乡镇廉政风险防控管理试点工作实施方案.docx

乡镇廉政风险防控管理试点工作实施方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，以清权查险为基础、以预警防 控为重点、以考核追责为保障，运用教育、制度、监督等 有效措施，主动超前预防，加大监督力度，建立健全制度， 做好廉政风险防控管理工作。从源头上预防腐败，促进干 部廉洁从政，确保权利行使安全、监督运用安全和项目建 设安全，全力推进惩治和预防腐败体系建设，为全域建设 “中国幸福家园”服务。 二、总体目标 通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树 立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环 节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展 从源头上防治腐败工作领域；增强干部廉洁从政、依法行 政意识，降低廉政风险。 三、实施步骤 廉政风险防控管理工作，按照“廉政风险自查、廉政 风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段 组织实施。 廉政风险自查 1、宣传动员。通过“一把手”亲自讲廉政党课，讲廉 政风险；以学习贯彻廉政准则为龙头，加强对纪律 处分条例、巡视工作条例、党政领导干部问责暂 行规定的学习，加强正面典型的学习和观看警示电教片 等，加强思想教育，组织干部开展讨论，撰写心得体会， 深刻认识廉政风险防控管理的精神实质和基本原理，逐渐 形成“廉政风险无处不在，人人都有廉政风险，人人都查 廉政风险，廉政风险可查可防”的共识，全面参与到廉政 风险防控管理工作中。 2、摸清权力“家底”。结合镇机关各办公室职责职能 和工作实际，对各个办公室各项权力进行一次全面清理， 逐一登记，填写廉政风险防控管理权力清单登记表， 确认权力清单。 3、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上， 围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛 选，通过自己找、群众帮、组织提、集体定等办法，确定 廉政风险点。 廉政风险点的查找，要重点对易发问题和诱发腐败的 重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找，找全， 找准，找深： 工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履 行职责的情况。 工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失 控和行为失控的情况。 工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规 定，可能导致履职行为失控的因素。 各办公室、各岗位和个人查找出来的廉政风险点，由 镇党委会统一审定，并通过宣传单、公示栏等予以公示， 接受各方面的监督。 廉政风险评估 对廉政风险点的评估，应依据风险点的关注度、影响 力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，确定为 A、B、C 三个等级，A 级风险度最高，C 级风险度最低。 廉政风险点的等级评定，由各办公室初步议定，镇廉 政风险防控管理领导小组初评，镇党委会集体研究后，报 县廉政风险防控管理领导小组审定。 制定防控措施 把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为 廉政风险防控管理工作的重要基础。根据排查确立的各类 风险点和风险等级，研究制定防控措施，规范、细化工作 流程，明确工作责任，建立、修订和完善相关制度，特别 是日常运行和监管制度。防控措施和工作制度要有针对性， 体现科学性和动态性，并在一定范围内进行公示。 风险点防控措施和工作制度，在各分管领导的牵头下， 由各办公室集体制定，分管领导审核把关，镇廉政风险防 控管理领导小组审定。 廉政风险监管 1、廉政风险点监管实行分级管理，分级负责。对审定 为“A 级风险”的，在镇各分管领导直接管理的基础上，由 镇主要领导负责；对审定为“B 级风险”的，由各办公室分 管领导负责；对审定为“C 级风险”的，由各办公室具体负 责同志直接管理和负责。 2、镇党委将通过问卷调查等形式，定期或不定期查访 新的廉政风险点，对风险岗位和人员进行经常性警示教育， 采取风险点监控定期报告、民主评议、高风险岗位定期轮 岗交流等方式，加强风险点管理和防控，形成风险自律和 他律相结合的监督机制。 四、工作要求 廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作，镇机关 各办要高度重视，统一思想，加强组织领导和督促检查。 要将廉政风险防控管理列为“一把手”工程，定期研究解 决重大问题。镇试点工作领导小组将不定期组织工作检查。 对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题 发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追 究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。 各办公室要按照廉政风险防控管理工作安排梳理 的工作内容、工作要求和时间要求，逐项抓好实施。1、开