人单位、人事劳动部门签订培养协议协议，明确了三方的权 益与义务。按照居住地相近、专业相符、夫妻同地的原则，拟 定了岗位安置计划。 （三）扎实推进职业技能培训工作 一是变“被 动” 就业为 “主动”就业。一方面加大了 对农村富 余劳动力就业技能培训力度，在农民中开展“学知识、学技能， 打工路、能致富”为 主题的宣传活动，组织 各乡（镇、场）开展 “一 户 一技工 ”培训， 实现每户至少有一人参加 过培训，为农村 富余劳动力外出就业创造条件。另一方面发挥地区中等职业 技术学校、市农机校、农广校、农村远程电化教育和再就业培 训基地的作用，组织农村富余劳动力开展各类技能培训，并积 极落实农民学技能政府给补贴等优惠政策。根据我市工业园 区、旅游餐饮业、厂矿企业、富民安居房建设的用工需求，有 针对性开展了烹饪、面点、缝纫、布衣画、电工、电焊工、砌筑 工、汽车驾驶等技能培训班 15 期，共培训 726 人（其中：职业 技能培训 444 人，专项技能培训 282 人）。 二是围绕设施农业，抓好农民技术培训工作。今年以来， 我们把提高农民种植技能水平作为发展设施农业的重点，充 分发挥种管训一体化教室（6 间）和设施农业示范棚（25 座）作 用，联合人才办、农技推广中心和各乡、场对农民进行设施农 业种植技术培训，聘请农技人员和种植能手进行授课，并进行 实地实地观摩，提高了农民种植技术和管理水平。今年以来， 开展葡萄、西瓜、甜瓜、黄瓜、西红柿、辣椒等果菜种植技能培 训 8500 余人次，有力推进了设施农业发展。 三是狠抓创业培训，全力打造创业型城市。在培训工作中， 重点加大了城乡创业培训力度，推广“1+1”培训模式，即在参 加过技能培训的学员中选出有创业愿望者，再组织他们参加 创业培训，使他们从单纯的劳动力向创业者转化。截至目前， 依托乌鲁木齐普大创业培训中心在各乡镇举办了创业培训班 35 期，培训 1050 人，培训后成功创业 402 人，带动就业 1000 余人。不断加大资金投入，积极落实各项补贴政策，1-5 月共 审批发放培训补贴 183.8 万元，审批小额担保贷款 1022 万元。 加快创业园区和创业孵化基地建设步伐，继续完善目前已建 成的吐鲁番市广汇创业一条街、吐鲁番市物流企业创业园、宋 峰创业示范基地、葡萄沟农民创业基地、买明商场创业园、二 堡乡设施农业创业园。筹资启动了吐鲁番市创业孵化基地项 目，目前主体建设已竣工。启动了大学生村官及青年创业项目， 进行了广泛的宣传，目前已有 194 人申报创业项目，已初选 40 个创业项目，上报地区创业办公室。同时加大创业宣传力 度，推荐 25 名成功创业带头人，通过新闻媒体广泛宣传他们 的创业事迹，扩大创业影响力，努力营造全民创业的浓厚氛围。 （四）农村富余劳动力转移力度不断加大 一是落实目标责任制，加大转移就业宣传力度。制定了 吐鲁番市 2012 年城乡劳动力转移就业工作计划，把转移(输 出) 就业、培 训的各项指标逐级分解，明确职责，将具体任务分 解到村队和每个劳务经纪人头上，建立了“纵向到底，横向到 边” 的 责任体系，确保富余劳动力转移 输出工作顺利开展。坚 持从调动富余劳动力转移的积极性出发，指导各乡镇（场）利 用农民冬闲开展转移就业宣传，重点宣传外出务工相关的培 训、就业、补贴等优惠政策和转移就业典型事迹，并在各乡镇 （场）劳动保障所人力资源大厅安装了电子屏，宣传就业再就 业政策和用工信息，实现城乡信息资源共享，帮助富余劳动力 转移就业，增收致富。目前艾丁湖乡已经开始使用，其他乡镇、 街道在 6 月底安装完毕。 二是积极组织转移，增加农民收入。一方面联系用工企业， 搜集用工信息，向各乡（镇）场、街道发送企业用工信息 5 期， 为富余劳动力提供就业岗位 3100 个，引导农村富余劳动力从 事旅游餐饮、商贸、客运、农产品加工等服务，实现 2000 余名 人农村富余劳动力转移到城区就业。如葡萄沟街道、葡萄乡、 七泉湖镇 460 余名农民到沈宏工业园区、七泉湖太阳能电厂 务工，人均月收入约 2500 元；另一方面引导农村富余劳动力 就近就地转移，组织他们从事农业和大棚蔬菜种植务工活动。 如亚尔乡、葡萄乡、恰特喀勒乡、胜金乡、二、三堡乡组织 4500 余名农村富余劳动力就近就地从事葡萄挖墩、大棚蔬菜种植 等务工活动，人均月创收 2100 元；艾丁湖乡引导 500 名富余 劳动力到 221 团、园艺场从事葡萄挖墩、施肥等务农活动，人 均月创收 2300 元。 （五）全面推进社会保障体系建设 一是扩大“五大保险 ”覆盖面。15 月份，养老保 险参保人 数 15470 人，完成年度参保计划任务的 107%，征收养老保险 费 2038 万元，完成年度征缴任务的 41.7%；失业保险参保 9170 人，完成年度参保计划任务的 97%，征缴保费 166 万元； 工伤保险参保 10267 人（其中农民工参保 2953 人），完成年度 参保计划任务的 90.2 %，征缴保费 80 万元，完成年度征缴任 务的 64.5%；生育保险参 4204 人，完成年度参保计划任务的 100%，征缴 保费 70 万元，完成年度征缴任务的 148%；医疗保 险参保 67692 人（其中城镇居民医疗保险 47232 人），完成年 度参保计划任务的 105.4%，征缴保费 1336 万元，完成年度征 缴任务的 45.1%。此外，新型农村社会养老保险参保 82146 人 （其中：60 周岁享受待遇 15266 人），完成目标任务的 94.7%。 二是做好基本养老保险待遇调整及社会化发放工作。截 止 5 月底，全市 22707 名离退休人员发放养老金 3957 万元， 为 274 名参保职工支付失业金 11.27 万元，为 55 名参保职工 支付工伤保险待遇 20.2 万元，为 28 名参保职工支付生育保险 待遇 22.5 万元。认真做好 4219 名离退休人员待遇调整工作， 人均月增加 274 元，使广大离退休人员深切体会到党和政府 的关心，享受到社会发展的成果。完善养老金资格认证，加强 离退休人员生存状况稽核，1-5 月份对 3130 名离退休人员进 行了领取养老金资格年审工作，年审率达到 95%，及时掌握离 退休人员的生活状况。 三是落实有关社会保障政策。根据新政办发201098 号 文件精神，为解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保 障等遗留问题，对符合政策规定人员进行了审核参保缴费，截 止目前享受待遇 1431 人，人均享受待遇 953 元。做好慢性病 待遇的审核确认工作，1-5 月审核确认 624 人（含复审）可享受 慢性病门诊待遇。加强了“定点医疗机构 ”和“定点零售药店”考 核管理工作，会同财政、卫生、发改、药监等部门组成联合考 核组，对地（市）、乡、镇的 20 家定点医疗机构、25 家定点零售 药店进行了考核和复查，对 2 家医疗定点单位做出为期 3 个 月的停业整改，取消了 4 家医疗保险定点单位的资格，规范了 “两个定点” 管理，提高了服 务质量，让 群众得到了实惠。 四是加快推进社会保障卡的建设及应用工作。根据地区 社会保障卡建设及应用工作的统一安排，制定了吐鲁番市社 会保障卡发放工作实施方案，在时间紧、任务重的情况下，目 前已完成地区下达我市 13060 名参保人员信息比对和上传工 作，确保了我市社会保障卡工作的顺利开展，以实现医疗保险 异地结算业务的应用。 （六）加大劳动监察执法力度，构建和谐劳动关系 一是深入各类用人单位进行劳动法宣传教育。用人单位 依法用工是劳动合同法贯彻执行的关键环节，我们注重抓 好对用人单位法人、管理人员和劳动者的宣传教育，通过政策 宣传、发放宣传材料、维权服务等形式，不断增强用人单位法 人、管理人员的守法意识和广大劳动者的维权意识。对劳动合 同签订率低或不签订劳动合同的用人单位，面对面进行宣传， 让企业法人明白不与职工签订劳动合同应承担的责任，让职 工知道签订劳动合同对保障其切身利益的重要作用，懂得用 劳动合同法这个法律武器来保护自己的合法权益。今年以 来，开展现场咨询 10 余场次，发放劳动合同法、 社会保险法 等宣传材料 12000 余份，举办企业法人和人力资源管理人员 培训班 1 期，有力提升了用工单位劳动法律水平。 二是加大劳动监察执法力度。联合公安、建设、经贸、安 监、工会、工商等相关部门先后开展人力资源市场清理整顿、 农民工工资支付、劳动合同签订、禁止使用童工等专项检查 2 次，我局独立开展检查 3 次，下发限期整改通知书 32 份，对 6 家用人单位罚款 9.7 万元，全市各用人单位劳动合同签订率 达 90%以上，构建了规范的用工环境。从 3 月起，对我市各类 用人单位（事业单位、企业、个体经济组织、社会团体、民办非 企业单位及外地在吐鲁番市单位）进行了劳动用工书面材料审 查及网上用工备案工作，改变了以往用手工劳动用工备案变 网上劳动用工备案，提高了办事效率，方便了各用人单位。 三是大力推行劳动保障“两网化” 建设。 针对我市劳动监察 队伍力量薄弱，企业多、分布广的实际情况，大力推行劳动保 障“ 两网化” 建设，实 行劳动保障监察网格化市本 级、劳动保障 所、劳动保障站三级网络，建立了劳动保障监察网络化管理信 息系统，全市劳动保障监察工作以“片区 ”的形式进行管理，在 各劳动保障事务所设立劳动保障监察中队，将全市 12 个劳动 保障事务所和 25 个社区劳动保障工作站按所管辖区域划分成 网格，将全市用人单位纳入网格监管范围，在网格内实行“四 定” ，即 “定格 ”、“定员 ”、“定责”和“ 定标”。要求做到“八清” ，即： 单位性质清、经营地点清、法人代表清、联系方式清、用工人 数清、劳动合同签订情况清、参加社会保险情况清、工资发放 情况清。通过网格内“ 一户一档” 的信息采集，完成用人 单位基 础信息录入工作，形成劳动监察网格化管理信息系统。目前， 采集全市各类用人单位信息 300 余家，已完成用工年审和备 案的用人单位 152 家，涉及劳动者 1.1 万余人。 四是重视解决工资拖欠问题，及时处理投诉举报案件。公 布了劳动违法案件受理和查处举报电话，加大对举报用人单 位不签定劳动合同、不按照合同要求缴纳“五金” 和拖欠民工工 资等违法行为查处力度，做到发现一起，及时查处一起。今年 以来，共接待来信来访、咨询的群众 2360 余人次，受理各类群 众举报投诉案件 58 起，涉及人数 1292 人，涉及金额 816 万元， 其中劳动工资拖欠和纠纷件 48 起，涉及 1267 人，涉及金额 813.7 万元，用人单位违反规定收取押金的案件 10 起，涉及 25 人，涉及金额 2.3 万元，其中工资拖欠和纠纷案件中 90%来 自吐鲁番示范区工程。受理劳动争议案件 13 起，不予受理 6 起，调解 7 起，结案率 100%。 （七）紧贴工作中心，深入开展机关效能建设 一是内外兼修，树里文明办公新风尚。进一步完善了吐鲁 番市人事劳动保障系统工作制度、 信息制度、 考勤制度， 制定了机关效能建设量化考核制，把机关效能建设有关文件、 制度等列入“ 周学” 内容，使机关效能建设深入人心。为人事劳 动系统干部职工统一了服装和工牌号，要求上班时间必须穿 工装和佩戴工牌号，方便了办事人员，也让干部职工深刻认识 肩负的责任，树立良好的人事劳动队伍形象。大力推进政务公 开透明，对广大人民群众关心和关注的问题，如企业职工退休、 慢性病、就业困难人员认定、职称评定等内容统统予以公示， 方便接受群众监督。完善了首问负责制和微笑服务，做好限时 限人办理，力争“件件有着落，事事有回复” ，形成了一套完整 的工作机制，确保机关高效运转和高质量服务。针对来我局办 事的干部群众和来访农民工比较多的实际，在办公楼道和来 访农民工较多的劳动监察科和仲裁办安装了监控，及时掌握 办理情况，让矛盾解决在萌芽状态，提高了工作效率。 二是大力开展服务窗口单位建设活动。根据市委要求，今 年在人社系统社保局、就业培训中心、劳动监察大队开展了 “群众满意服 务窗口 ”建设活动，成立了 领导小组，制定了实施 方案，以建立“群众 认可、服务一流” 窗口 单位为目标，从完善 服务制度和改善办公环境抓起，做到办事有规，环境美化，服 务便民。市劳动监察大队更新了电脑，配备了照相机、摄像机、 录音笔等办公设备，为基层劳动保障监察机构配备电脑、打印 机并联网，在全市形成了三级劳动保障监察信息网络，为做好 劳动监察工作提供了坚实的物质保障；规范了监察业务流程， 制定统一的执法文书；在执法中，做到微笑服务、文明执法，严 格落实各项服务承诺，不断提高了执法人员的执法意识和服 务水平，得到广大老百姓特别是农民工的一致好评。市就业培 训中心在办公楼醒目位置悬挂“政风行 风建设示范窗口” 条幅， 规范了文明用语，注重美化办公环境，规范待人接物礼仪。结 合工作特点，完善服务承诺制、首问负责制、岗位目标责任制 及岗位职责，进行作风整顿，机关效能建设成效显著。市社保 局开展了“ 创先争优 微笑服务” 活动，以 “转作风、强管理、提效 率、创品牌” 为重点， 进一步完善我市社会保险政策体系，着力 强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，为创建“优质服 务、优良作风、优美环境”优质文明窗口提供有力保证。 三、存在的问题和困难 （一）教育系统绩效工资实施以来，因城乡教育资源分布 不均，各学校教育情况不同，部分教师对新的绩效工资制不满 意，易产生不稳定因素。 （二）传统就业观念与新的就业形势之间依然存在矛盾。 特别是在近期开展的“ 吐鲁番市高校毕业 生赴湖南培养计划” 工作中尤为突出，高校毕业生依赖政府安置工作“等靠要” 思想 比较严重，不愿意到企业工作，更谈不上自主创业。同时又迫 切希望实现就业，到政府、人事劳动部门要工作、等工作的事 件时有发生。 （三）以创业促就业氛围初步形成，但不够浓厚。行政机关、 事业单位、国有企业仍然是大部分人就业的第一选择，社会整 体创业信心略显不足。 （四）职业技能培训工作还不理想，主要停留在初级培训 上，结合企业需求的订单培训还不够深入。 （五）在吐鲁番市辖区内施工的部分用工单位，其建设项 目直接由国家、自治区或地区主管部门发放施工许可证，如公 路修建、石油管道铺设、铁路建设和电力电缆铺设等工程，由 于这些工程施工地点大都是在市郊或者戈壁上，这些施工单 位不主动到我市进行用工备案，也不及时缴纳保证金，容易产 生监察死角，给劳动部门在日常巡查、检查中带来一定的困难。 同时，他们认为自身属市级以上部门管理，不愿意接受县市级 劳动部门监管。 （六）我市公益性岗位人员较多，公益性岗位人员工资未 达到自治区规定的工资标准，且公益性岗位资金支出不足等 问题也逐渐凸显。 （七）市级人力资源服务中心（创业孵化基地）项目尚缺资 金 500 万。 四、下半年工作目标 （一）继续深入开展公务员管理工作。进一步加大公务员 法的宣传和公务员法及其配套法规贯彻执行力度，开展以“争 先创优、争做人民满意公务员”为主题 的活动，选树一批优秀 公务员进行表彰和宣传；建立激励机制，在全市公务员队伍中 开展中层干部竞聘上岗工作，努力开创我市公务员管理工作 新局面。 （二）加强人才队伍建设。一是开展专业技术人员继续教 育培训工作，实现年内培训 5000 人次的目标；开展职工技能 大赛和岗位练兵活动，年内组织一次行业技能竞赛活动。二是 加强少数民族科技骨干人才的推荐培养。下半年力争从农业、 卫生、教育系统中选送 6 名左右的少数民族科技骨干赴内地 和疆内大学院校和科研机构进行中长期培养。三是开展事业 单位专业技术人员和企业技能人才评价工作，面向基层一线 倾斜，重点以实践和贡献评价专业技术人才，不断完善专业技 术人才评价体系和激励机制，对报自治区直接认定的 5 名高 级专业技术职务人员和 3 名农村实用人才兑现相关待遇。 （三）加大就业和培训工作力度。一是多渠道开发就业岗 位，进一步做好各类群体就业工作。要继续做好高校毕业生就 业工作，巩固 2009 年前毕业的大中专毕业生就业工作成果， 加强实名制统计和跟踪服务，实现应届高校毕业生就业率达 到 85%的目标。二是加强职业技能培训工作管理，以特种工、 设施农业技工培训为重点，积极开展各类培训。鼓励各类职业 培训机构加大企业在岗职工、失业人员、劳动预备制人员、农 业富余劳动力转移就业技能培训和创业培训力度，突出抓好 未就业毕业生、农村“两后生” 和农村富余 劳动力技能培训。三 是认真分析公益性岗位工作现状，逐步核减公益性岗位数量， 提高公益性岗位人员工资待遇，规范日常管理，增加用人单位 岗位补贴，强化用人单位责任意识，做好公益性岗位人员的教 育培训工作。四是加大创业促就业工作力度，力争 2012 年底