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XX 年度民政工作计划 以下关于 XX 年度民政工作计划是由聘才网的小编为各 位编辑们整理收集的，希望能给大家一个参考，欢迎阅读 与借鉴。 以党的十八大精神为指导，省民政厅扶贫工作组以增 强包扶村农民致富能力和增加经济收入为中心，继续做好 XX 年扶贫开发工作，解决河斜村贫困人口的生产生活困难， 加大扶贫资金投入力度，加强扶贫项目管理，提高扶贫成 效，推进河斜村扶贫开发工作的实施。根据我厅制定XX- XX 年省民政厅包扶河斜村规划 ，通过工作组实地调查，科 学论证，民主表决，群众认同，现制定 XX 年包扶河斜村工 作计划。 省民政厅对口扶贫的大由乡河斜村位于大由乡西南部， 是一个边远、偏僻、封闭、落后的贫困山村。距离大由乡 街道公里。全村有 20 个村小组，365 户、1670 人，耕地面 积 1804 亩。现有贫困户 87 户 378 人。特困户 35 户 120 人， 贫困人口占总人口%。农民人均纯收入 XX 年为 1100 元、XX 年为 1300 元，主要经济收入来源为外出务工、粮食、茶叶 和养殖业。全村现有一至二层的钢混楼房 120 户 120 栋， 危房 97 户 142 间。 河斜村贫困的原因主要表现在： (一)缺少耕地、资金和项目。全村农民实有耕地 1804 亩，人均有耕地面亩，耕地少成为该村群众致贫的重要原 因之一;由于处于贫困县的贫困乡，上级能给该村的扶贫资 金也十分有限，缺资金成为制约河斜村群众发展经济的瓶 颈;传统的水稻、烟草、白莲种植模式仍然是该村的经济支 柱，没有其他经济项目，生产结构单一，农民群众经济收 入来源单一且又少，因而抗风险能力极低，一旦遇到自然 灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加 深。 (二)缺乏劳动力，而且劳动力文化素质较低。全村共 有劳动力 620 人，户均有劳动力人，劳动力仅占全村总人 口的 37%，加上外出务工 267 人，目前村中仅存“妇幼、老 弱、病残部队“，缺乏劳动力，是致使河斜村群众贫困的又 一因素。虽然河斜村多年以前就已经普及九年义务教育， 但初中毕业甚至未毕业的青年大部分已外出务工，而在家 务工的均为年纪较大的且文化素质较低的劳动力，发展家 庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信 心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外 出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入 的增加没有多大的贡献。 (三)缺乏发展经济的“领头羊“，村民委发展农村经济 没有清晰的思路。河斜村很少有从事运输业、建筑业和加 工业的经济能人;村民委干部对于该村如何发展农村经济， 带领群众脱贫致富没有清晰的思路，一味强调该村资源缺 乏、人多地少，没有面对现实寻找发展农村经济的项目和 路子。该村除了水稻、白莲、烟草等传统的种植外，据统 计 XX 年户均出栏生猪头，而且出栏的生猪绝大部分为几个 养殖大户，绝大部分农户家中不养猪。 (四)农民群众主观脱贫意识差，没有危机感。贫困不 可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。由于该村贫 困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自 给自足的自然经济时期，没有发展动力。部分贫困户还有 严重的依赖思想，等、靠、要国家的扶贫救济思想严重。 针对上述情况，省民政厅扶贫工作组 XX 年扶贫河斜村 工作总体思路和目标是：按照包村扶贫工作要求，突出践 行科学发展观,全面贯彻落实党的十七大精神，抓机遇，求 发展，夯基础，求实效，在扶贫项目制定上，采取“三结 合”的原则，即与建设社会主义新农村相结合，与当地群 众最迫切需要解决的问题相结合，与促进当地经济社会发 展相结合，以河斜村扶贫开发为主战场，以贫困人口和低 收入人口为对象，以XX-XX 年省民政厅包扶河斜村规划 为蓝图，以年度扶贫任务为目标，继续完善基础设施建设, 加快调整产业结构步伐，因地制宜，做大做强传统支柱产 业，积极研发新产业,彻底解决农村贫困人口温饱，实现致 富奔小康目标。 (一)、基础设施方面： 1、建设新村点，即投资 20 万元扶持河斜村土楼新农 村示范点建设，使人居环境村容村貌有明显的改变。土楼 新村点距大由圩镇公里，涉及 3 二个小组，现有农户 23 户， 人口 90 人，该点多为 60 年代土墙屋，猪栏、牛栏、厕所 与住房混居，脏、乱、差现象极为严重，影响村民居住卫 生和身体健康，为了改变农民生活环境、居住环境，XX 年 的建设任务涉及农户 23 户，受益人口 90 人，需要改水 17 户，改厕 18 户，硬化村内主干道 500*、公共人行道 XX*2、公共水沟 400*，装修住房外墙 XX，迁建猪牛 栏舍 420，总规划新村点建设总面积 2500 平方米，拆旧 房面积 1700 平方米。 2、建设大陂长岭公路，即建设大陂至长岭的村级公 路，该公路涉及河斜村 3 个村民小组 200 余人的交通出行， 长公里，宽米，按每公里万计算，预计总投资 21 万余元， 其中 5 万由乡、村自筹，剩余 16 万元由省民政厅扶持。 3、建设围里公路，即建设古党围里段的公路，该路 涉及河斜村 3 个村民小组 300 余人、罗田村 1800 余人，共 计 2100 人受益。该段公路长公里，宽米，每公里需投资 25 万元，共计投资 38 万余元，其中 8 万元有乡、村自筹，剩 余 30 万由省民政厅扶持。 4、建设青山水渠，即总投资 13 万元建设长度为 670 米的灌溉水渠，该水渠覆盖面涉及河斜村 5 个村民小组 460 余人，确保 370 亩农田的有效灌溉。 (二)、支柱产业方面： 1、继续扶持规模型烟草、白莲、松脂林种植，在此基 础上探索规模种植的深加工路子，提高产业经济效益; 2、指导 5 家养殖示范户，充分利用山场资源圈养生猪 500 只左右，加快生猪繁殖和出栏速度，增大养殖户的收益; 3、推介良种，推广农业科技，彻底改变落后的耕作方 式，提高农业产出效益。 (三)、改善人居方面： 1、按照新农村建设的标准和政策，继续推动人居环境 建设。重点落实好农户的各项配套生活生存设施，确保农 户住上环境优美、生活舒适的新房; 2、加大改水、改厕、改厨力度，重点建卫生、环保、 节能上下功夫，保证每户居住环境的现代化要求; 3、扩大沼气建设，力争建成 8 个四位一体的沼气。 (四)、文化教育方面： 1、针对河斜村部分学生上学路途遥远，低年级学生上 学都需要跑几十里到校的状况，给河斜村学生配备交通设 备，确保河斜村适龄儿童、少年入学率达 100%，在校学生 巩固率达 100%; 2、争取政策，努力使河斜村义务教育阶段的贫困学生 全部纳入“两免一补”的贫困生资助范围中; 3、帮助发展电视接收转播事业，使电视入户率达到 55%。 (一)5 月底前：省民政厅帮扶工作队，进村入户，对河 斜村的实际情况展开调查和研究，了解河斜村 XX 年度基本 情况，研究部署河斜村的帮扶工作，帮助河斜村制定年度 工作计划。 (二)6 月底前：帮助勘测长岭公路、古党围里公路两 段公路的路线及投工投料工程概算。 (三)8 月底前： 1、工作组帮扶河斜村一户贫困户，帮扶重点项目为主。 2、扶持指导生猪养殖户科学繁殖、养殖技术，提高生 猪出栏率。 3、开始两段公路的建设工程。 4、土楼新村点建设全面展开工作。 5、青山水渠工程的开工建设。 (四)10 月底前： 1、推进河斜村农户三改工程，完成 8 个沼气示范工程。 2、土楼新村点建设初具规模，各种建设进入尾声，接 受检查的各个条件已经具备。 3、给河斜村学生配备一台交通工具。 4、使河斜村的中小学生全部纳入“两免一补”贫困生 资助范围之中。 (五)12 月底以前： 1、土楼新村点完工。 2、村内两段公路顺利通车。 3、青山水渠修建结束并发挥作用。 河斜村扶贫工作面广量大，任务艰巨。我们包扶工作 组要牢固树立“以人为本，为民解困，为民服务”的民政 工作核心理念，进一步完善包扶措施，落实包扶责任，整 合包扶资源，巩固包扶成果，以扎实的工作作风，严谨的 工作态度，全力以赴做好本年度的包扶工作。 1.领导重视，成立机构。要将扶贫工作作为乡党委、 政府的中心工作来抓，并列入重要议事日程，积极争取县 委、政府的重视和支持。为确保扶贫项目落到实处，要相 应成立由县分管领导为组长，民政局长为副组长，民政、 财政、扶贫办、大由乡政府等部门为成员的扶贫工作领导 小组，建立“政府领导、民政主管、乡镇负责、部门参与” 上下合力、齐抓共管的扶贫工作机制。具体扶贫项目由省 厅工作组和乡政府共同组织实施。 2、抓好班子，整合力量。进一步强化村党支部，村委 班子，村组干部，党员队伍组织建设。充分发挥村党组织， 战斗堡垒和党员干部骨干先锋模范带头作用，积极开展党 员干部“一帮一”结对扶贫帮困活动，培育引导农民运用 科技成果，大力发展农业、产业，尤其是对农村低保户、 五保户、优抚对象要摸清底数，分类排队，在政策、信息、 资金、技术上给予重点帮扶，急群众之所需，帮群众之所 难，谋群众之所利，树立党员干部在人民群众基础中的良 好形象。 3、深入调研，科学规划。深入基层，开展农村调查活 动，全面了解和掌握当地经济发展现状，农业产业结构， 群众生产生活及风土人情和文化积淀，在此调研基础上， 着力从解决当地群众实际困难和问题入手，广泛征求群众 建议和意见，通过召开群众大会和村民代表大会进行民主 表决，科学规划好年度扶贫计划，使各扶贫项目趋于合理 化和人性化。 4、严密组织，务求实效。要在扶贫工作领导小组的严 密组织下，按照计划安排，在规定时间内，按步骤有条不 紊的组织实施，在扶贫资金的拨付上，要坚持“专款专用， 专线运行”的原则，按阶段、按程序、按步骤分期分批拨 付，发挥好扶贫资金的最大效益。工作组成员在实际工作 中要做出表率，身先士卒，处处显现为群众排优解难，真 心实意，为民办实事，办好事的决心，真正达到惠民、利 民、为民的效果。 XX 年，民政依法行政工作总体要求是：紧紧围绕市政 府依法行政工作要点，深入推进民政依法行政，加大民政 执法力度，强化民政执法监督，广泛开展民政法制宣传教 育，不断提升民政部门依法行政的能力和水平，为我市民 政工作发展提供良好的法治保障。 继续推进民政综合执法规范化建设。按照民政部“五 有”标准，加强民政综合执法规范化建设。积极争取民政 部民政综合执法规范化建设项目，加强民政综合执法现场 取证等能力建设，改善民政综合执法手段，不断提升执法 成效。 1、进一步完善决策制度。切实把公众参与、专家咨询、 风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必 经程序落到实处，推进决策的科学化、民主化、法治化。 对涉及民政事业、重大公共利益或民政对象切身利益的重 大决策事项，应组织开展合法性审查，未经合法性审查或 者经审查不合法的，不能提交会议讨论，作出决策。探索 重大行政决策委托社会第三方研究机构提供方案设计制度。 2、加强对重大行政决策的风险评估和跟踪反馈。落实 重大行政决策风险评估机制，对可能出现的负面影响提前 制定应对预案。要对决策的实施情况进行跟踪，了解民政 对象、社会公众等利益相关方对决策实施的意见和建议， 评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以 完善或停止执行。 落实“十八大”依法行政精神、市政府依法行政规划 和全市民政“六五”普法规划，加强民政行政主管部门公 务人员和执法单位执法人员法律学习，创造条件开展全市 民政行政主管部门和执法单位领导干部依法行政集中培训。 组织依法行政知识测试。开展民政执法人员法律知识培训。 组织开展基层婚登工作人员法律知识培训。 1、全面落实规范性文件制定各项制度。进一步完善和 落实规范性文件调研、听取意见、合法性审查等制度，扩 大公众参与制度建设的途径，增强规范性文件制定的科学 性。落实规范性文件清理制度，完善规范性文件实施后评 估制度，积极开展规范性文件实施效果测评工作。 2、规范民政行政审批工作。结合行政审批改革，规范 行政许可，加强行政许可审批的监督，开展行政许可清理， 切实落实“两集中，两到位”规定。 3、规范行政处罚自由裁量行为。结合民间组织年检和 案卷评查，对县市区民政局执行民政行政处罚自由裁量情 况进行检查，进一步规范民政行政处罚行为。 4、继续抓好行政执法案卷评查。开展民政行政许可、 处罚案卷评查，重点检查民间组织管理情况，提升民政执 法案卷办理水平。 1、认真抓好民间组织管理等行政执法工作。建立健全 民间组织台帐，完善监管追溯制度。坚持把维护群众合法 权益摆在首要位置，坚持预警、惩治、调解相结合，切实 履行法律法规赋予民政部门的职责。 2、开展依法行政示范单位创建工作。围绕省民政厅创 建依法行政示范单位的总体要求，积极组织做好创建各项 工作。 逐步建立为民解困长效机制，不断完善应保尽保、按 标施保、分类施保政策。制定出台低保对象在住房、医疗、 教育等方面的社会救助政策;完善城乡医疗救助制度，使困 难群众得到及时救助;加大财政资金投入，建立临时救助制 度，提高困难群众保障水平;加强与有关部门配合协作，注 重各项制度之间衔接配套，全面搭建以低保工作为依托的 基层工作平台;加快农村敬老院改扩建工作进度，提高五保 供养水平，扩大集中供养率;加强社会救助工作人员上岗技 能和业务操作培训，提升社会救助管理能力。 健全四级灾害应急指挥体系，落实各项救灾应急预案， 提高灾害应急救助能力，强化重大灾害抗灾救灾减灾综合 协调机制、重大灾情部门会商机制。实现科学规范与系统 管理的自然灾害救助工作目标，妥善安排受灾群众生活， 切实解决受灾群众口粮、衣被、住房和过冬取暖问题;加大 救灾投入，提高救助标准，实施分类救助。继续加大县区、 乡镇救灾物资储备库(点)建设。争取成立玉溪慈善总会。 继续深入开展科技拥军、文化拥军和双拥工作进社区 活动;积极推进全社会关爱功臣活动，继续落实抚恤补助自 然增长机制;探索建立“经济补偿、扶持就业、重点安置、 城乡一体”的安置制度，探索退役士兵职业技能培训和学 历教育新途径，推动退役士兵自谋职业。加快研究优抚对 象医疗保险、医疗补助和医疗优待政策。探索