关于未成年人违法犯罪的调查报告.docx

关于未成年人违法犯罪的调查报告 未成年人违法犯罪问题已成为一个突出的问题，牵动 着社会稳定、家庭幸福和民族的兴衰，引起了人们的本文 来源于大秘书网 广泛关注和担忧。县关工 委近期组织了一次未成年人违法犯罪情况的调查。基本掌 握了未成年人违法犯罪的基本情况，并广泛听取了各方面 的意见，对未成年人违法犯罪的特点和原因进行了整理和 分析，并提出几点建议，现报告如下： 一、 未成年人违法犯罪的基本情况近两年来，我县未 成年人违法犯罪呈上升趋势，共查获未成年人违法犯罪 80 人，其中女性 4 人。从年龄结构看，14 岁以下 8 人，占查 获未成年人违法犯罪总数的 10%；15 岁 19 人，占 23.5%；16 岁 28 人，占 35%；17 岁 25 人，占 31.3%。从违 法犯罪的类型看，寻衅滋事 30 人，占查获未成年人违法犯 罪总数的 37.5%；盗窃 18 人，占 22.5%；抢劫 18 人，占 22.5%；杀人 5 人，占 6.3%；故意伤害 5 人，占 6.3%；强 奸 2 人，占 2.5%；猥亵 2 人，占 2.5%。从文化程度构成看， 小学 4 人,占查获未成年人违法犯罪总数的 5%；初中 54 人， 占 67.5%；高中 22 人，占 27.5%。从违法犯罪主体看，在 校学生 13 人，占查获未成年人违法犯罪总数的 16.3%；因 失学、辍学、未就业的社会闲散未成年人 53 人，占 66.3%；打工或学徒 14 人，占 17.5%。其中，农村 46 人， 占 57.5%；城区 34 人，占 42.5%；重犯 6 人，占 7.5%。从 处罚情况看，判刑 46 人，占查获未成年人违法犯罪总数的 57.5%；治安处罚 34 人，占 42.5%，其中送劳教 7 人，拘留 16 人，其它 11 人。 二、未成年人违法犯罪的基本特点 1、违法犯罪有低龄化趋势。此次调查中，我们发现 14 岁以下违法犯罪的有 8 人，占未成年人违法犯罪总数的 10%，而 XXXX 年只有 3 人，占 4.8%，有明显上升趋势。 更值得我们注意的是低龄未成年人违法犯罪的手段有成人 化趋势，黎章的杀人，陈玉的投毒，叶祥江的抢劫，高锋 的盗窃等就是例证，他们均是刚满或不满 14 岁的未成年人。 2、违法犯罪有团伙化趋势。近两年，未成年人团伙或 共同犯罪人数不断上升，据调查，共有团伙 12 个，团伙作 案达 55 人之多，占查获未成年人违法犯罪总数的 68.8%。 其中，团伙抢劫 18 人，占该案的 100%；团伙盗窃 14 人， 占该案的 77.8%；团伙寻衅滋事 23 人，占该案的 76.3%。 从犯罪过程来看，他们都是无组织的共同犯罪，没有组织 名称，没有帮规，一般都以一两个人为首，临时邀集其他 人形成团伙作案。如“331”团伙入室抢劫案，就是以两 人为首，邀请在校 6 名学生临时实施抢劫，劫后散伙。 3、违法犯罪有暴力化趋势。未成年人实施抢劫、强奸、 投毒和杀人等恶性案件日渐增多，占未成年人违法犯罪总 数的 37.5%，比前几年大大上升。他们的作案手段残忍，犯 罪方式成人化，大多数是受暴力、色情传媒的影响，模仿 性强。如“419”3 人抢劫案和“3.31”8 人入室抢劫案 都是犯罪嫌疑人将刀架在被害人的脖子上,实施抢劫的，如 廖余刚无钱花，便邀汪某、黄某，带上刀于 4 月 19 日晚上 在城区转悠，物色好目标后，便跟踪到一僻静处，廖上前 一手卡住被害人脖子，一手拿刀架在其颈上，汪某一手用 刀顶住其腰部，一手搜身，并威胁地说：“不要叫，快把 钱拿出来，不然就捅死你。”抢劫完毕，把被害人逼到一 车旁,面朝汽车后，再撒腿逃离现场。XX 年，黎某、袁某、 唐某的持刀杀人案，其手段之凶残，令人发指。 三、未成年人违法犯罪的原因分析当代社会未成年人 违法犯罪的原因很多，也很复杂，即有未成年人自身的生 理、心理、品德因素，又有家庭、社会的因素，概括起来， 主要原因有以下几种。 1、未成年人的法制观念淡薄，不学法，不懂法，不知 道法制的严肃性。未成年人在学校和家庭没有受到很好的 道德和法制教育，造成一些学生不懂法，不讲道德，没有 正确的人生观和奋斗目标。我们在调查中询问一个少年抢 劫犯：你知道抢劫是犯罪吗？他回答说：知道是违法，但 不知道是犯罪这么严重。你知道是违法，为什么还要去干 呢？他答道:好玩呗！在询问一个少年强奸犯时，他说不知 道自己犯了强奸罪，因为陈红是自愿跟他“玩玩”的，他 不知道与未满 14 周岁的人发生性关系就是强奸。因寻衅滋 事被拘留的方华军告诉我们，他的女朋友与“小鸡”勾搭 在一起，心中怨恨，便找人去修理他。平时有什么不平的 事，找警察没意思，警察也管不了那么多，都是靠自己去 找哥们摆平，电视电影也都是这样演的。他们的回答令我 们瞠目，更令我们深思，我国历来重视未成年人的道德和 法制教育，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法 等相关法律的颁布与实施和学校德育课的设置，都充分体 现这一点，然而真正落到实处的又有多少呢！在 80 名违法 犯罪的未成年人的调查中，有 32 人说没有上过法制课，占 40%；说好像听过法制方面的课，但很少，没有什么印象的 有 27 人，占 33.8%；只有 21 人说学校有法制课，并请专业 人士讲课，占 26.3%。 2、未成年人自我控制力弱，崇尚“哥们”义气。未成 年人正处于“心理断乳期”和“情感冲动期”，当遇到偶 然事件的诱导和激发时，往往不能慎重考虑，行为常常不 顾后果。加上社会阅历浅，缺乏人生经验，识别和抵御各 种腐朽思想能力不强，崇尚“哥们”义气。许多案例表明， 有相当比例的未成年人是在社会上被一些坏人的诱惑、拉 拢和教唆下走上违法犯罪道路的。如被一中开除的黎军因 没钱去南昌，知道某中学经常有学生在租住的宿舍或校内 的空房内赌博，遂产生“搜场子”弄钱的念头，便找到原 一中同学周小明商定“搜场子”办法，周又去找陈某，要 陈在学校找好下手的目标，然后又邀集黄兵、付成、张俊 等共 8 人持刀抢劫“场子”。在谈话中，黄说，当时不想 去，但大伙都来了，不去又不好，怕别人说自己不讲义气， 不够朋友。陈某说，当时，知道是去“搜场子”，很害怕， 但黎说，学校有很多“场子”，以前也干过，很容易得手， 都没有出事，同学是因为赌博被搜都不敢告发的，经他这 么一说，我便同意了。张某说，本来是不想去的，在路上 都想要退出，但又觉得折面子，当时认为，只跟着去，不 动手不会有事的。在这一案例中，他们大多数是不愿意去 干的，因为怕伤面子，不够哥们义气而铤而走险，又心甘 情愿地把抢劫的钱全归别人所有。 3、未成年人的家庭教育失当。一是父母离异，因感情 纠葛，给孩子造成心理伤害，致使孩子个性偏执，出现心 理障碍。某校初三学生袁林，原先学习成绩名列全班第一， 父母离异后，情绪低落，神情呆滞，成绩急剧下降到三十 名。二是父母忙于生计，只顾挣钱，对孩子要钱就给，只 关心孩子的健康、学习成绩和穿衣吃饭，忽视品德教育。 三是父母自身素质低，无力管教孩子，造成家庭教育的缺 失。有的家长道德品质差，言行不端，常在家赌博，对子 女影响极坏。四是父母外出打工，“留守子女”由祖辈管 教，形成隔代教育。大多数祖辈对孩子存在溺爱现象，物 质上尽量满足，言行上放任自流，甚至对一些不良行为也 能宽容对待，加上受年代、知识、观念等因素的影响，老 人对教育也感到力不从心，难以教育好孩子。五是教育方 式不当。有的父母认为孩子考试分数高就行，其它方面不 闻不问，甚至一味迁就，形成重智轻德的教育，孩子“有 恃无恐”，容易走向个人极端；有的父母不了解孩子的自 身能力和心理特点，只要知道孩子学习成绩不好，或有违 纪行为就口出粗言，讥讽、挖苦，甚至施以棍棒来教育， 造成孩子的逆反心理，产生抵触情绪。据调查，未成年人 违法犯罪属于以上几种家庭情况的占 83.5%，其中属于离异 的占 10%，父母不在身边的占 20%。 4、学校教育存在缺陷。一些学校仍在片面追求升学率， 以分数论英雄。往往出现“重智育，轻德育，放松法制教 育”的现象，法制教育课形同虚设。对一些学习成绩差、 表现又不好甚至有劣迹的后进生，教师不是本文来源于大 秘书网 用爱心去关怀，用耐心去帮助教育 他们，而是“恨铁不成钢”，对他们态度粗暴，动辄训斥、 体罚，甚至以种种借口把他们赶出校门，这样流失的学生 很容易走上违法犯罪的道路。这次调查，违法犯罪的未成 年人中有 67 人是学习成绩差的学生，占未成年人违法犯罪 总数的 83.8%；成绩差，表现又差的后进生 43 人，占 53.8%。 据他们反映，在学校时，大多数后进生受到歧视，被人瞧 不起，因此，破罐破摔，对学校和社会产生不满情绪。 5、社会大环境的负面影响，未成年人深受其害。一是 暴力、色情文化垃圾和不健康的网络、传媒的影响是诱发 未成年人违法犯罪的主要原因之一。各种暴力、色情书刊、 广告、音像制品屡禁不止。网吧、游戏厅业主为了自身的 利益，置国家的法律、法规于不顾，大量接纳未成年人。 在这次调查中，我们发现违法犯罪的未成年人中， 71.1% 的人看过黄色录像；86.3%的人爱上网，上网主要是打“传 奇”游戏和聊天，其中 23%的人有网恋。网瘾就像毒瘾一样 毒害着未成年人，上网让他们荒废学业，上网让他们走向 犯罪，上网让他们不顾一切。某校白天刚对同学们进行网 吧危害的教育和法制教育，并规定学生一律不准上网，违 者将课以重罚。当晚 11 点多钟就有两名学生翻越围墙去上 网，后来知道是与网友约好时间谈情说爱的。宁可违校规， 也不能违网约，这是何等的网恋沉迷。某中学教师反映， 周敏作业不做，在泡网吧，他母亲去网吧叫他，他竟敢置 之不理，母亲只有打“110”报警，才把他吓出来。该校还 有一学生张涛因上网而弄得面黄肌瘦，精神不振，债台高 筑，学校劝其休学，在家调养身体。要上网就要有钱，靠 父母给的零花钱和从牙缝里省钱远远不能满足自己的网欲， 他们想到了骗、偷和抢。据调查，因无钱上网而犯罪的占 同案的 37%。听听家长们的呼吁：请关闭网吧，救救我们的 孩子吧！虽然言辞有些偏颇，但网吧对未成年人的危害确 实令人担忧。二是社会不良风气的影响。拜金主义、享乐 主义泛滥，领导干部中的某些腐败现象直接或间接地影响 着未成年人。他们从小好逸恶劳，滋生盲目追逐、享乐攀 比的习气。没钱花，就去偷、去抢。他们甚至认为偷盗和 当官的贪污受贿没有什么两样，都是不劳而获。弄钱不能 靠勤劳、吃苦，要靠手段，劳动观念极其淡薄。从而导致 自己的人生观、价值观扭曲错位，放纵自己的不良行为。 某校初一学生刘平从家里偷了 700 元钱，带三个伙伴离家 出走，到九江后，每人买一套新衣服，住进了宾馆，想潇 洒走一回，钱花完后，就想出了“好主意”：打 110。当警 察询问时，他们只告诉一点，自己是某中学的学生，其它 的一问三不知，就连家长姓名，联系电话都假装说忘记了， 警察拿他们没办法，只好通知学校来领人。在调查时，有 许多同学反映，家长和老师在孩子面前经常缺乏诚信，不 能兑现诺言，“我们不诚实,是跟大人学的。” 有个班主 任要到刘吉家去家访，刘吉却带着自己的班主任在县城转 悠了近两个小时，就是找不到自己的家，说是忘了，令人 啼笑皆非。 四、预防未成年人违法犯罪的几点建议 1、加强未成年人教育。要紧紧抓住以爱国主义为主旋 律的理想信念、革命传统、集体主义、民族精神和民主法 制教育，采取不同方式，开展青少年喜闻乐见的宣传教育 活动，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。 在家庭教育上，主要是城镇以学校为依托，农村以组或联 组为阵地办好家长学校，聘请有经验的老教师担任教员， 以家教必读为教材，每半年上课 12 节。帮助家长改 正溺爱、打骂、讽刺、只给钱不教育和重智轻德的教育方 法，以提高家长的自身素质和家教水平。帮助解决好父母 离异、单亲及父母长期外出打工的未成年人教育问题。在 学校教育上，首先是要真正落实素质教育，打破唯分数论 的教育奖惩办法，建立科学的教育评价机制。其次是做好 后进生的转化工作。希望教师平等地对待每一位学生，对 学习成绩差，经常违法违纪的学生要倍加关爱，要有社会 责任感，不能让他们受到歧视，成为“弃儿”。要与后进 生反复进行个别谈心，帮助其分析原因，找准切入点，用 爱心和耐心去教育他们，只要他们做出了一点成绩，取得 了一点进步,就要及时给予表扬和鼓励。要多开展一些健康 有益的文体活动，让他们溶于大集体之中感受集体的温暖 和参加活动带来的快乐。同时，要与家长取得联系，共同 进行帮教。学校尽可能地不要开除学生，不要把一些在犯 罪边缘的未成年人推向社会。从某种意义上讲，转化好一 个后进生比培养一个优秀生所产生社会效应更大。四是要 重视诚信教育。社会上各种虚假广告、虚假宣传、尔虞我 诈、说话不算数等缺乏诚信的现象比比皆是，造成学生中， 口是心非，相互欺瞒，不讲诚信的现象普遍存在。希望家 长和教师在孩子面前说到做到，做出榜样，以人格的力量 感化孩子，教育孩子讲诚信，学会做人。 2、加强未成年人的法制教育。普法教育要从源头抓起。 在“六五”普法宣传时，要把学校列为重点单位，要切实 加强学校的法制教育。学校的法制课要上课表，各级关工 委要积极配合教育、司法、公安等有关部门为中小学校配 备法制副校长，有计划有步骤地上好法制课。在学习“两 法一条例”的同时，还要选学刑法有关法律条款，弄 清罪与非罪、违法与犯罪的界限和几种常见犯罪的特征， 使学生较系统地接受法制教育，从而增强青少年的法制观 念，提高青少年的守法意识。政法部门在办理未成年人案 件时，本着教育为主，惩罚为辅的原则。在未成年人违法 犯罪中，对违犯治安管理条例的，一般不予以拘留，仅作 训戒处理。对社会危害不大，尽量多判缓刑或管制，采取 家庭、学校、社会共同进行管制，共同进行帮教的办法进 行挽救。避免其投入劳改后，交叉感染；同时，要依法保 护未成年人的合法权益。对侵害未成年人合法权益的行为 要加大惩治力度。 3、加大网吧、游戏厅的整治力度，净化社会环境。不 定期开展“扫黄、打非”工作。对学校周边的文化市场要 按相关法规下决心进行全面清理整顿。近期，网吧经过整 治，有明显好转，但网吧接纳未成年人的问题仍然存在， 有相当一部分未成年人进不了网吧，却可以进游戏厅，游 戏厅的生意也因此“火爆”起来。因此，管理部门要依法 加大文化