关于壮大我市中药产业的建议.docx

关于壮大我市中药产业的建议 近年来，随着中医药事业的蓬勃发展，中药产业展现 出广阔的发展前景，成为新兴的朝阳产业。中药产业具有 科技含量高、经济效益好、关联度大、绿色环保的特点， 不仅可以带动中药农业、医药制造业和现代商贸业等产业 的集群发展，而且完全符合“四化两型”的发展方向。目 前，全球中药年贸易额已超过 1000 亿美元，且每年以 20% 的速度高速增长。为在中药产业发展中抢占先机，广东省 于 XX 年提出了建设中医药强省、打造中医药产业新增长极 的目标。以后，四川、吉林、河北、山东、广西等地相继 提出了建设中医药强省的目标，把中药产业作为重大支柱 产业来抓。 从我省来看，中药产业的发展势头非常喜人，省委、 省政府在今年出台的加快中医药发展五年行动计划中， 提出了建设中医药强省的战略目标，强调要“构建现代中 药产业体系，发展壮大中药产业，使中药成为我省特色优 势产业。”目前，湖南中药产业已经形成科研、生产、销 售和服务配套较完整的产业体系。各市州为推动中药产业 发展，不断创新工作举措。常德市于 XX 年召开全市中医药 发展大会，提出了建设中医药强市的目标；怀化、XX、湘 西自治州等地提出了建设湖南西部中药谷的构想；岳阳、 衡阳等市也提出了把中医药打造成新兴支柱产业的目标。 XX 市有着良好的中药产业发展基础。中药资源十分丰 富，全国 363 种重点中药材品种中，我市驯化、栽培种植 的有 200 余种，宁远、道县、双牌、新田等地分别建成了 金银花、罗汉果、厚朴、青蒿、颠茄等药材基地，江华、 江永、XX 等地建有杜仲、黄柏、银杏等药材基地。我市制 药产业发展非常迅速，目前从事中成药、原料药生产的有 时代阳光药业、敬和堂药业、永定中药饮片、恒康中药饮 片、恒伟药业有限公司、大自然制药有限公司、希尔天然 药业有限公司等 10 余家，且成长性非常好，有的在省内已 经有一定名气。打造了藿香正气水、咽喉清、驴胶补血颗 粒、板蓝根颗粒、夏桑菊颗粒、肾石通等一批疗效独特、 有一定知名度的中成药产品，其中我市研发的血络通已被 国家列为重点中药推介品种，市场前景非常看好。特别是 我市气候温和，雨量充沛，无霜期长，温、光、水基本同 季，完全可以满足不同种类中药材的生长要求，加之我市 典型的丘岗山地特点，更加适合各种中药材的种植。在今 年湖南省的全国 18 个中医药适宜技术推广国家级基地县中， XX 占两个(新田、XX)；在全国 5 个试点省我省 25 个中药材 资源普查县中，XX 又有 2 个县被列入。可以说，无论是基 础条件还是政策支持，我市都具备了一定优势，无论是发 展中药农业还是中药工业，我市都能够有所作为，甚至大 有作为。 为此，就我市中药产业发展提出以下建议： 1、加强组织领导。市政府要成立中药产业发展领导小 组，由主管副市长任组长，发改委、科技局、卫生局、药 监局、农业局、林业局等相关单位主要负责人为成员，下 设办公室，办公室设卫生局。定期研究中药产业发展问题， 协调和解决产业发展中的困难。 2、完善产业规划。结合国家和省、市“十二五”规划， 对全市中药产业发展认真研究，提出近期和中期规划。在 中药种植业的发展上，一是坚持发展优势中药材为主，适 当考虑重点名贵中药原材料的种植，做到既有拳头产品， 又有特色；二是走基地化发展的道路，在全市新建一批 2-5 万亩的中医药材基地，提高生产的集约度；三是大力推广 规范化种植，推进中药材 GAP 管理，保证药材的生产质量。 在中药工业的发展上，一是坚持中药产业园区化和集群化， 北五县区以凤凰园工业园为依托，以恒伟药业、时代阳光 等现有企业为基础，培育中药产业集群；南六县以宁远生 物医药工业园、道县、江华工业园为基础，通过引进和培 育，促进中药产业的集群化。二是加大科研创新力度，加 强与全省、全国中医药高等院校和科研院所的合作，整合 市内中药研究力量，努力形成中药产业研发联盟，着力在 重大疾病的防治上研制出一批好药、新药。三是推行品牌 战略，通过加强科技创新和宣传推广，打造几个在全球、 全国有名的中成药名牌。在中药材流通业发展上，规划建 设一个大型中药材交易市场，力争通过几年发展，培育一 个在大湘南有影响的中药材流通中心。 3、加大政策扶持。市政府应尽快出台加快中药产业发 展的专 门文件，制定优惠政策，就中医药及相关产业发展在 项目争取、 资金投入、技术管理、人才引进、税收政策等方面给 予支持。 4、推动产业整合。鼓励和引导市内医药产业资源整合， 整体提高中药企业管理、装备和技术水平，改善中药企业 规模偏小、技术水平参差不齐的现状，促进一批优秀企业