全区道路交通安全大整顿工作方案.docx

全区道路交通安全大整顿工作方案 为深刻吸取 XX“XXX”特大道路交通事故教训，坚决 贯彻落实中央和 XX 市委、市政府、公安部领导批示精神， 按照党中央、国务院和 XX 市委、市政府、公安部关于安全 生产工作的有关规定，按照 XX 市局要求，区局决定从 4 月 26 日起至 6 月 30 日止，在全区开展为期两个月的道路交通 安全大整顿，进一步强化全区道路交通安全工作，全力预 防重特大道路交通事故。为切实履行好职责，扎实抓好各 项措施落实，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观统揽道路交通安全工作全局，按照构建 社会主义和谐社会的要求，围绕建设平安 XX 的目标，结合 “五一”黄金周和 XX 市第三次党代会及党的十七大安全保 卫工作，坚持严格执法和热情服务并重，从“六个必查” 入手，全警动员，全力以赴，全力遏制重特大道路交通事 故的发生，为 XX 经济社会发展创造安全、畅通的道路交通 环境。 二、工作目标 通过开展道路交通安全大整顿活动，要实现以下工作 目标： 有效遏制重特大道路交通事故，坚决防止一次死亡 3 人以上的事故，坚决杜绝发生一次死亡 10 人以上的群死群 伤特大交通事故。 道路通行秩序进一步好转，国省道、县乡道路、城市 主干道营运车辆超员发生率不超过 2，超速发生率不超过 5；其它车辆超员发生率不超过 5，超速发生率不超过 10，超速 50%以上发生率不超过 2%。城市道路不按交通 信号通行违法发生率不超过 2%；城市主要路口、主干道不 按规定车道行驶违法行为发生率不超过 5%。 对客运企业、客运场站安全责任制落实情况督促检查 覆盖率达到 100%。 客运驾驶人交通安全宣传教育覆盖率达到 100%。 客运车辆非现场执法交通违法处理率要达到 100%，其 它车辆非现场执法交通违法处理率达到 70%。 三、组织领导 区局成立道路交通安全大整顿领导小组，组长由区长 助理、局长 XX 担任，副组长由区局副局长 XX，交警大队教 导员 XX，区局办公室主任 XX 担任。指挥室主任 XX、政治 处副主任 XX，督察大队副大队长 XX、治安大队副大队长 XX、法制科科长 XX、水上派出所所长 XX、巡警大队大队长 XX、交警大队其他领导为成员。领导小组办公室设在交警 大队，办公室主任由副局长 XX 兼任。办公室负责整顿工作 日常事务、工作协调和情况汇总通报等工作。 四、具体措施 立即开展交通秩序整治专项行动。 1全区各派出所、交警大队要科学、合理部署勤务， 始终保持强大的、持续的整治力度，坚持警力向路面倾斜， 交警大队在“五一”期间全员停休，有序安排民警加强道 路巡逻管控和流动检查，要投入尽可能多的警力、警车和 执法装备到路面上，确保整治的威慑力量。每天要在 XX 和 XX 设立 2 个固定检查站，严格查处超速、超员、超载、闯 红灯、争道行驶、占道行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重 交通违法行为。在危险路段、天气恶劣情况下事故易发时 段开展预防性路面检查。交警大队每天由一名大队领导带 队上路，在城郊结合部设置流动检查站，对运输危化物品 车辆和 7 座以上客运车辆，逢车必查，严格查处交通违法 行为。 2加强客运站周边道路巡逻管控，督促客运场站严格 落实“五不出站”制度，严防带病车、超员客运车辆出站 上路行驶。 3量化专项整治行动，做到见违必纠、执法必严；针 对重点交通违法行为，一律按法定上限处罚，特别是对客 运车辆的交通违法行为要永久锁定，禁止更改或撤销。 立即开展清理非现场交通违法行为专项行动。 交警大队要组织专门的工作班子，全面清理全区未接 受处理的非现场交通违法行为，确保完成既定的目标任务。 要建立完善非现场执法工作机制，确保每月非现场执法交 通违法行为处理率达到 70%，当月涉及客运车辆和扣分的交 通违法行为处理率达到 100%，及时、有效处理交通违法， 维护执法权威。 立即全面排查危险路段。 要按照 XX 市局、市交委、市安监局关于开展公路危 险路段排查工作的通知要求，将已全面排查的危险路段 和道路交通安全设施状况，立即书面报当地政府或相关部 门，提请落实整治；对特别危险的路段或不能立即整治的， 要及时提请政府或相关部门安排人员值守。 加强和规范占道施工管理。 凡占用道路施工的，交通管理部门要督促施工单位加 强施工路段的交通组织，责成施工单位安排人员值守，实 行分段交叉放行车辆，确保交通安全畅通；未落实相关措 施的，严格按照相关法律法规规定，该罚款的罚款，该停 工的停工。凡未经交警部门同意随意占道施工的，一律依 法取缔，并给予处罚。 强化客运车辆驾驶人交通安全教育培训。 交警大队交安办要制定具体方案，明确工作时限，设 立统一规范的培训机构，加强客运车辆驾驶人员交通安全 和交通法规业务培训；要严格落实交警进驾校讲授交通安 全课和法规知识，增强驾驶人交通安全意识，切实提高客 运驾驶人的驾驶技能。 打破警种界限，委托派出所管理交通安全工作。 交警大队要切实加强全区城区、镇乡派出所管理交通 安全工作的业务指导，充分发挥各警种的力量，切实加强 交通安全管理。 按照 XX 市局关于进一步加强和规范派出所管理乡道 和村道道路交通安全有关问题的通知要求，镇乡派出所 要认真履行职责，查处乡村道路上的无证驾车、酒后驾车、 客车超载 20%以上、货车不按规定载人等交通违法行为，并 给予警告和 200 元以下罚款处罚；镇乡派出所可以处理发 生在乡村道路上财产损失低于 3000 元的交通事故。 交警大队要尽快拿出方案，经区局批准后，委托城区 派出所管理背街小巷和社区道路交通安全工作。要充分有 效整合警力资源，最大限度发挥效能，实现最大限度的交 通安全管理覆盖。 巡警大队、水上派出所、出管办也要在区局领导下结 合警种实际制定工作方案。 扎实开展道路交通安全百日大宣传活动。 全区各级公安机关特别是交警大队，要按照 XX 市政府 XX 年全市道路交通安全百日大宣传活动实施方案和公 安部关于集中开展交通安全宣传活动的通知要求，扎 实开展以“心系交通安全，远离事故伤害”为主题的集中 宣传活动，再次迅速掀起宣传高潮，在全市范围营造浓厚 的交通安全氛围。 1认真开展道路交通安全专题宣讲活动，重点加强客 运企业、大型有车单位、中小学校开展道路交通安全专题 宣讲活动。组织专业论坛，开展交通安全大讨论，邀请知 名人士、专家学者等开展大讨论活动，掀起社会各界关注 交通文明、关注交通安全的热潮。 2开展交通事故车辆实物展和致全市驾驶人一封公开 信的活动，让全区每一名机动车驾驶人都受一次交通安全 宣传教育。开展以“安全伴我成长”为主题中小学生交通 安全知识竞赛，以“小手牵大手”，带动广大群众交通安 全意识提高。 3联系新闻媒体宣传，重点加强“五一”黄金周期间 的宣传力度，组织记者深入旅游景区开展“道路交通安全 百日大宣传千里行”采访活动，努力扩大影响力。 4组织运输企业管理人员和驾驶人集中听交通安全课， 集中观看交通安全宣传专题片，集中安排交通安全基本知 识考核，强化交通安全责任和交通安全意识。 55 月 31 日前，曝光一批交通违法和交通事故突出的 企业。 严格督促客运企业履行安全管理主体责任。 认真贯彻落实 XX 市政府办公厅关于强化道路交通安 全监管的通知要求，“五一”节前，交警大队要会同交 通、安监等部门，督促客运企业落实交通安全主体责任， 对未落实客运企业安全责任制度、安全管理职责，未执行 相关交通安全法律法规和市政府相关规定的，要发出道 路交通安全隐患通知书，督促整改安全隐患，并组织企 业管理人员学习三天。要清理今年春运后有 2 次超载 20%以 上交通违行为的客运企业，严格按照道路交通安全法 规定，对这些客运企业直接负责的主管人员处以五千元罚 款；对累计 3 次以上交通违法行为未接受处理的驾驶人， 要强制调整其下车接受处罚并组织学习 7 天；有 2 次以上 严重交通违法行为被处理的客运驾驶人，要调整下车接受 处罚并学习 15 天；累计 5 次以上交通违法行为未接受处理 的客运车辆，要强制停运 7 天，并接受处罚和学习；对今 年春运后超载 20%以上的客运车辆，要停运 7 天并学习。 严格追究重特大客运驾驶人责任。 5 月 31 日前，全面清理发生重特大交通事故负主责以 上的案件，依照相关法律法规严格追究肇事驾驶人的法律 责任。 五、工作要求 高度重视，迅速行动。 开展道路交通安全大整顿是公安机关实践“执政为民、 服务发展”要求的具体举措，是全力遏制重特大道路交通 事故的重大行动和必然要求，是扭转当前道路交通执法中 存在的失之于宽、失之于软、失之于偏等问题的有力措施， 全局特别是交警大队和各派出所要高度重视，站在增强执 法能力、构建和谐 XX 的高度，狠抓各项措施落实，迅速启 动开展。要立即动员部署，制定切实可行的方案，分解任 务，落实责任，确保措施落实到位，责任落实到人，扎扎 实实开展好这项工作。 严格责任倒查追究制度。 凡发生重特大事故，经调查发现有关领导、民警失职 失察的，一律按照有关法律、法规和纪律规定，视情分别 给予通报批评、行政处理、停职撤职处分，直至追究法律 责任。 加强法律支持和业务指导，确保执法公平公正。 区局法制科、交警大队及区局相关部门要提供法律支 持和业务指导，摘录相关法律法规规定，以问答形式汇编 成册，供执勤民警学习掌握。严格遵守执法办案程序，注 意方式方法，努力提高执法水平和执法质量。 加强督促检查，促进工作深入开展。 由交警大队牵头，以区级道路交通安全工作联席会议 名义成立联合检查组，抽调区安监局、区交通局、区农机 水利局人员参加，全面检查各镇贯彻落实“326”会议精 神情况和“五一”黄金周道路交通安全工作落实情况， 及时查漏补缺，督促落实各项安全监管措施。 突出重点，狠