供销社三位一体建设工作汇报材料.docx

供销社三位一体建设工作汇报材料 XX 市供销合作社根据农村合作经济迅速发展的需要， 探索实践“三位一体服务三农，条块结合统筹城乡”的农 村合作新体制，搭建了为农服务新平台。全国供销合作总 社党组书记、理事会常务副主任周声涛在考察后指出这项 工作适应了新农村建设的形势和要求，形成服务“三农” 的合力，应当大胆实践，进一步推广。浙江省委周国富副 书记认为这种探索既顺应国际上合作制发展的趋势，又符 合当前全省农业经济发展的实际，具有理论与实践的创新 性和现实意义。XX 市供销合作社的主要做法是: 一、健全组织体制，以农村合作经济协会为平台整合 资源 XX 市供销合作社 XX 年与市农业局联合创办了全省首家 农村合作经济联合社，以农民专业合作社为主体，着力提 高专业合作社的发展水平。但由于资源整合受到部门体制 的约束，农民的技术、资金等需求不能得到满足，依靠供 销合作社的单一力量又难以解决。为此，在市委、市政府 领导和支持下，XX 年 3 月，XX 市供销合作社联合市农业局、 科技局、司法局、民政局等部门发起组建了 XX 农村合作经 济协会。协会首批吸纳会员单位 60 家，其中农民专业合作 社 22 家，供销合作社系统 8 家，信用社系统 13 家，村经 济合作社 2 家，5 个村及 10 个民办农业科研单位，协会还 吸收相关部门、单位的 51 人以特邀代表身份参加农协。为 有效整合资源，反映和平衡广大会员的利益诉求，协会建 立了会员分级制度和分类制度。即将会员分为预备会员、 联系会员、附属会员、基本会员、核心会员。其中农民专 业合作社、社区合作社作为基本会员，享有选举权、被选 举权和表决权，基本会员加入组建或认可的专业、区域分 会成为协会的核心会员，核心会员具有相对于基本会员较 多的权利和义务，以充分发挥核心会员领办农村合作组织 的带动作用。同时，协会还根据不同地域和专业特点，设 立金融、流通、科技等类别，会员可同时具有不同类别的 身份。为规范协会内部运行，协会设置了会员代表大会、 总理事会、总监事会、执行委员会和秘书处。 二、坚持条块结合，以充分发挥各职能部门作用形成 合力 XX 农协坚持“三位一体服务三农，条块结合统筹城乡” 的会训，着力解决供销合作社、农村合作银行、农民专业 合作社、村经济合作社发展各行其道，农经、农技、农资、 农机等为农服务组织各自为政等问题，注重从实际出发， 协调、发挥各部门的特点和作用，实现优势互补、共同促 进。供销合作社在坚持现行人员身份不变、资产监管体制 不变、经费来源渠道不变的前提下，整体融入农协，充分 发挥供销合作社在农协中的先导骨干作用。在农协 8 家核 心会员中，XX 市供销合作社及其创办的 XX 农 村合作经济 联合社、XX 农产品经纪人协会、XX 农协马屿合作联社等 4 家单位被确认为核心会员，市供销合作社班子成员进入总 理事会、执行委员会和总监事会，总理事由供销合作社主 任兼任。目前，供销合作社正联手农协加快构建农村现代 流通服务网络，积极探索基层综合农协发展之路;XX 市农村 合作银行则依托金融、资金等方面的优势，积极参与农信 担保工作，加强农民征信体系建设;XX 市农业、科技等部门 结合自身为农服务资源，在农民专业合作社、农业科技服 务等方面支持配合农协工作，扩大农协的影响力和带动力。 三、强化服务功能，以建设农业社会化服务体系推进 合作 XX 农协突出以服务凝聚会员，以服务促进发展。一是 培育协会的专业性。为此，协会成立了信用部、流通部、 科技部及新农村建设讲习所，通过厘清内部职能，加强与 行业部门对接，发挥会员的人才资源，提升了协会的专业 水平与指导功能。二是突出协会的广泛性。农协结构本身 具有高度的弹性。既吸收供销合作社、农村合作银行等为 农服务中介组织，也吸收村集体、民营企业等经济成分， 既吸收行业部门相关代表，也吸收广大农民、个体户等人 员，这使农协具有稳定性和广泛性，成为沟通城乡、协调 内外、连接党群的重要桥梁和纽带。三是强化协会功能的 全面性。协会围绕新农村建设中农民多层次、多方位的需 求，大力实施五大服务体系建设，即依托供销合作社基层 组织，构建现代流通服务体系;依托科技局及农技推广组织， 构建信息科技服务体系;依托司法局法律援助力量，构建法 律援助体系;依托农民征信担保组织，构建融资服务体系; 依托社会教育力量，构建农民培训体系。 四、不断夯实基础，以改造和提升基层合作组织实现 发展 XX 农协把改造和提升基层组织作为深化与农民结合、 促进自身发展壮大的一项基础工作，坚持合作制原则和市 场化导向，有序推进基层合作组织的整合、创新与发展。 目前，协会在乡村主要是做好专业合作社的规范提升，基 层供销合作社的整体融入，农村合作银行的加入和与社区 组织建设的连接等工作，通过广泛合作提升农民及专业合 作社的组织化程度。为确保这项工作取得成效，农协积极 参与市政府在马屿开展的农村新型合作体系建设综合试点 工作，协助成立了顾问团、指导组和工作队;以供销合作社 为主实施了乡镇中心合作联社试点，激活基层供销合作社 的生机和活力;以农村合作银行为主开展小额信贷和互助联 保试点，探索基层合作金融服务新方式;以农业局为主开展 农民专业合作社的试点，提升农民专业合作社的规范运作 水平和竞争力。 XX 农协以“三位一体”的新型合作化参与新农村建设 的实践，在全国范围内是首创性质的，并在实践中取得了 良好效果。主要体现在:一是农协将体制内外资源融为一炉， 有效提升为农服务工作的层次和效益。农协改变了各类涉 农部门、单位“条 块分割”的弊端，实现了各类为农服务 资源的协调整合，初步形成兼备信用、流通、科技三重功 能，贯穿县、乡、村三级，统一而又多元的新型农村合作 体系，正逐渐成为农村各类合作经济组织的公共服务平台。 这不仅使党委政府拥有一个“三农”工作有效的抓手，推 动政府扶农机制的完善，为农民提供了低成本的服务与支 持，而且还突出了农民在新农村建设中的主体地位。二是 农协调动了为农服务主体的积极性，使供销合作社等中介 组织的改革与发展有了更加广阔的平台。XX 市供销合作社 既是农协的核心骨干力量，又是农协因势改造的对象，不 仅拓展了发展空间，也使社有资产、组织资源和网络优势 进一步为农民所用，并得到政府在资金、项目、政策等方 面更多的支持。农村合作银行则通过与供销合作社、农协 的合作，积极参与农信投保和建立联保机制，降低放贷风 险，拓展营销网络，挖掘和培育了农村金融市场。三是农 协提升了广大农民组织化、市场化程度，推动了农业增效、 农民增收。农协通过开展综合服务，帮助农民和专业合作 社解决科技支撑、品牌营销、农资供应、市场开拓、资金 供给等单家独社办不了或办起来不合算的事，引导不同行 业、不同区域专业合作社的联合与合作，不断增强专业合 作社的竞争