2008年城市规划师考试城市规划实务预测试题(4)-中大网校

2008 年城市规划师考试城市规划实务预测试题(4) 总分：100 分 及格：60 分 考试时间：180 分 案例分析题(共 10 题，每题 10 分) (1)某工业企业位于市中心重点地区，占地面积 2.45hm2，由于企业经济效益 不好，准备利用区位优势，将一部分多余的工业用地出让，建设住宅区。该企业经与某房 地产开发公司达成协议，由房地产开发公司向城市规划行政主管部门申请建设住宅区。城 市规划行政主管部门经审核城市总体规划和控制性详细规划，该用地性质为公共设施用地。 城市规划行政主管部门经现场调研，并分析了周围建设情况和各种条件，认为可以变更用 地性质。 (2)下面为我国中部地区某市内的一处规划用地，规划为行政办公区及其机关宿舍区，共有 12 块地尚未安排用途，图纸中各地块的编号下为地块面积，单位：m2 。 (3)我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区, 山区经济以农林为主。受地形条件 影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在 35%左右，市域内现有大城市 一个，县城 6 个，其他建制镇 34 个，规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设 3 个 镇，市域交通规划基本符合发展要求。其规划示意图如下图所示。 (4)某市城区一个地块面积为 24hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东 侧带状布置，地块内现状无保留建筑。建设总量控制为居住建筑面积 22 万 m2，公建面积 12 万 m2，地块北侧为已建成的配套齐全的居 住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路， 主干路和主干路交叉口规划为立交，东北侧主干路下敷设地铁交通线路，并在规划范围内 设车站。 已给出的国有土地出让的规划设计条件： 1用地情况：规划性质，边界条件， 规划用地面积； 2土地使用强度(规划控制指标)；容积率，建筑密度的控制指标； 3建筑后退要求及间距规定； 4公共服务配套设施，市政公共设施及竖向设计要求； 5遵守事项：规划设计条件的时限，规划方案编制，报审及建设项目相关手续申报须符合 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： 的有关规范和规定要求。 (5)某市近郊区的某村，采用引资的方法改造旧村。该村拟先占用耕地 1.5hm2， 然后还耕 2.5hm2，准备建设住宅 20000m2，建成后与投资单 位按比例分成，双方签定了合同。合同规定，该村负责办理用地、建房的各项审批手续。 该村经村民委员会研究同意了该合同，又报经乡政府批准。该工程刚一开工就受到了城市 规划行政主管部门的查处，责令立即停工，听候处理。 (6)某房地产开发公司与市区某乡政府协商，准备利用该乡的土地搞开发经营，经过协商， 乡政府与房地产开发公司签定了一份联合兴办公司的协议书。协议书中规定：双方兴办联 合公司，乡里提供 50 亩土地，房地产开发公司出资，在这块土地上修建 60 幢别墅，作为 度假村以吸引城市客源，预计利润可观，联合公司开始运作后，由房地产开发公司全权管 理，乡里不参与管理过程。双方联营年限为 50 年，不论亏盈，公司每年都要定期向乡里付 给固定的利润和管理费。 (7)某大城市拟在城市边缘地区新建一座大型综合展览中心，要求展览建筑规模 6 万 m2， 展馆要适合举办各类展览的需要。同时配建相应规模的会议中心(建筑规模不小于展馆面积 的 1/3)，以方便办展客户的需求。要妥善解决场地内外交通及停车问题，方便参观展会群 众使用。由于地处市区边缘，各项市政设施要自行配套。 某设计院做出了总平面规划设计 方案，共 6 个展馆，每个均为 1 万 m2，会议中心 5000m2，室 外停车位 400 个，并拟在城市轻轨线上加设专用站台，总平面布置如图。 (8)顺通市是一个拥有 50 万人口的城市，位于顺通河的北岸，城市中有两条省内主要交通 干道穿过，是该省的经济发达城市。为了保护顺通河两侧的生态环境，该市编制了顺通河 流域生态保护规划，准备在靠近顺通市区的三海桥附近进行建设，在顺通河两侧的其他地 区实现绿化。某公司从国外考察回来后，准备仿照国外的经验，在距顺通市区 8km 的顺通 桥旁，临路傍河建设 10 万 m2的花园式大型购物中心。 (9)开发建设单位申请在某城市中心 E 进行旧区改造，建设商贸、办公建筑项目。该地段西 侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式住宅风貌 为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约 3hm2，为历史 街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌建筑(基地现状详见附图) 。经城市规 划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造 中必须严格有效控制，为此拟出了修建性详规的部分规划设计条件： 1用地情况：规划 性质、边界条件、规划用地面积； 2土地使用强度(规划控制指标) ：容积率、建筑密度； 3建筑后退要求； 4市政设施和公建服务设施的配置要求； 5人流、车流出入口和 停车场地的设置要求； 6遵守事项规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建 设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： (10)某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有 2 栋( 每栋各 6 个单元门)住宅楼是临 城市干路的。经市城市规划行政主管部门批准，占用了上述 2 栋住宅楼之间的空地(2 栋楼 山墙间距为 l 6m)，建设一栋两层轻体结构的临时建筑，使用期为 2 年。在建设期间，市规 划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现，擅自加建了第三层，且结构部分已 完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研究决定：对该违法建设处以数十万 元罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在 l 5 日内到 市城市规划行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立 即送达违法建设单位。 答案和解析 案例分析题(共 10 题，每题 10 分) (1) : 该市城市规划行政主管部门应在报请市政府批准后，为申请变更用地性质的某房地产开发 公司核发了“一书两证” 。(2) : 1机关幼儿园(8 班)：A0 3。8 班幼儿园属中型幼儿园，用地面积在 3000m24000m2 左 右。而且用地位置以邻近主要居住区为宜。AO 3、AO 7、A08 三块地的面积比较合适，但 是 A07、A08 主要邻近行政办公用地，因此仅有 A05 比较合适。 (25 分) 2小学(2 4 班)：A05。2 4 班小学用地应包括建筑用地、运动场地、绿化用地，用地面积 在 115hm2 之间为宜，A04、A05 、A06 的面积都可以，但作为小学用地， A05 的位置 适中，服务半径更加合理。 (25 分) 3机关门诊所：A08。机关门诊所的位置，有 A07、A08 两块邻近行政办公用地的地块 可以选择，但是 A0 7 位于路口处，环境嘈杂，过往车流多，与门诊本身的人流、车流容易 形成混杂。因此 A08 比较合适。 (25 分) 4社会停车场(5 o o 辆车)：A 1 O。社会停车场：一般地，用小型机动车停车面积来计算， 每车面积为 25m2 左右，题目要求停车量为 300 辆车，需要 8000m2 左右，A1 O 比较合适； A 1 2 的面积也接近这个数字，但是 A 1 2 的位置处在城市主干道与城市次干道的交叉口处， 进出停车场车辆与干道上行驶的大量车辆互相干扰，因此 A 1 2 不合适。(2 5 分) 5广播电视台(1hm2 以上)：A04 。广播电视台：用地要求 1 hm2 以上，A04、A06 都符 合要求，但是 A o 6 紧邻居住用地，广播电视台中需要设置电子发射装置，要求与居住建 筑有一定的距离，因此只有 A04 比较合适。 (25 分) 6政府招待所(1hm2 以上)：A06 。(25 分)(3) : (1)城镇等级规模：县域城镇体系城镇等级应按 4 级配置，缺少一般镇。 (2)布局：城镇空间布局不合理，中心镇过多；县城 B 距中心城市(地级市) 过近，地域直接 受中心城市辐射力度大，B 无法发挥地域中心作用，应并人中心城区；县城 D、E 位置靠 近(北部山区，所辖城镇少)应合并形成北部副中心城。 (3)对外交通：高速公路横向选线不合理，与产业空间布局矛盾，造成基础设施浪费，建议 取消；高速公路出入口距中心城市及县城 D、E 太远，造成区域中心利用率低；铁路穿越 县城 E，造成城市分隔；公路穿越中心城市，分隔城市。(4) : 1补充建筑限高条件。 (2 分) 2注重环境和景观的设计(2 分) ，处理好与沿河城市绿带公园的关系 (1 分)及与立交桥的 关系(1 分) 。 (4 分) 3补充绿地率(2 分)和绿线要求(2 分) 。 (4 分) 4解决好地块出入口方位(2 分) ；满足停车场设置要求 (1 分)。 (3 分) 5明确地铁出入口位置(2 分 )。 (2 分)(5) : 1擅自改变建筑工程规划许可证内容(擅自改变标准、设计图纸) 。(2 分) 2自行增加层数(扩大面积 )。(2 分) 5擅自增加卫生间，改变建筑使用性质。(2 分) 4已构成违法建设。(2 分) 5拆除第 4 层墙体(15 分 )和增设的卫生间(15 分) 。(5 分) 6对地下室依法罚款后(1 分 )补办审批手续(1 分) 。(2 分) 7对工程主要负责人建议给予行政处分。(2 分)(6) : 房地产开发公司与乡政府的这种合作是不合法的，表面上是合办联合公司，实质上是变相 出租土地。 (1)签约主体资格不对。乡政府作为一级政府，行使行政管理职能，不能以自己的名义参与 经济交易，更不能作为出资人成为公司股东，我国新修订的土地管理法第十条明确规 定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村：民委员 会经营、管理。因此，乡政府不能单方面代表农民对土地进行处分并从中受益，不能与该 房地产开发公司签定合办公司的契约。 (2)该联办公司的协议内容也属于违法无效。合同中约定的所谓乡里不参与公司任何管理过 程，只定期收取利润费用而不承担风险，等等，完全不符合一般合营行为所必须遵循的共 同出资、共同经营、风险共担原则，说明乡里根本不是为了联合办公司，而是单纯想靠出 让土地使用权赚取利益。 (3)我国土地管理法第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或 者出租用于非农业建设。要想将农业用地变为非农业建设用地，必须先经国家征用，土地 使用人也要向国家交纳土地使用金。乡政府明明是转让土地使用权，或是出租土地，却声 称是合办公司，而不向国家交有关税费，这份联合办公司的协议其实是一种规避法律、逃 脱税费、变相出租转让土地的行为，其违法性显而易见。 (4)对于上述事件的处罚，可以根据土地管理法第七十三条规定，买卖或者以其他形式 非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： 总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让土地上新建的建筑物和其他 设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑 物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行 政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。(7) : 该设计方案存在如下问题： 1各展馆面积均等，不便于安排各种规模的展会。 (5 分) 2会议中心规模过小。(5 分 ) 5会议中心位置偏于一隅，不便于各展馆使用。 (3 分) 4缺乏市政配套设施。(3 分 ) 5轻轨车站距展馆入口较远，展馆建筑布局不当。 (5 分)(8) : 某公司拟建购物中心的建设性质与规划用地性质不符，且不应占用基本农田进行建设；建 设项目的规模过大，超出了实际需要的规模；选址位置远离城市不利于使用；选址仅依靠 一条过境道路解决交通问题，将对道路带来较大的交通压力。因此，该建设项目的选址位 置是不适宜的。(9) : 1应具体给出拟改造地段内需保留和保护的风貌建筑。(4 分) 2提出建筑限高要求。(3 分 ) 5提出对新建建筑物、构筑物的控制要求。(3 分) 4按规定应提出绿地率、公共绿地面积指标。(5 分) 5拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统相协调。(2