公路管理局养护管理交流汇报材料.docx

公路管理局养护管理交流汇报材料 *分局位于宁夏南部山区，辖养着福银高速、312 国道、 101 省道等一条高速公路、二条国道、三条省道、三条县道 共 9 条国省干线公路，辖养里程 1066 公里。所辖养公路大 部分为山岭重丘区公路，技术等级较低，抗御自然灾害能 力差，养管任务十分繁重。近年来，分局全体职工以“三 个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以公 路工作“三十二”字方针为着力点，坚持以“以人为本、 以车为本、服务社会”为理念，以提高公路畅通能力和服 务水平为目标，以改革为动力，大力弘扬爱岗敬业、无私 奉献的铺路石精神，开拓创新，锐意进取，全面加强公路 管养工作，着力打造安全畅通绿美公路，促使公路管养工 作水平迈上了一个新台阶，为构建和谐社会，加快新农村 建设和自治区经济社会发展作出了积极贡献。 回顾近年来的公路养管工作，我们取得了一些成绩， 也积累了一些经验，这些成绩和经验的取得来自于自治区 交通厅和公路管理局的正确领导，来自于各级地方政府和 部门的大力支持，是分局广大公路工作者一代接一代，始 终不渝、辛勤工作的结果，主要可以概括为以下几个方面。 一、推行养护运行机制改革，促进了公路管养事业的 快速发展。 近年来，分局针对影响养管事业健康快速发展的重点 问题与行业管理中的难点、热点问题，大胆探索，勇于实 践，按照公路管理局的统一部署，积极推进养护运行机制 改革，为公路养管事业的发展注入了生机与活力。 1、整合养护结构，组建养护中心，极大的提高了了养 护生产效率。 按照“三步走”的改革思路和“规模适度、功能齐全、 管理科学、技术先进”的原则，分局对 38 个公路站的养护 资源进行了结构性整合，按照不同线路、不同公路等级， 在全分局组建了 9 个养护中心。养护中心按照“自主经营、 自负盈亏、自我完善、自我发展”的方针，成立了以职工 代表大会为决策机构，管委会为生产经营机构，全面实行 企业化管理的模拟企业。分局与养护中心实行合同管理， 推行定额管理和工程费用制度，养护生产实行计量支付， 初步建立了结构合理、管理灵活，运转高效的养护生产模 式，实现了公路管理机构由生产型向管理型转变，养护单 位由事业型向企业型转变，养护生产由定员养护向定额养 护转变，解决了养护分散、资源浪费、效率低下，机械化 程度不高的弊端，改善了养护工的生产、生活条件，也增 强了养护生产单位的实力，提高了市场竞争力，为养护工 程全面走向市场做好了准备。 2、全面推行三项制度改革，充分调动了养护职工的工 作积极性。养护中心在人事管理上，打破干部、正式职工、 合同制职工的身份界限，实行全员劳动合同制。在用工上， 实行岗位竞聘，全体职工按照平等自愿的原则，自主竞聘 择岗，同养护中心签定劳动合同。在分配制度上,打破原事 业单位级别级别工资，实行按劳分配，易岗易薪。职工收 入由劳动效益工资和基本保障工资两部分组成，劳动效益 工资占整个收入的 75%以上，体现了多劳多得、效率优先、 兼顾公平的原则，极大的增强了职工的紧迫感和危机感， 有效扭转了出工不出力，出力无效益的状况，增强了企业 活力，提高了养护质量，促进了公路养管事业发展。 3、养护生产实行市场化运作。在养护生产上把养护工 程、维修工程、专项工程纳入内部市场，在 8 个养护中心 实行内部招标，建立了业主、承包方和监理三方相互制约 的管理方式，制定了质量管理、资金拨付、质量考核、招 投标、工程验收等管理办法和制度，启动了养护市场化的 运作机制，把养护中心逐步推向市场，使动态变化的养护 工作得到了科学化管理，提高了养护质量、促进了工作效 率和经济效益的进一步提高，为实现养管分离奠定了坚实 的基础。 二、以安全、畅通为目标，全面提升养护质量和服务 水平。 树立“以人为本、以车为本”的服务理念，构筑交通 快捷通道，为社会提供安全、畅通、便捷、优美、舒适的 公路运输环境，是公路养管工作追求的目标。近年来，我 们紧紧围绕公路工作“三十二字”方针，以“突出一个中 心，加强两项管理，做好三项服务，实施四大工程，提高 五种能力”为工作目标，深入开展“质量年”和“养护质 量优胜杯”活动，大力实施畅通工程和科技兴路工作，使 公路养护质量和服务水平有了显著提高。 1、开展标准化管理，实施管理创新。针对养护工作任 务和目标，在行业管理上，实施综合目标管理，将目标、 任务逐级落实，层层签定责任书，建立劳动报酬与工作质 量相统一的工作机制，先后完善制定了二十多种管理办法 和岗位责任制，养护费用实行工程费用制，养护管理实行 现场监理和跟踪检查制，养护质量实行保修制，养护生产 绩效同职工收入、年终考评、职称评聘挂钩，形成了“人 人肩上有指标，千斤重担大家挑”的良好氛围，强化了管 理手段，提高了公路管养水平。 2、抓重点、抓热点、抓难点，确保公路安全畅通。在 养护生产上，根据不同路段特点，因地制宜，分轻重缓急， 梯次推进，实行重点路段全力养，危险路段重改造，畅通 路段树样板，样板路段重巩固的养护方式。如 S101 线开城 梁段，由于山高路陡，冬季经常阻车，成为国务院交通黑 点，为了确保公路畅通，每年冬季分局都组建抢险队，安 排机械车辆，驻扎在现场，二十四小时进行抢险，为车辆 翻越开城梁提供服务。XX 年 S101 线出现大面积翻浆，一周 之内达几万平方米，造成交通中断，我们集中全面力量， 投入劳动力 3000 余人次，机械车辆 10383 台班，连夜奋战 进行抢修，保障了公路畅通，受到了交通厅主要领导的称 赞。XX 年春节一场暴风雪，使春运受阻，我们立即组织党 员干部和全体工作人员，奔赴一线清雪破冰，确保了公路 安全畅通。几年来，在养护生产上，我们以预防性养护为 龙头，通过稀浆封层、热油罩面、开挖截水沟、设置拦水 带、安装射水等多种方式，强化公路养护，确保了公路的 安全畅通。 3、认真实施科技兴路，以科技促质量，以科技增效益。 针对六盘山区地理特点和公路路况，几年来，分局因地制 宜地对路面、边坡、桥梁实施了科学的养护，开展了中裂 乳化沥青处治路面病害，冬季常温冷补材料的研究和应用， 稀浆封层中加博尼维处治技术，AST 抗剥落剂在热拌沥青混 凝土中的应用，湿陷性黄土地区大拉沟水毁防治，公路边 坡植物防治、桥梁加固、路面、桥梁管理系统和专家养护 系统的有效应用，行道树天牛等病虫害防治、养护机械的 研制等项目，提高了公路养护的科技含量，取得了较好效 果，近年来，分局科技成果获国家部委奖 1 次，获自治区 奖 2 次，其中，养护工人苏志孝发明的拖拉式扫路机获全 区工人科技创新一等奖。科技兴路工程的实施，极大的促 进了养护管理水平和养护生产效率。 三、以创建“千里文明长廊”为载体，大力开展公路 绿化美化建设，努力实施文明样板工程。 加强公路绿化美化建设，努力改善公路沿线自然景观， 为社会提供绿洁美的运输环境，是提高公路服务质量的一 项重要内容。自 XX 年起，分局将公路绿化和庭院美化纳入 千里文明长廊建设的主要内容，成立了领导小组和专门的 组织机构，大力开展公路绿化美化工作，按照建一段、绿 一段、美一段的原则，全面实行“六个到位，六个保障” 和“三个一”工程为主要内容的公路绿化建设。在公路绿 化过程中，针对辖线干旱少雨的状况，安排专业技术人员 全过程进行现场质量管理，从苗木关、栽植关、管护关、 验收关抓起，采用生根粉、保水剂及隔盐碱等抗旱栽培技 术和地膜覆盖保水技术，实行一树八水和专人管护制度， 保证了成活率，五年来，分局分别在 G312 线、S101 线、 S202 线等路段种植云杉、油松、刺槐、速生柳、臭椿等 26.4 万株，绿化成活率 92，栽植蜀葵花卉等 11.8 万株，共计 完成公路绿化 519.3 公里，建成了九彩、联财、中河等二 十多个绿化美化示范型养护中心和作业站，高标准实施 GBM 工程 265 公里，将 312 国道建成了部级文明样板路，形成 了“人在车中坐，车在画中游”的优美环境，受到了自治 区主要领导高度赞扬和社会各界的一致好评。 四、深化服务职能，全面实施安保工程，努力打造平 安公路。 分局地处六盘山区，大部分公路不是依山，就是傍河 临涧，翻山越岭，陡坡急弯，加之公路标志和安全防护设 施不完善等，给公路安全畅通留下了隐患。面对日益繁忙 的公路运输环境，按照交通厅提出的“消除隐患、珍视生 命”的安保工程主题和公路管理局的安排，分局把实施安 保工程，消除事故多发点段，保障公路安全畅通作为服务 社会的重要任务来抓。一是全面规划，统筹安排，成立预 防道路事故领导小组，把治理工作纳入养护日程，组建专 门工作组，全面负责安保工程建设，建立安全保障长效机 制，确保了安保工程的有效开展；二是按照不同路段的安 全隐患，有针对性采取整治措施，在急弯、傍河临涧路段， 从安全防护着手，修建防撞墩，疏土缓冲带、防撞护栏等 保障车辆安全，在陡坡、长坡路段，从安全警示着手，修 建示警桩，警告驾驶员安全行驶，在连续弯道、连续下坡、 视距不良路段，从安全告知着手，设置各类安全标志，进 行主动引导，在路面上施划标线，划分车道，引导车辆各 行其道，对危险及重点路段进行改造整治。几年来，在两 条国道、三条省道上共实施安保工程 760km，消除事故多发 点段和危险路段 228 km/1900 处，整治事故黑点 13 处，投 入专项资金 1200 万元。安保工程的实施，完善了公路防护 设施，弥补了公路缺陷，提高了公路安全保障能力。通过 走访调查，在已实施安保工程的路段，没有因为公路缺陷 而发生重特大交通事故，让过往行旅走上了放心路。安保 工程的实施，有效提高了公路安全保障能力，极大的降低 了事故的发生率，减少了人民群众生命和财产损失，树立 了公路行业良好的社会形象。 多年来，分局在公路养护工作中，通