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公安档案管理信息化面临的困境与出路 摘要:在信息化技术为主导的当今时代,信息化建设 是档案管理的重要发展方向。特别是公安档案作为我国众 多档案中的最为重要的档案类型,更有必要强化档案管理 的信息化建设。然而,受我国传统档案管理观念及管理模 式等诸多因素的影响,我国公安档案管理信息化却面临着 某些困境,在很大程度上制约了我国公安档案管理的信息 化。为此,找出公安档案管理面临的这诸多的困境,并找 出有效的解决出路是当前有关管理人员的重要任务。本文 简要探讨了我国公安档案管理信息化面临的困境及出路, 期望对公安档案管理事业的进步与发展有所帮助。 关键词:公安,档案管理,信息化,困境 一、引言 随着信息技术的发展,档案的价值逐渐被挖掘与利用, 档案的重要作用也日益突出。信息化技术将档案管理带入 了一个全新的时代,是对传统档案管理的一种变革与颠覆。 档案管理正在向无纸化、信息化方向迈进。探究,有助于 实现公安档案管理由传统模式向信息化模式的转变,有利 于适应警务模式的变革与发展,有助于公安档案更好的为 公安工作服务。 二、公安档案管理信息化面临的困境 受我国传统档案管理模式与管理理念的影响,当前我 国公安档案管理信息化还面临着一些现实困境,制约了我 国公安档案管理工作的发展,具体如下: 1、公安档案管理信息化理念落后 理念落后是当前我国公安档案管理信息化建设面临的 主要困境。一方面,我国传统档案管理模式延续了几十年, 我国公安档案管理依然受传统档案管理“收、管、立、藏” 的模式的影响,部分管理人员因循守旧,封闭管理,重藏 轻用的管理理念太重;另一方面,部分公安档案管理人员 看不到公安档案的潜在价值,不太注重档案的管理,认为 档案管理就是简单的保存,不丢不损即可,所以对档案管 理投入的精力不是太多,缺乏信息警务、数字警务等方式, 信息化理念比较滞后。 2、公安档案管理信息化技术缺乏 信息化技术是公安档案管理的重要支撑,但是由于我 国公安档案管理信息化建设起步相对来说比较晚,所以缺 乏档案管理信息化技术。一方面,公安档案管理信息化建 设硬件设施比较匮乏,相关的信息化设备比较落后,完全 不能满足档案管理信息化发展的需要,多数公安档案管理 仍然以纸质化档案为主,电子化档案建设水平较低;另一 方面,对于现代化的信息技术手段的引进不足,信息化建 设基础网络设施不足,网络设备拥有率相对低下,导致部 分管理人员对档案信息化管理的认识水平较低。1 3、公安档案管理信息化人才不足 优秀的档案管理信息化人才是促进公安档案管理信息 化建设的有力保障。但是我国公安档案管理信息化人才却 比较困乏,特别是公安基层单位。这主要表现在以下两个 方面:一方面,我国公安部门特别是基层组织档案管理人 员整体素质偏低,缺少专业化的档案管理人员,多数档案 管理人员并不是档案管理专业出身;另一方面,档案管理 人员信息化素养比较低,对于信息化技术的理解不够透彻, 不能有效的利用信息化技术来进行公安档案的管理工作, 部分档案管理人员文化水平比较低,年龄偏大,不懂信息 化技术、网路技术等现代化技术,档案管理信息化水平比 较低。 三、公安档案管理信息化建设的出路 结合当前我国公安档案管理信息化面临的困境,档案 管理信息化建设可从理念创新,技术强化,人才培养等几 个方面着手,具体如下: 1、创新公安档案信息化管理理念 理念的创新是实施公安档案管理信息化的先导。一方 面,公安档案管理部门要强化对档案管理信息化建设的重 视程度,充分的认识到档案的潜在价值与重要作用,在思 想上对此重视起来,加强工作人员档案信息化管理的理念; 另一方面,公安档案管理部门要加强对档案信息化管理的 宣传,让相关人员意识到在信息时代,档案管理要跟上时 代的步伐,树立开发与挖掘档案价值的意识,使其服务于 公安工作。 2、强化公安档案管理信息化水平 公安档案管理信息化依赖于先进的档案管理技术,所 以公安部门应该强化信息化技术,提升档案管理信息化水 平。一方面,公安档案管理部门要强化对这一工作的投入 力度,增强信息化建设所需要的硬件设施与软件资源,为 档案信息化管理提供技术资源;另一方面,要引进先进的 现代化技术手段,并使之服务于档案信息化管理,强化信 息化管理水平,如建立公安档案电子数据库,实现无纸化 管理等。 3、加强对公安档案信息化管理人才的培养 人才是公安档案管理实现信息化的重要依托,所以公 安档案管理部门务必要强化对相关人才的培养。一方面, 公安档案管理部门应该加强对现有人员的培训,提升他们 的信息化管理水平,增强他们利用信息化技术的水平;另 一方面,公安档案管理部门应该与相关院校合作定向培养 高素质人才,充实档案信息化管理人才队伍。2 四、结束语 公安机关作为我们国家重要的执勤执法部门,其档案 具有涉及内容广、涉及人数多等特点,是我国档案的重要 组成内
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