关于评议县市政管理局本届以来工作情况的调查报告.docx

关于评议县市政管理局本届以来工作情况 的调查报告 在县第十五届人大常委会第十一次会议上 县人大常委会工作评议调查组 主任、各位副主任、各位委员： 根据县人大常委会年工作要点的安排， 以县人大常委会副主任同志为组长的县市政管理局 工作评议调查组，在制定调查方案、明确调查重点、做好 相关准备的基础上，于月日召开了有县市政管理局领 导班子及其下属单位和二级机构负责人参加的评议工作动 员会。月日起，评议调查组采取听取市政管理局工作 汇报，与局属单位和二级机构以上负责人谈话；单独听取 县政府分管领导意见；召开有人大街道工委负责人、 人大代表和社区负责人以及与县市政管理局有工作 联系的县规划局负责人参加的座谈会；深入到 、等地实地调查，听取群众意见；发放调查问 卷等多种方式对县市政管理局本届以来的工作情况进行了 较为详细的调查，现就调查了解的情况报告如下。 一、县市政管理局的工作情况 本届以来，县市政管理局严格按照自身职能职责的要 求，采取多种形式，广泛宣传和贯彻执行市市政工 程设施管理条例、市市容环境卫生管理条例、 市城市园林绿化管理条例、市户外广告管 理条例等涉及城市管理的有关法律法规，在推进我县城 市建设步伐，完善城市功能，美化城市环境，提升城市竞 争力，打造 XX 宜居生态城区方面做了大量的工作，取得了 较好成绩。 主要工作的开展情况 本届以来，县市政管理局围绕“市政基础设施维护管 理、市容环境卫生管理、城市园林绿化管理”三大职能职 责大胆地开展工作，以构建社会主义和谐社会为契机，努 力实践依法行政与文明执法的统一。 1市政工程设施管理工作的情况 一是与公安交通管理部门密切配合，加强对城区道路 的巡查管理力度，保证了道路设施完好和交通畅通、安全。 本届以来，县市政管理局改造和翻新车行道万平方米、 人行道万平方米、行道树树圈套。规范了占道 经营行为，进入门市经营的水果、小百货等摊点 家、室内擦鞋店余家，查处违章占道经营行为件 次；实施人性化管理，在不影响行人和交通安全的情况下， 开放城区非主干道条，为失业、待业和残疾人员设置了 临时占道经营摊点余个。以正在开展的“整顿城市 交通秩序，实施城市畅通工程”为契机，从今年月起， 会同相关部门开展了城区交通秩序综合整治工作，统一规 划设置临时停车场个、自行车停靠点个。严格 审批城区道路的临时占用和挖掘申请，对已经过批准的开 挖道路或在道路上维修管道、疏浚排水设施或栽培、整修 植物等作业，也作了时间限制，并要求作业者及时清除渣 土、淤泥、污物、枝叶，以保持路面清洁。 二是加强对城区桥梁、排水设施的巡查、养护维修管 理和安全检查力度，保障了城市排水设施的完好畅通。 “”洪灾期间，组织干部职工密切关注城区各大 桥梁安全，灾后及时为被毁损的小东门桥安装了不锈钢临 时护栏；年月，及时对市政下水道采取了疏 浚、排危措施，实施了河环境综合整治污水一级干管 工程公里，清理河条支流淤泥次。 三是加强城区道路照明设施管理，保证了道路照明设 施的完好和正常运行。据县市政管理局统计，目前共 有路灯灯饰余盏，线路总长千米，亮灯率常 年保持在%以上，高于市市政工程设施管理条例 中“不低于%”的规定。积极采用新技术、新设备实施 节能环保工程，对璧城主次干道路灯灯饰控制柜实施第二 期高效节电系统改造，如改造沿河东、西路路灯 组，既保证了照明度又节约了能源；新安装路灯灯饰 组，解决了路大道入口至路段、广场和 商都、部分背街小巷等路段的夜间照明问题。根据不 同季节、不同气候的变化，及时调整路灯的开启和关闭时 间，即方便了市民出行，又节约了能源。 四是加大重大市政工程建设力度，增强城市综合服务 能力。加快“公园”建设工程，一期建设工程基本完 工，将于今年月日实现开园目标；开工建设“生活垃 圾处理场”，拟于今年月投入使用；实施“路景观 改造”工程，现已完成前期各项准备工作，待县政府批准 后实施。同时，即将启动“公园”建设项目和城区主 次干道路面“白改黑”工程。 2市容环境卫生管理工作的情况 一是加强环卫基础设施建设和管理，为保持整洁的城 市卫生提供了必要条件。年以来，更换城区果皮 箱个、新增个；改造城区公厕座、免费开放 座、增设免费移动公厕座；改造垃圾台座。 二是加大背街小巷和城乡结合部的清扫保洁力度，改 变了过去群众长期投诉的状况。从年开始，已将 条背街小巷纳入了统一管理，城区清扫面积达到 万平方米，累计清运垃圾吨。为提高城 区空气质量，针对城内施工工地较多的实际情况，在各入 城口设立“严禁脏车入城”警示牌个、免费洗车点个、 向各在建施工单位发放文明施工管理通知余份， 查处乱倾乱倒违章行为余件；在开展城区交通秩序集 中整治活动中，配合相关部门查处脏车入城车辆件次、 城内带泥上路施工车辆件次、批评教育违章人员近 人，有效遏制了前一段时间“扬尘满天飞”的状况。 三是加强户外广告、标牌的管理，净化了城市环境。 县市政管理局对城区的户外广告、标牌以及商业店面进行 了清理整顿，拆除各类户外广告宣传品余件、大型 跨街和转盘广告块。采取疏导的方法，在城区合理设 置免费广告张贴栏，缓解小广告乱张贴现象，同时加强了 清除城市“牛皮癣”的工作力度。 3城市园林绿化工作的情况 调查中了解到，现有建成区面积平方公里， 绿化面积达到万平方米，绿化率%，绿化覆盖率 %，人均公共绿地平方米。在县市政管理局的共同 努力下，目前，全县已有“市级十佳园林式单位”个、 “市级园林式单位”个、“市级园林市街”条、“市 级最佳绿化市街”条、“市级园林式居住小区”个、 “市级优秀绿化小城镇”个。 调查中还了解到，“”洪灾后，县市政管理 局及时开展了行道树扶正加固、绿地回填修复等清理工作， 共计修复绿化带近平方米，换植、补植花灌木 万余株。在春节、国庆等重大节日期间，还承担了节日氛 围营造工作，据统计，仅年春节，组织鲜花装饰 城区时，共用绢花万余朵、康乃馨万余枝，为广大市 民营造了一个喜庆祥和的节日氛围。 办理县人大代表建议意见、信访件的情况 年，办理县人大代表建议意见件、信访件 件，办理回复率%，满意率%。 自身建设情况 换届以来，县市政管理局十分重视抓好党建工作和党 风廉政建设工作，注重局领导班子的团结和市政队伍的政 治思想教育。深入开展相关法律法规和业务工作的培训， 提高了干部职工的工作能力和业务水平；组织干部职工观 看警示教育片，到县拘留所听取拘留人员现身说法；此外， 为便于社会监督，设立了 24 小时公开举报投诉电话。这些 措施的实施，增强了干部职工的责任意识、大局意识和服 务意识，进一步转变了工作作风、规范了依法行政行为。 据县市政管理局统计，目前已有个单位被县里评为“五 个好基层党组织”，获得县委表彰的“优秀党务工作者” 名、“优秀党员”名，保持“县级文明单位”和“优 秀职工之家”的单位个，创建“巾帼文明岗”的单位 个。 总之，本届以来，县市政管理局在市政工程设施、市 容环境卫生、城市园林绿化、市政队伍建设等方面做了大 量工作，取得了一定实效，市民群众较为满意。在此次评 议调查中，评议调查组选择了类共个项目进行调查， 向各被调查对象和街道、镇乡发出调查问卷张，收回 张。其中：对“”评价为“好”的占 %、“中或一般”的占%、“差”的占%；对 “”评价为“好”的占%、“中”的占 %、“差”的占%；对“”评价为“好” 的占%、“中”的占%、“差”的占%；对市政局 的总评价为“好”的占%、“较好”的占%、“一 般”的占%、“差”的为。 二、存在的主要问题 市政设施建设和维护方面 一是农贸市场、新建成区垃圾台和公厕数量明显不足， 不能适应人民群众的生活需要。二是个别偏僻路段、背街 小巷未安装路灯或路灯间距较大，不方便市民出行，易诱 发治安案件。 市容环境卫生方面 一是与“创卫”时期相比，道路清洁卫生质量有所下 降，特别是道路开挖频繁，对开挖路段的管理不到位，开 挖时安全标志不规范，施工现场周边卫生状况较差。二是 对垃圾台、公厕的管理不到位，清扫不及时。三是对个别 损坏严重的路段，没有及时修复，既影响清洁卫生又影响 交通。四是城区车辆乱停乱放、部分路段堵车现象较为突 出。五是临街建筑装修时间过长，影响交通和行人安全。 六是户外广告管理不规范，城市“牛皮癣”时常出现。七 是违法占道经营、游摊经营行为未得到根除。 园林绿化美化方面 一是园林绿化分布不平衡，旧城区内绿化率偏低。二 是花卉、植物种类不多，绿化美化设计档次不高，不适应 打造“宜居生态城区”目标的要求。三是行道树修枝 时宣传力度不够，选择时机不当，修整后的生长恢复过程 较长，影响景观。 内部管理和自身建设方面 一是内部管理层级过多，影响信息传递和工作效率。 二是规范津补贴后，因取消加班和值班补助，干部职工积 极性有所降低。三是临聘人员工资待遇较低，未按规定组 织参加社会保险，影响了队伍的稳定。四是城市管理面积 不断扩大与管理设施落后、交通工具缺乏的矛盾日益突出， 严重影响工作效率。 三、对评议调查组反馈意见的落实情况 县市政管理局对此次评议调查工作高度重视，对评议 调查组在调查期间反馈的意见进行了认真分析研究，对在 短期内能落实的问题，立即进行了整改，并于评议会议前 主动约请县人大常委会及其工作委员会领导进行了实地检 查。 一是对河综合整治工程开挖路段周边卫生进行了 清理，加大了对施工工地的管理力度；对各垃圾台进行了 及时清理，拆除了个别影响市容环境的垃圾台，安排专人 负责散倒垃圾的收集；加强了公厕管理人员的监管、检查 和教育，辞退了个别责任心不强、卫生不达标的公厕管理 人员；加强了路临时集市的疏导和管理。 二是加强了路面巡查力度，对部分损坏的人行道及路 沿进行了修复；对社区内两处无盖窨井，已责成相关 物业公司进行了整改；为个别无路灯或路灯间距较大的偏 僻路段、背街小巷增设路灯 15 盏，同时对无灯区开展 了全面清理工作。 四、建议意见 在县政府的统一领导下，建立和完善市政建设管理规 划，配合有关部门完善城市建设管理规划，并保证城市建 设和市政管理规划的严格执行。 关于市政工程设施管理 1结合经济、社会发展的需要和城市总体规划的 需要，会同有关部门认真编制市政工程设施建设的专业规 划和年度实施计划。按照城市规划的要求，加强对城市综 合开发建设单位的监管力度，实现市政工程设施与城市开 发的同步建设。 2采取多种渠道和方式，积极筹措市政工程设施建设 和维护资金。 3密切配合公安交通管理部门，加强对城市道路的管 理，严格控制城市道路的临时占用和挖掘，保证道路设施 完好和交通畅通、安全。 4建立和完善巡查制度，对发现丢失、损坏或者影响 车辆和行人安全的各类井盖、箱盖，按照建设和养护规范， 及时采取安全防护措施并尽快补充或者修复。 5对城市道路养护维修、临街建筑装修施工工期应作 适当规定；繁华地段的主干道施工时间，应避开交通高峰 期。督促施工单位设置明显标志和安全防护设施，保障车 辆和行人安全；施工现场影响交通秩序的，应会同公安交 通管理部门共同采取措施维护交通秩序，临时不能通行的， 应当事先发布通告。 6加强对城市排水设施的巡查、养护维修和管理，发 现排水设施堵塞、渗漏时，应及时疏浚、排危，保障城市 排水设施的完好畅通。 7继续加强节能环保、品位较高的灯饰工程建设，努 力实现城市灯饰的自动化控制。 关于市容环境卫生管理 1加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，不断提 高市民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。 2根据城市总体规划和市容环境卫生管理工作需要， 会同有关部门编制环境卫生设施、户外广告、洗车场等专 业规划，制定市容环境卫生相关标准。 3根据城区布局和居住人口密度及流动人口数量，制 定垃圾台、公共厕所、果皮箱等公用设施的建设规划，并 严格按照规定的标准进行建设、改造。 4按照相关规定，明确市容环境卫生管理责任区的责 任单位、责任人及相关责任要求；加大对全县各街道、镇 乡及其社区、村居的业务指导，帮助其建立和完善各项制 度，开展相关业务培训。 5及时清运各垃圾台垃圾、清扫公共厕所、保持街面 环境整洁，杜绝卫生死角。 6进一步加大对脏车入城、城内施工车辆带泥上路、 建筑工地扬尘污染等方面的监管力度，提高城区空气质量。 关于城市园林绿化管理 1根据全市城市园林绿化规划和璧城地区