全市秋冬季植树造林动员大会讲话稿.docx

全市秋冬季植树造林动员大会讲话稿 同志们： 今天这次会议，是我市创建国家级园林城市的动员会， 也是中心城区开展秋冬季植树造林活动的誓师会。刚才， 志刚副市长宣读了xx 市创建国家园林城市实施方案和 xx 市主城区 XX 年秋冬季绿色行动实施方案 、 xx 市主 城区 XX 年秋冬季植树造林实施方案 ，市园林局、林业局、 运河区、新华区、天成房地产公司等 5 个单位分别作了表 态发言。从今天开始，xx 市创建国家园林城市进入倒计时， 希望大家按照实施方案要求，进一步明确责任，狠抓落实， 确保我市中心城区园林绿化建设再上一个新台阶，确保到 XX 年国家园林城市创建成功。 一、统一思想，充分认识创建国家园林城市的重要意 义，进一步提高园林绿化、植树造林的自觉性和主动性 （一）创建国家园林城市是提升城市品质的重要手段。 园林是城市重要的基础设施，有利于保持城市生态系统平 衡、美化城市景观、改善人居环境。创建国家园林城市， 推进植树造林，对于优化城市环境，提升城市形象，具有 十分重要的意义。首先，它是推进可持续发展的重要举措。 生态与环境是人类社会可持续发展的重要基础和前提。园 林绿化作为城市自然资源和生态系统的主体，是城市中唯 一能够主动调节碳氧平衡的城市设施，对保持生态系统完 整性和持续性、改善人居环境，发挥着重要作用。我市正 处于新型工业化加速发展时期，创建国家园林城市，着力 构建城市、园林、绿地“三位一体”的发展格局，有利于 加快生态 xx、低碳城市建设，扩大城市环境容量，为城市 长远发展开辟更加广阔的空间。特别是在当前京津冀地区 大气环境污染面临严峻考验的形势下，积极推进城市园林 绿化，开展植树造林，可以有效发挥园林绿地净化空气质 量、构建绿色生态屏障的作用。可以说，创建国家园林城 市，加快植树造林，既是贯彻落实科学发展观的具体体现， 也是改善治理大气环境污染、推进 xx 可持续发展的重要举 措。第二，它是建设宜居城市的重要内容。一座现代化城 市，一定是公共设施完善、人居环境良好的幸福宜居之地。 通过创建国家园林城市，集中实施一批城市绿化和市政工 程建设，能够在较短的时间内使城市园林绿化、市政设施、 环境卫生、交通秩序等方面得到全面改善和提升，从而创 造更加优美、清新、健康、舒适的人居环境，让城市变得 更文明、更有序，让居民生活变得更幸福、更美好。从这 个意义上讲，创建国家园林城市，是推进城市园林绿化的 重要契机，也是加快建设宜居城市的有效抓手。第三，它 是打造城市品牌的重要载体。城市品牌是城市“软实力” 的重要标志。国家园林城市，是目前最具权威性、最能反 映城市生态建设整体水平的荣誉称号，是一块金字招牌， 特别是在当前我市加快推进对外开放、打造河北沿海地区 率先发展增长极的大背景下，一旦创建成功，我们可以借 “国家园林城市”这张亮丽“名片” ，进一步提升我市的知 名度、美誉度，塑造更具魅力和影响力的城市品牌。 （二）创建国家园林城市是一项十分紧迫的任务。近 年来，随着城市化的加速推进，国家园林城市创建工作备 受各地重视和瞩目。从全省范围看，石家庄、唐山、秦皇 岛、承德、廊坊、邯郸、张家口、保定等 8 个设区市都已 成为国家园林城市，邢台也已通过评审验收，如果今年邢 台创建成功，全省就只有 xx 和衡水两市没有入列，这与我 市的经济发展水平和在省内所处的地位极不相称。此外， 根据国家园林城市申报与评审办法 ，国家园林城市评审 每两年开展一次，明年是申报年，后年是评审年，从现在 看，距明年 5 月份完成申报，有效工作时间只有 6 个月， 距后年 8 月份正式验收，也只有一年零 10 个月的时间。如 果创建不成功，整个工作将向后推迟两年，对我们来说损 失的是时间，影响的是城市整体形象。可以说，创建国家 园林城市既是大势所趋，又是迫在眉睫。 （三）创建国家园林城市是一个经过努力完全能够实 现的目标。不可否认，与国家园林城市标准相对照，我市 不论是园林绿化规模、总量，还是绿化质量、水平，都有 一定差距。比如，我市市区人均公园绿地面积为 7.42， 与国家园林城市 8的标准相比，相差 0.58。按照中心 城区发展规划，到 XX 年，建成区面积将达到 73 平方公里， 人口 73.5 万，意味着市区还需要新增绿化覆盖面积 194 公 顷、绿化面积 144 公顷。此外，在公园绿地布局上，存在 东西不平衡、绿量分布不均匀的问题；在园林绿化水平上， 存在植物种类不丰富、群落层次单调，以及必要的市政设 施不配套等问题。但是，经过园林绿化、林业等部门、县 区干部职工的共同努力，特别是随着主城区绿色行动三年 计划的推进实施，一批大型公园、街头游园相继建成开放， 城区环城林带建设初战告捷，城市环境卫生、市政设施都 有了很大程度改观，这些为我们创建国家园林城市打下了 坚实基础。可以说，我市与国家创建标准有差距，但是只 要我们坚持不懈、持之以恒地抓下去，在现有基础上，再 努一把力，再加一把劲，这些差距是完全可以弥补的，创 建国家园林城市目标是完全能够实现的。 总之，希望大家一定要站在 xx 城市发展战略和经济社 会发展全局的高度，充分认识创建国家园林城市、推进植 树造林的重要意义，既要看到工作中的差距，切实增强紧 迫感、责任感，加快追赶步伐，又要看到我市城市化发展 的良好势头，进一步坚定信心，扎实苦干，努力开创中心 城区园林绿化建设的新局面。 二、突出工作重点，高标准推进国家园林城市创建工 作，扎扎实实地开展秋冬季植树造林活动 创建国家园林城市，涉及城市园林绿化、生态、市政、 景观保护、人居环境等方方面面。7 月 3 日，市委召开“三 年绿色行动”调度会议，焦彦龙书记对创建国家园林城市 工作提出重要指导意见。昨天上午，市政府召开常务会议， 听取创建工作筹备情况，原则通过了xx 市创建国家园林 城市实施方案和xx 市主城区 XX 年秋冬季绿色行动实施 方案 、 xx 市主城区 XX 年秋冬季植树造林实施方案 。 “四 区两县”和城管、园林、林业等各部门，从现在起就要进 入临战状态，认真按照市委、市政府决策部署和实施方案 目标、责任、要求，全力以赴投入到创建工作中去，着力 在以下五个方面实施重点突破。 （一）千方百计增加城市绿量。绿量达标是创建国家 园林城市最基础、最重要的任务。要珍惜每一寸绿化用地， 开展大规模绿化工作，大面积增加城市绿量，迅速形成以 公共绿地建设为重点、以沿河沿路绿地为骨架、以绿地广 场为中心的点线面相结合的城市绿地系统。着力抓好四大 园林绿化工程：一是精品公园绿化工程。要按照“300 米见 绿、500 米见园” 、服务半径全覆盖的要求，加快千童公园、 南湖公园、建北游园、沧运游园等一批大型主题公园、街 头游园建设，在园内绿地增植常绿乔灌木，确保绿化面积 占陆域面积的 70%以上。尤其是基础较薄弱的城市东部区域， 要加大园林建设的谋划推进力度，加快弥补绿化面积不足 的现状，尽快实现东西部的均衡发展。二是道路景观绿化 工程。突出城市主干道的绿化配套，按照“绿随路建、有 路皆绿”的要求，因路配树，因景配绿。对新建道路要坚 持绿化同步建设，做到路通街绿、一路一景。特别是对西 外环、北环、307 国道等现有道路及道路节点进行全面绿化 改造和补植，全力打造色彩丰富、错落有致、清新宜人的 绿化景观带。三是单位和住宅小区绿化工程。要区分不同 小区和庭院，依形就势，宜树则树，宜草则草，宜花则花， 下大力建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来，争取 做到“开门见绿，推窗见景” 。住宅小区开发要严格按照规 定留足绿化用地，实现开发一区，绿化一片。现有庭院、 居住区要加快绿地的补充改造和完善，争创“园林式单位” 、 “园林式小区” 。要积极开展“绿色人居环境社区”创建活 动，大力培养社区居民爱绿、护绿、建绿意识，鼓励居民 养花种草，实现庭院绿化、小区绿化与公共绿化、街巷绿 化齐头并进。四是城市出入口和环城林带绿化工程。城市 出入口是城市第一窗口，也是外地客人认识和评价 xx 的第 一形象，要高度重视并切实抓好城市出入口的绿化工作。 特别是对沧东、沧西、沧北、西花园等高速公路出口，以 及主城区公路连接线，要统筹规划，精心设计，提高标准， 坚持一口一景，一口一色，建设一批精品工程。要进一步 加快环城林带建设，优先选择胸径 8 厘米以上的全冠树种， 丰富树木种类和层次，营造大面积的风景林地、经济林地 和高效农田林网，构筑城郊一体的防护林体系和绿色生态 屏障。 （二）全面提高市政设施配套水平。 国家园林城市标 准指标体系不仅有园林绿化方面的硬性指标，而且对城 市道路、供排水、污水垃圾处理、公交、燃气、照明等系 统，以及其他相配套的市政设施建设，也提出了具体要求。 要以燃气、道路、供水、环卫等为重点，加大城市基础设 施建设力度，完善城市功能，不断增强城市的承载力和支 撑力。一是加快道路配套设施建设。已经开工的城市建设 项目要抓紧施工，特别是道路建设要快速推进，要认真谋 划明年的道路畅通工程，把 307 国道南绕城、解放东路改 造、石黄高速 xx 东互通连接线，以及城区小街小巷和“断 头路”改造等工程作为重点，加快推进实施步伐，能安排 开工的要尽快开工。二是加快公共基础设施建设。切实抓 好博物馆、游泳馆、体育场等重点城建工程，积极推进城 市公交、照明、污水和垃圾处理等公共基础设施建设，加 快污水处理厂中水回用和垃圾焚烧发电工程，积极推进城 区休闲广场、停车场以及开放式体育设施等公共服务设施 的建设，进一步提高城市公用设施保障能力。要加强保障 性住房建设，确保按时按质完成保障性住房建设任务。三 是加快市政景观工程改造。要加强城市景观设计，突出城 市文化特色，建成一批有冲击力、有吸引力的城市建筑、 雕塑和园林精品。要结合城市公园、游园、道路建设，增 强廊、亭、台、榭等建筑景观小品，增设桌椅板凳、废物 回收等配套设施，增添体育健身器材，满足群众休闲、健 身、观赏等多种需求。 （三）切实加大绿化管养力度。一是严格执行“绿线 管制” 。强化规划绿线的法律地位，对生态系统和绿化用地 进行强制性保护，从审批管理入手，保证各类建设项目按 规定建设绿地。市区规划区内所有新建、改建、扩建项目， 都要与配套绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。二 是加强管理和养护。要加大对园林绿地系统的管护力度， 对每一个公园、每一片绿地、每一条景观带都要明确管护 队伍、落实管护责任。各机关、各单位要按照“门前三包” 的要求，做好本单位绿化管养工作。要广泛深入地开展绿 地、树木认养认建活动，对城区内绿地、树木有计划地安 排单位和个人认养认建，积极推行市场化的绿地养护管理 方式，提高养护实效，巩固绿化成果。三是加强对城市裸 露地块的监管。要切实加强城区闲置地、裸露地和边角地 的排查摸底工作，逐一核实土地权属、地块面积、立地条 件等，列出明细表和分布图，分类制定绿化方案，最大限 度增加城市绿量。地块面积较大、立地条件较好的要建设 成为游园，地块面积狭小、立地条件较差的，也要种植花 灌木和地被植物、时令花卉和草坪，实现黄土变绿地，最 大限度地减少城市裸露面积。 （四）深入推进城市环境综合整治。要针对关系群众 切身利益、影响城市形象的突出问题，加大集中整治力度， 重点治理城市社区、城中村、城郊村、背街小巷“脏乱差” 的问题，下决心整治乱堆乱放垃圾、乱倒污水、乱丢杂物 的现象，使市容市貌在较短的时间内得到进一步改观。要 继续抓好城市出入口、城乡结合部、公共场所、集贸市场 的综合治理，坚决拆除违章建筑，净化城市“门面” 。要进 一步规范城区交通秩序，严格查禁乱停、乱放、乱穿行、 乱闯红灯等违章现象，确保市区交通顺畅、安全快捷。要 不断加强基础设施的管理和维护，做到灯亮、路洁、厕净， 保证市政设施无损坏现象。要全面加强水污染、大气污染 防治工作，积极推广生活垃圾无害化处理，严厉查处各种 违法排污行为，切实改善城市生态环境质量。 （五）大力开展秋冬季植树造林活动。今年秋冬季植 树造林活动，是创建国家园林城市的第一战役，直接关系 创建工作的成败。要认真按照主城区秋冬季绿色行动和植 树造林实施方案要求，抓住当前有利时机，确保完成市区 栽植乔灌木 19.3 万株，环城造林 1800 亩、植树 9.56 万株 的既定目标，为创建国家园林城市奠定坚实基础。推进秋 冬季植树造林， “四区两县”是重点，要认真对照绿化总体 目标和要求，制定细化分解方案，把任务目标落实到各部 门、各乡镇，落实到具体施工单位。要进一步突出重点， 切实抓好环城高速绿化带补植增绿工程，南运河景观改造 工程，铁路、高速公路沿线和重要河渠两岸、坑塘周边绿 化工程，大型森林公园和村庄绿化工程。要倒排时间表， 算好工期账，不折不扣地完成好各项绿化任务。要动员机 关、学校、企事业单位等方方面面力量，参与到绿色行动 上来，形成全民动员、全民参与、全民支持的浓厚氛围。 三、加强创建工作的组织领导，确保圆满完成创建国 家园林城市目标 创建国家园林城市是一项系统工程，需要全市上下共 同努力，社会各方面广泛参与。各级各有关部门要按照全 市统一部署，切实加强组织领导，搞好协调配合，狠抓工 作落实，确保各项创建任务扎实推进。 （一）组织领导要到位。为加强对园林城市创建工作 的领导，经市委、市政府研究，组织成立了创建工作指挥 部，对这项工作实行统一领导。 “四区两县”作为创建工作 的主体，责任重大、任务艰巨，要加强力量，强化措施， 大力推进。市直各相关部门和单位要充分发挥职能作用， 各尽其责，协同作战，齐心协力抓好落实。特别是创建指 挥部办公室及城管、园林、林业等部门要加强基础工作， 认真对照创建标准，掌握核实相关数据，建立工作台账， 发挥好协调、督导、服务作用，确保各项创建任务全部落 实到位，真正抓出成效。 （二）投入保障要到位。创建园林城市需要大量的资 金投入，仅靠市级财政投入是远远不够的，我们必须动员 各方面的力量，千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决 资金不足的矛盾。县（区）政府要有计划地安排资金用于 园林城市创建和植树造林工作，既要确保各项重点工程的 顺利实施，又要精打细算，把有限的资金用在刀刃上。要 积极探索多元化的投入机制和市场经营机制，按照“谁投 资、谁管理、