人武部部长党的群众路线教育实践活动调研报告.docx

人武部部长党的群众路线教育实践活动调 研报告 按照县委提出的“关于认真做好党的群众路线教育实 践活动调研工作”的要求，我于 5 月 20 日深入 xx 县下寺 湾镇井家峁村、洛家沟村和雨岔村进行调研，下面就调研 的情况报告如下： 一、基本情况 xx 县下寺湾镇井家茆村和洛家沟村分别位于下寺湾镇 北两公里处和下寺湾镇东南一公里处，而雨岔村在 XX 年因 修建雨岔水库，整村集体搬迁，全体村民分别安置在下寺 湾新农村、关家沟新农村和清泉沟 3 处。洛家沟村全村辖 3 个村民小组，现有人口总农户 124 户，252 人，离开本村 半年以上 43 户，123 人，现住 81 户，129 人，养猪 2 户， 有大棚菜 50 棚，沼气户 85 户。井家茆村全村辖两个自然 村，共有人口 125 户 389 人，党员 22 人，女党员 5 人。低 保户 2 户，优抚对象 2 户。60 岁以上人口 44 人，常住人口 71 人，女 32 人，男 39 人。耕地面积 1330 亩，实际种植面 积 725 亩，主要种植豆类、谷子等传统农作物，退耕还林 面积 1412.05 亩，粮食直补 900 亩。居住形式大多为土窑 和石窑，自来水入户率 100%，固定电话入户率 50%，移动 联通信号覆盖率 100%。参加养老保险人员 252 人，合作医 疗 380 人。雨岔村全村有 129 户 450 人，其中下寺湾 24 户 73 人，关家沟有 50 户 184 人，清泉沟 7 户 20 人，自谋安 置 48 户 173 人，除清泉沟的村民有土地，下寺湾、关家沟 的村民无耕地，群众多以打工为生，部分村民从事餐饮、 百货等第三产业。三个村的收入包括种植玉米，外出、涉 油打工和舍施养殖等。 二、农民急需解决的困难问题 1、农民收入较低，需要拓宽增收渠道。虽然机械化耕 作水平在提高，耕作方式在逐步转变，农民耕种的时间减 少，但整体经济效益不理想，收入较低。有能力、有才华、 有技术的农村“能人”，基本上放弃了粮食生产，劳动力 老龄化情况普遍。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较 大。需要发展养殖等副业，拓宽经济来源，增加农民收入。 2、农产品结构单一，需要调整产业结构。虽然各村耕 地较多，但种植结构单一，主要以玉米作物为主，经济效 益不高。种植粮食作物，人均年收入约 1000 元，经济效益 甚微，极大的打击了群众的种粮积极性。经济作物太少， 棚室蔬菜较少，农业产业化水平较低，是目前农村产业存 在的突出问题。需要调整产业结构，发展特色农业，丰富 农产品种类，提高经济价值。 3、畜牧产业发展乏力，需要加大扶持力度。养殖业逐 渐成为农民增收的主导产业，但由于群众生产资金匮乏， 产业资金投入不足，舍施养殖饲草不足、专业技术人员帮 扶指导不足，致使养殖业处于自给自足、少量传统散养状 态，无法形成规模，制约了养殖业的发展。洛家沟村的一 户设施养猪户，因经济实力有限短缺资金，又没有项目支 撑，缺少建设用地等原因，迟迟不能扩大规模，从而不能 增加经济效益。需要加大扶持力度，发展科学化畜牧养殖， 使养殖业能长久持续发展。 4、农村社会事业发展缓慢，需要完善保障制度。农民 所面临的教育、生活、医疗、养老等问题主要依靠家庭， 缺乏相应的社会保障。农村缺乏优质教育资源和优秀教师， 学生去资源优质集中的地方读书，生活上会造成很多不便。 农村公共卫生体系建设滞后，农民所享受的社会保障远远 低于城市居民，农村社会保障制度有待于进一步完善。 5、基层设施陈旧损坏，需要修护完善。近年来，乡村 道路逐步维修改造、村容村貌和种植设备有所改善，但和 乡镇、社区相比还存在很多不足的地方，发展存在不均衡 现象。经过调查发现，雨岔村关家沟移民小区部分道路破 损严重，遇下雨天出行较难；井家茆村部分村组饮用水被 污染；洛家沟村村部活动室桌椅破旧缺少文化设施；三个 村子部分巷道未硬化没有路灯设备等。另外井家茆村的一 座大桥常年遭受山洪冲蚀，急需造渠排洪。需要加快建设 步伐，逐步改造完善农村基础设施。 6、村民耕地面积缺失，需要建立相关保障制度。经调 查，井家茆村的耕地面积相对较少，而村里又有一片可改 造的荒地，村民希望能得到允许置沟造地，增加村民耕种 面积，提高粮食产量。雨岔村关家沟村移民和下寺湾镇移 民均没有川地耕地，从而没有了生存的基础和保障。需要 建立健全相关的保障制度。 7、移民村村民后期生活困难，需要提高帮扶力度。经 调查，搬迁后 5 年来雨岔村的移民，最需要解决的问题为： 一是希望县上解决自谋安置及困难户的住房安置问题，如 给予考虑经济适用房、保障房等；二是在产业发展上安排 蔬菜大棚；三是在就业上给予移民子弟充分考虑；四是关 家沟的土路出行十分不便，希望给予硬化。 三、帮助村民解决问题的措施 1、加强基层组织建设，提高服务能力。要进一步加强 农村“两委”建设，提高带领农民积极致富的信心和能力。 同时也要充分调动各部门、单位的积极性、能动性，使其 能够真正为农业服务，为农民服务。 2、坚持创新思维，多渠道劳动致富。结合实际，做好 专业技术培训，培养一些精通种植、养殖技术和有掌握一 定技能的专业型人才，向符合条件的农户提供小额贷款， 解决农民创业的经济忧虑和技术顾虑，为农民提供就业机 会，扶持农民发展农副产业，鼓励创业致富，最大限度调 动剩余劳动力的积极性，丰富农户的日常生产、拓展增收 渠道、增加经济收入。 3、优化产业结构，走科技兴农之路。继续出台鼓励政 策，提高科学化水平，引进良种，提高产量，提高农民务 农积极性。继续加大对农业的投入力度，在粮食、经济作 物、畜牧等方面选择一些投入少，见效快，收益大的项目 推广。同时要不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、 新举措、新思路，引导农民搞科技示范、反季蔬菜、特色 水果等产业。引导农民发展特色种植，提高耕地收益率， 促进农民增收。 4、加大扶持力度，大力发展畜牧产业。畜牧产业逐渐 成为农民增收、脱贫致富的有效途径，要下大力气鼓励原 有养殖户扩大设施养殖规模，带动培训周围群众共同富裕。 对于规模较小的养殖户要因地制宜、减少投入、降低风险、 增加收入。最大限度的争取项目资金，促进农业、畜牧业 发展。要采取有力措施，利用好市政府出台的关于鼓励标 准化集中连片设施养羊的奖励政策，减少资金压力。 5、建立健全制度，完善农村保障机制。继续推进农村 义务教育体制改革，加强师资队伍建设，提高教师素质。 完善农村基本医疗体系、农村合作医疗制度和农村最低生 活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。逐 步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗 救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，使 城乡居民同享改革发展的成果。 6、关注基层民生，抓好基础设施建设。积极向上争取， 力争早日对村民所提意见道路进行维修改造、改善村容村 貌，以改变脏乱差现象和村民下雨天出行难的局面。积极 协调，尽快解决饮用水污染问题，确保群众吃上安