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文档简介

关于大力发展民营经济的建议 省财政厅*提出:拓宽民营经济筹融资渠道,建立信 用担保基金。 政府和各职能部门要利用自身优势,为民营企业融资 提供有用的信息,在资金的持有者和使用者之间牵线搭桥。 在银行贷款方面,要给民营企业以更多的支持。应建 立为民营经济服务的专门金融机构,建立民营银行;在贷 款融资方面实行“国民待遇”,与国有企业享有同等权利; 鼓励商业银行更新经营观念,打破所有制界限,扩大对民 营企业的贷款;我省各商业银行目前已制定了不同的优惠 措施,还要进一步从贷款种类、规模、手续、资金结算等 方面为民营企业提供更优惠的条件和方便、快捷的服务。 要解决好民营企业贷款担保问题。目前迫切需要政府 有关部门根据运作规范、风险分担的原则,研究制定符合 民营企业的信贷担保制度,出台民营企业担保体系的政策 措施。财政可从每年民营经济的新增税收中提取一定比例, 作为民营经济的发展基金,和其它方面的资金一起共同组 成民营企业信用担保基金。 国家及有关部门要积极支持帮助民营企业尽快成功上 市筹资,充分利用已有的在 A 股、B 股和创业板上市条件, 迅速扩大规模,建立现代企业制度,以信誉和业绩赢得客 户的支持和信赖。 在债券及社会融资方面,应在政策上放开,允许民营 企业以发行企业债券的形式进行筹资,允许民营企业以多 种形式吸纳社会闲散资金。 鼓励民营企业利用外资。积极为民营企业获得进出口 经营权创造条件,开展有关法律法规政策培训,进行政策 指导;引导民营企业实施“走出去”战略,大力开拓国际 市场,不仅产品可以打入国际市场,各种资本也可以走向 国际市场,既利用外资投资办厂,又可开展各种形式的经 济合作,进行资本输出;加强与国外金融机构的联系,争 取国际金融机构的支持。 组织生产要素市场,调剂余缺,节约购置资金。各级 政府部门应认真调查研究,针对本地实际,建立生产要素 市场。将各企业闲置的机器设备、房屋、土地等生产要素, 进入生产要素市场,经过市场有偿合理流动,互通有无, 既克服资产闲置浪费问题,又使民营企业用少量资金就能 租赁或购置急需的设备。 *还提出:进一步优化民营企业的发展环境。一是 “硬环境”。如积极引导社会投资进行道路建设、通讯建 设、电力建设以及各种配套设施,兴建学校、医院、宾馆 饭店等等,通过这些基础设施建设,为民营企业的发展奠 定基础,创造良好条件。二是“软环境”。加强收费管理, 认真清理和取消不合理的收费项目,制定严格的制度,将 收费项目及单位进行公布,明确统一收费机构,“一个漏 斗向下”,各种收费由一家统一执收,其它部门和单位不 再向企业收费,以避免重复收费和乱收费。加强执收执罚 队伍建设,提高执收执罚队伍人员素质,维护民营企业合 法权益。严厉打恶除霸,维护正常的生产经营秩序,为民 营企业生存发展营造安定环境。 市工业促进局魏春生认为:做大做强民营经济必须立 足本地优势,实现科技和管理的创新。发展区域经济,不 仅要在招商引资、吸引外力、扩大对外开放上下功夫,还 要在发挥优势、激活内力、做大做强民营经济上下功夫, 把特色产业作为发展壮大民营经济的着力点和突破口,从 自身的实际出发,充分发挥自身的比较优势,壮大提升传 统特色产业,打造经济发展新优势。做大做强民营经济, 应该招才重才、尊才爱才,制定优惠政策,通过多种方式 积极为民营企业引进、输送和培养人才,特别是加强与大 专院校和科研单位的合作,提高企业自身的科技创新能力。 省人大代表提出:要加强民营企业家队伍建设。各级 党委、政府要善待民营企业家,不遗余力地为他们创造创 业的乐园。有关职能部门要有组织、有计划的加大对民营 企业家的培训力度,克服家族式、经验型的低水平粗放式 管理,引入专业化、科学化、社会化的现代企业管理制度, 促进企业所有权与经营权分离,向管理现代化、科学化迈 进,促进民营企业整体素质和经济效益的提高,壮大企业 规模,做大做强自己的品牌。 市委宣传部提出:大力培育一批民营龙头企业。建议 省有关部门从全省民营企业中筛选出产品有市场潜力、技 术先进的民营企业,向银行推荐,由银行给予重点扶植。 一旦这些企业有了贷款渠道,很快就能做大做强,成为龙 头企业。不但企业自身强大,还会带动相关产业的发展。 积极支持鼓励民营企业建立互助资金和联保制度。通过企 业入股、社会筹资和政府支持建立互助资金,鼓励民营企 业开展多种形式的互相担保。 县委宣传部提出:要积极扶持成长中的中小型民营企 业。在发展民营经济工作中,政府往往比较重视抓民营大 企业、大集团,政策往往也向他们倾斜。扶优扶强,当然 这是

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