以柔克刚 以刚制暴.docx

以柔克刚 以刚制暴 XX 年 10 月 10 日，山东省成武县烟草专卖局召开座谈 会，专题研究探讨新形势下专卖管理办法，研究总结出七 点以柔克刚法和四点以刚制暴法，对进一步提高专卖管理 工作质量具有重要的现实意义。 一、以柔克刚法七点 建立系统全面的管理网络，达到纲举目张的目的。一 是建立与访送一体的线路管理网络，按线路顺序建立微机 零售户编号表，为管理提供便捷的操作方式；二是建立座 标方位图，无论什么地方有事，都能一目了然，也能立即 采取措施处理。 利用所有职能部门的号召力和各种器材的宣传能力， 掀起贯彻国家烟草专卖法和当前专卖政策的宣传高潮，使 专卖法规政策家喻户晓、人人理解，提高全民专卖意识。 专卖宣传要定期进行，常年不间断。 努力为消费者提供适销对路的卷烟产品，把调购适销 对路的卷烟品种当作大事来抓，努力填补档次空缺。 利用访销、送货、管理这三条途径，努力端正我们的 服务态度，提高服务质量，建立亲情关系，建立真正的诚 信往来，牢固批零联盟关系。特别是在专卖管理工作上， 要以提高服务质量为前提，以说服教育为重点，尽最大努 力减少敌对情绪。只有紧紧依靠人民群众，团结一切可能 团结的力量，共同对付烟草违法行为，才能获取专卖工作 的胜利。 改变专卖管理方法，注重感化教育。人都是通情达理 的，一些烟草抗法事件往往是由检查人员的工作方法不当 引起的，因此对青壮年经营者多说服教育、多对话，用对 话方式联络感情；对老弱病残经营者要采取宽容的态度。 总之，要在人性化、理性化上多下功夫，最大程度地得到 “朋友”的支持。 凡专卖检查的一线人员，必须着装整齐、威严。专卖 服装是国家统一的制服，代表烟草专卖法的尊严和威力， 起到专卖法概念意识的宣传作用。人们看到着装标志，就 会加深对烟草专卖法的认识，增强法制观念，提高自我约 束能力。因此，专卖管理人员必须把穿制服作为工作的职 责之一。 培养信息人员。专卖局本身要设专职信息联络员，及 时收集信息员的各种信息，24 小时开通信息联络渠道，昼 夜不停地搜集各个方面的情况，要把我们的眼睛由几只变 成几千只、几万只，时刻监视、侦察各个角落里的动向， 牢牢控制市场，以期达到以柔克刚的目的。 二、以刚制暴法四点 从全国烟草专卖管理历年来的事例来看，有的烟贩受 高额利润的驱动，胆大妄为，贩运私烟时，除车辆加强伪 装外，还有开路先锋车、通讯联络工具，遇到险情能及时 通知后面的烟车采取措施躲避。有的用高级轿车、警车等 装运高档烟躲避检查，有的冒死闯关，疯狂之极。此时， 用“以柔克刚”的方法是不能奏效的。在这种状态下，烟 贩的猖狂行为是“暴”，而我们的专卖队伍应为“刚”， “暴”为非法，“刚”为合法，合法战胜非法，必须要在 力量、战术 XX 于非法。因此，在对待恶性或突发事件上， 我们必须要有充分的准备与措施，随时能够应付突发事件， 才能达到万无一失。 建立强大的管理体系应急预备队。 一是建立全员专卖管理的预备队。使在职人员成为有 组织的战斗小分队，保持良好的通信联络，一有突发情况， 能立即组织全部战斗力量奔赴出事地点，完成战斗任务。 二是建立职能部门的烟草专卖管理预备队。协同公安、 工商、交通等职能部门，编制烟草专卖管理应急预备队， 在遇到紧急情况时取得职能部门的支持，增强联合打击力 量。 设立公安、工商等职能部门的烟草专卖管理日常联合 办公室，常年驻守烟草办公，随专卖稽查队一起进行市场 检查，较大违法案件由联合办公室处理。 专卖管理人员要建立应急机制，召之能来，来之能战， 战之能胜，能及时处理突发事件，最大程度上震慑不法烟 贩，把犯罪的苗头消灭在萌芽状态，减少案件的发生。同 时要不断增强自身专卖管理战斗力，对现行编制的专卖管 理大队、中队的人员、车辆、通讯工具等配齐配足，不断 培养和提高自身的战斗能力，提高执法战斗人员素质。 较大突发事件发生时，立即起用应急方案，战斗力量 要保证能迅速集中，能打歼灭战。成武县烟草专卖局今年 2 月在夜间围追堵截 200 件“苍松”牌私烟运输车时，集中 了自身全部战斗力量和公安力量，采取“前截后堵左右突” 的方法，稳准狠地打了一个漂亮仗。战斗结束后，公安部 门对三名烟贩进