关于加强离退休党员教育管理的调研报告.docx

关于加强离退休党员教育管理的调研报告 我们党是一个伟大、光荣、正确的党，也是一个走过 86年悠久历史有着 7200多万党员的大党。党在各个历史时 期聚集了大量的一代又一代久经考验、出生入死、英勇奋 斗、无私奉献的党员，为国家的解放、建设、繁荣美好建 立了不可磨灭的历史功勋。许许多多的党员同志随着岁月 的流逝而年龄增长离退了下来。但他们始终对党怀着最真 挚、最深厚、最朴素的感情。多少人发自肺腑的感慨“我 把党来比母亲”。 党员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、 经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休党员逐渐增 多。离退休党员作为党员队伍的一个重要组成部分，如何 关心好、照顾好离退休老党员，充分发挥他们的“夕阳” 作用，已成为当前摆在我们党面前的一项课题。胡锦涛总 书记曾批示：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党 员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为党的基层 组织，如何妥善有序地管理教育好离退休老党员，是我们 应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。 一、离退休党员的现状及存在的问题 1.人员数量增大。随着历史车轮的前行，经济社会的 发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老党员队伍不断壮 大。据不完全统计：全国离退休老党员占党员总数的比例 已达 18.8。以潼南县为例，离退休党员 3497人，占全县 党员总数 12.2。党员基数大，所以离退休老党员数量多， 是一支不可忽视的队伍。 2.思想放松,党性观念淡漠。总的看，绝大部分离退休 老党员仍能以一个共产党员的标准要求自己，继续维护、 关心、支持改革开放和国家建设，发挥作用，奉献余热。 但是，也有少数离退休老党员不再追求进步，不再自觉主 动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象 严重；有的离退休老党员不爱学习，对国家大政方针和地 方建设妄加评论，对党内的一些违纪违法的人和事道听途 说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了党的 威信和形象。 3.自我要求降低，纪律约束松弛。前不久，我们组织 的老党员现状及愿望 1000份抽样调查结果显示：个别离退 休党员不参加党组织的组织生活，包括党课教育、支部活 动等；一些老党员把交党费看作是一种纯粹的经济负担， 为了少交党费，要求把组织关系转往街道社区或农村(约占 16.5%)；有的甚至半年不交党费，个别的还有退党的想法。 二、离退休党员存在问题的原因 1.个人方面。一些离退休老党员有松懈思想，认为自 己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退 休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想 政治再教育，对党的活动和地方建设不关心、不热情、不 参与。这些现象虽然发生在少数离退休党员身上，但影响 不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。 2.组织方面。一些基层党组织对离退休老党员的教育 管理工作，认识不足，重视不够，认为离退休党员参加组 织生活可有可无，与离退休老党员联系少，沟通少，存在 着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党员的管理、监督、 教育，而轻视忽略对离退休老党员的管理、教育、服务。 究其原因是基层党组织工作存在“四难”。一难是对离退 休党员不好提要求。老党员都是老同志，赋闲在家，年事 已高，不承担具体工作，对老党员个人不好提要求；二难 是对离退休支部布置什么任务不好掌握，因此工作要求普 遍较低，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织 学习活动难，由于大多数老党员居住分散，老弱病残，信 息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是 经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层党组织往 往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老党员的 具体困难和活动经费。 3.制度方面。主要是党员分类管理制度需要进一步强 化和健全。针对离退休党员数量大、分布广、流动性强的 特点，对一些离退休党员长期不过组织生活的处理制度， 对离退休党员属地化管理制度有待进一步规范和落实，对 离退休党员的激励和表彰制度有待进一步提高。 三、加强离退休党员教育与管理的对策 一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾写过 “老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”的激情诗 句。杨闇公烈士也曾有“人生如马掌铁、磨灭方休”的豪 言壮语。廉颇、赵云、黄忠更是家喻户晓的横刀立马、拼 杀沙场的老英雄模范。离退休老党员是我们党的宝贵财富， 他们也曾朝气蓬勃，雄姿英发，指点江山，激扬文字，经 过风雨的洗涤和岁月的沉淀，他们有着丰富的工作经验和 社会阅历，如何安排好他们的生活，发挥好他们的作用， 是我们党组织和党务工作者义不容辞的责任和光荣而艰巨 的使命。 提高认识，真切关爱，动之以情 1要真正重视。各级党组织要提高认识，加以重视， 真正认识到做好离退休老党员的工作是党建工作的重要内 容和突出环节。要根据离退休老党员居住分散、部分党员 高龄多病、行动不便等特点，创新党组织的设置方式和活 动方式，制定相应的制度，加强对离退休老党员的教育管 理，不断增强工作的针对性和时效性。由于离退休老党员 曾经在国家和党的建设事业上发挥过重要作用，而且其结 识面广，有的原来还是领导干部，他们往往在人民群众中 和社会各届有较大的影响力。如何调动和发挥老党员的积 极性和榜样作用，进而带动其他老同志发挥“夕阳增辉” 作用，这将对于继承和发扬党的优良传统，维护改革、发 展、稳定大局具有十分重要的意义。要建立激励机制，在 “七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日活动时，要 扩大离退休老党员的参与面、表彰面，让他们真正感受到 党组织的重视和肯定。 2要真情关怀。党中央和中央领导提出要切实关心爱 护党员和基层干部，特别是要帮助老党员解决实际困难。 要在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。目前， 正在实施和逐步完善的党内关怀制度正是一个真情关怀老 党员的重要举措。在节庆日去看一看离退休老党员，离退 休老党员在生病住院时去慰问一下，离退休老党员有困难 时去帮扶一下，这些都是离退休老党员所盼的，也是我们 应该做的举手之劳的事情。要建立慰问机制，逐步建立健 全节假日慰问老党员制度。成立专门的机构和组织专门的 工作人员，定期、定人去探视慰问老党员同志，特别是老 党员病逝身故时，能以组织的名义送一个花圈，对家属表 示慰问，这对逝者是一个莫大的缅怀和肯定，对生者更是 一种激励和感动。 3要真心爱护。各级党组织要真心爱护，倍加体贴离 退休老党员。结合实际，采取多种方式，创新载体，让他 们发挥余热有舞台，弘扬党的光荣传统有继承，做出成绩 有肯定。要建立帮扶机制，要逐步建立老党员之间、在职 党员干部与贫困老党员之间的对接帮扶制度。对生活困难、 身体有病的老党员要特别提供真真切切、实实在在的帮助。 加强教育，严格管理，晓之以理，不断提高离退休老 党员的政治思想素质 加强新时期新形势下离退休老党员的政治思想教育， 是一项重要任务和不可放松的工作。各基层党组织要注重 改革创新，使老党员的组织生活生动活泼，形式多样，寓 教于乐，并在活动中达到教育和提高的目的。 1.改进方法。变过去的读读报纸、摆摆 XX阵为政治思 想引导式，国家大事、地方建设讨论式，单位工作、社区 活动参与式，以成功的事业去鼓舞人，以先进的典型去激 励人。特别是要在老党员中开展寻找光荣感的思想教育， 讲理想、讲荣誉、讲奉献，不断增强教育的说服力和感染 力。潼南人杰地灵，又有着光荣革命传统，这里走出过有 着光辉历程的一代伟人尚昆主席；走出过被敌人残酷地挖 去双眼，割下舌头，斩断双臂，临死不屈，英勇就义的闇 公烈士。伟人的精神感动着我们的心灵；70 年代潼南近 10 万人勒紧裤腰带肩挑背磨，挖掘“三块石”运河修电站的 壮举。这些人文精神定会激起他们当年的“壮怀激烈”的 自豪感，让他们想起当年激情燃烧的岁月。要通过建立开 展“忆峥嵘岁月、看改革成果”季末交流活动，“奉献宝 贵经验、帮助年轻干部”双月回岗活动等制度，让老党员 再出激情、再展魅力、再立新功。 2.强化管理。要使老党员继续严格按照党员标准，严 格要求自己，“退休不退党”，进一步加强组织观念和党 性锻炼，政治思想上不能放松，坚决不能放弃。对拒不交 纳党费、思想消极、不思进取，经多方多次做工作仍不改 进的，则应按有关规定严肃处理不合格党员，畅通出口， 确保离退休老党员队伍的纯洁性。 3.加强建设。按照“就地、就近”和有利于退休党员 管理的原则，组建离退休党支部。党支部委员应选派能力 强、作风正、身体好、威望高的离退休党员。同时，要形 成单位、社区、基层党委的合力，来强化退休支部建设。 我们潼南川剧团退休支部的老党员在退休待遇本来就不好 的情况下，20 年如一日，不计报酬，不辞辛劳，利用他们 的文艺特长，宣传党的方针政策、地方建设，为全县老党 员发挥余热起到了很好的示范作用。 创造条件，注意引导，积极鼓励老党员发挥余热作用 1.多联系。为避免出现离退休党员既退岗也退党现象， 让离退休党员在生活、思想等方面均有所依，每个支部应 明确专人负责离退休党员的联系服务和协调工作，通过定 期走访、召开座谈会等方式，及时了解他们的思想动态和 生活情况，加大走访力度，重点进行帮扶教育，照顾慰问。 2.多接触。为使离退休党员紧跟时代步伐，时刻保持 先进性，对文化层次较高的离退休党员，突出政治理论、 方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休党员，突出身边 典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休党员，坚 持上门送学、结对助学。 3.多服务。为丰富离退休党员的精神文化生活，各基 层组织可成立离退休党员门球队、象棋协会、秧歌队等团 体，修建绿色广场、老干部活动中心等学习健身娱乐场所， 配置棋牌、VCD 播放机、电视机等设备及体育用品，订阅 参考消息、干部之友、党员文摘、当代党 员和党风廉政文摘等报刊杂志，为离退休老党员有 一个丰富多彩的精神文化生活，创造条件。 4.多关心。为激励离退休党员发挥余热的积极性，基 层党组织应在离退休老党员中开展各种有纪念性、知识性、 趣味性、娱乐性的健康竞赛活动，营造 “老有所为” 的 良好氛围。对一些觉悟高、能力强的离退休党员，让他们 走进校园担起课外辅导员，或加入社区治安巡逻队参与日 常治安巡逻，或主动加入招商引资队伍，为老党员有事做， 有地方干事，搭建更多更好的平台。 加强领导，保障经费，为党的事业添砖加瓦 加强离退休党支部建设，是做好老党员工作的重要环 节。已经成立了离退休老党员的党组织，要切实加强对离 退休党支部的领导，经常研究、关心、支持离退休党支部 的工作，努力把支部建设成为老党员之家，成为带领老党 员发挥“夕阳”作用的坚强核心，协助有关部门落实好离 退休老党员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休老党员队 伍，使他们更好地支持在职干部职工的工作，要积极创造 条件，保证离退休党支部有必要的活动经费，有固定的