全市商场市场消防安全专项治理活动实施方案.docx

全市商场市场消防安全专项治理活动实施 方案 按照省公安厅、建设厅、经贸委、工商局、安监局、 人防办转发公安部等六部局关于集中开展商场市场消防 安全专项治理工作的通知要求,结合我市实际,市政府确 定自 XX 年 7 月 7 日起在全市集中开展商场、市场消防安全 专项治理活动。现制定实施方案如下: 一、治理范围及重点 这次专项治理的范围为容纳顾客人数 50 人以上的室内、 室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。 治理的重点包括:(一)因违章搭建将几个独立的商场、 市场连在一起的;商场、市场周边搭建棚、房等,影响人员 逃生和灭火救援的;占用防火间距、消防车道、疏散通道从 事经营的;在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏 或采取其他形式锁闭、封堵的;疏散指示标志和火灾应急照 明灯被遮挡、覆盖的;违反消防安全规定,在商场、市场经 营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的; 在防火卷帘下堆放物品的。(二)疏散通道、疏散楼梯和安 全出口的位置、数量不符合要求,商住楼中商业营业部分与 住宅部分的安全出口未分开设置的;疏散指示标志和火灾应 急照明灯缺少、损坏和标识错误的;擅自扩大和改变防火分 区的;火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的; 在商场、市场内设置员工集体宿舍的;电气线路未按规定敷 设的。 二、各部门职责 市公安局:认真贯彻落实消防法律、法规,组织协调各 有关部门积极开展专项治理活动,排查整改火灾隐患,查处 消防违法违章行为,掌握汇总全市专项治理开展情况。 市经贸委:调查掌握行业内商场、超市、市场等单位的 消防安全状况,积极督促各单位开展消防安全专项治理,落 实消防安全措施,严防重大火灾事故发生。 市规划局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合规范 要求的,按照有关规定将欠缺部分纳入规划,列出建设计划, 并负责新建消火栓的定点、定位工作。 市建设局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合国家 规定的,按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网,确 保消防用水;对现阶段确有困难无法保证消防用水的,要利 用附近天然水源设置取水设施;对搭建违章建筑占用防火间 距和消防车通道的,责令立即拆除。 市市政局:负责市政消防设施的维护、保养、检修,确 保完整好用。 市安监局:督促各单位认真履行消防安全职责,落实消 防安全措施,督促、协调重大火灾隐患整改。 市工商局:调查掌握在全市工商机关注册登记的容纳顾 客人数 50 人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场 (含集贸市场)数量,对未登记注册擅自开业的依法予以取缔;对 已经登记注册但不符合消防安全条件的,依法责令其限期变 更、注销或依法吊销其营业执照。 市人防办:指导、督促本系统内单位的消防安全管理工 作,对在自查整改中不履行自查职责、弄虚作假和拒绝整改 的,依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪 律处分,并督促单位落实火灾隐患整改工作。 三、工作要求 (一)切实提高认识,加强组织领导。消防安全工作事关 经济发展和社会稳定大局,事关人民群众安居乐业。各县区 要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分 认识这次专项治理的重要性和必要性,切实保障各项治理措 施落到实处。市政府成立分管副市长为组长,公安、建设、 经贸、工商、安监、人防等部门负责人为成员的全市商场、 市场消防安全专项治理活动领导小组(名单附名),负责全市 治理工作的实施。各县区也要成立相应机构,明确人员和责 任,加强组织领导。7 月 10 日前,各县区要组织召开有关部 门负责人及辖区内各商场、市场消防安全责任人或消防安 全管理人会议,对专项治理工作进行动员部署。(二)深入调 查摸底,建立商场、市场消防安全状况基础台帐。各县区要 针对这次专项治理的范围,认真开展调查,切实摸清商场、 市场的基本情况,并逐一登记在案,建立商场、市场消防安 全状况台帐。要做到“四清”:一是商场市场底数清。对辖 区内容纳顾客人数 50 人以上的商场、市场要做到心中有数;二 是单位基本情况清。单位的建成投用时间,建审验收及开业 前的消防安全检查等消防行政许可手续办理情况及单位的 规模、员工数量等情况要清楚;三是消防安全状况清。每个 单位存在的突出隐患尤其是重大火灾隐患要登记在案。公 安消防部门对商场、市场的历次检查情况、依法采取的督 改措施等情况也要逐一登记清楚;四是具体整改措施清。对 存在的火灾隐患,单位及其主管部门、当地政府采取了哪些 措施督促整改,隐患整改计划、整改责任人等情况要有详细 记录。调查摸底工作要于 7 月 20 日前完成。(三)大力开展 消防宣传教育,营造浓厚专项治理氛围。各县区要充分利用 广播、电视、报纸、网络等各种媒体,大力宣传专项治理的 内容、要求和重要性,营造消防安全专项治理的浓厚氛围。 要继续加大消防安全教育培训力度,凡未经培训的商场、市 场消防安全责任人、管理人及专兼职消防人员要全部培训 一遍。(四)坚持联合执法,形成整治火灾隐患合力。各县区 公安、建设、经贸、工商、安监、人防部门要按照国家六 部局的要求,在党委、政府的统一领导下,认真履行责任,形 成整治火灾隐患的合力。对存在重大火灾隐患、整改不积 极的单位实行政府挂牌督办,年底前彻底整改。对存在重大 火灾隐患的商场、市场,不能保证消防安全的,要坚决责令 其停业整改,确保不发生大的火灾事故。(五)严格督导检查,确 保专项治理活动取得实效。专项治理工作中,各县区专项治 理领导小组要加大督导检查力度,协调解决治理工作中的困 难和问题,严格落