乡镇农村星级创建活动助推创先争优情况汇报.docx

乡镇农村星级创建活动助推创先争优情况 汇报 去年以来，山东 XX 县 XX 镇从建立量化评价体系入手， 在农村党组织和党员中，开展了以“创业带富、富民强村” 为主题，以“目标承诺、标准量化、考评定星、联星定评、 动态管理”为主要内容的农村党支部、党员“星级创建” 活动，激励农村基层党组织、党员创业致富、争当“XX 先 锋”、“泰山先锋”，有效推动了创先争优活动的开展。 一、实施“星级创建”的动因 争做“带富先锋”，是农村党组织和党员实践创先争 优活动的主题，也是新形势下对农村党组织和党员提出的 更高要求。该镇党委在开展的农村党建调研中发现，面对 这一目标要求，农村党支部和党员在实际工作中存在一些 不足： 一是村党支部班子工作目标不明确、干事创业热情不 高。部分党支部班子存在干与不干一个样、干好干差一个 样的消极思想，只满足于平推平庸，争创目标不明确，发 展思路不清晰，工作措施不到位，干事创业、争先创优的 热情不高。 二是党员干部创业意识不强、先锋模范作用难体现。 部分党员理想信念淡化，组织观念淡薄，重权利、轻义务， 对党务、村务不闻不问，面对重大决策随波逐流，政治热 情不高、社会责任不强，缺乏进取意识和创业精神，存在 想富不会富、致富不带头、“双带”能力弱等问题，“带 富先锋”的作用难以发挥。 三是农村党支部、党员考核评价机制不健全、创先争 优评比难操作。传统的考核方法，往往局限于单项工作考 核奖惩，随机性较大，没有形成一套科学、系统的考核评 价体系，对于“什么是先锋、怎样争做先锋、如何考核评 价先锋”没有便于操作的依据。以上问题，在一定程度上 影响了农村党组织和党员“推动发展、服务群众、凝聚人 心、促进和谐”作用发挥，制约了干事创业、创先争优的 热情。 为解决这些问题，探讨农村深入落实创先争优活动的 途径，该镇党委组织人员多次进行专题研究，到外地学习 考察，逐步认识到，“在带富先锋这面旗帜下，先锋 就是带头，农村党组织、党员争当先锋就是要创业致富。 通过把创业致富目标量化、考核分值化、结果星级化，使 人人有事干谋致富、个个争先锋当明星”。为此，该镇党 委决定在全镇实施农村党支部和农村党员“星级创建”活 动，制定出台关于建立农村党支部、党员多元量化评价 体系的实施意见、关于农村党支部、党员星级考核评 价办法，并在先行试点的基础上，建立了以“星级”量 化考评体系为抓手的“星级创建”新机制，探索出了一套 农村开展创先争优活动的好路子。 二、推进农村“星级创建”活动的主要做法 为确保“星级”量化评价体系既科学公正又规范具体， 该镇在开展农村“星级创建”活动中，紧紧围绕“争创 带富先锋干些什么、争先创优做到什么、干好干差怎 样评价、怎样推荐先锋、怎样建机制管长远”等问题，严 把了五个关键环节。 一是目标承诺。全镇所有农村党支部、党员市委带富 先锋“四有”目标，紧扣党委中心工作，围绕群众最迫切、 最急需解决的热、难点问题，就经济发展、社会事业、党 的建设等方面分别作出承诺，建立台账，明确完成时限， 予以张榜公示，自觉接受党员群众的监督。 二是标准量化。按照市委带富先锋“四看、四比”标 准，分别制定农村党支部多元量化考核评价评分细则、 农村党员目标量化考核评价评分细则。对村党支部考 核评价，分为班子建设、工作业绩、民主管理、为民服务、 创新工作等 5 类 33 项考核指标；对党员进行评价，分为政 治素质、干事创业、服务群众、参政议政、精神文明工作 等 5 类 32 项指标。 三是考评定星。实行两个百分制考核，农村党支部考 核评价由镇党委负责，分为党支部自评、办事处党总支初 评和镇党委总评，年终按 10%、30%、60%的比例核算出各支 部的综合评价得分。党员考核评价由村党支部负责，通过 党员互评、群众参评、支部总评三方评价，按照 30%、30%、40%的比例核算出各党员的综合评价得分。年终， 根据综合评价得分确定村党支部、党员的星级，最高的授 予“五星级”称号，对“三星级”以上的村党支部、党员 进行表彰奖励并授星挂牌，“四星级”以上的拥有评先树 优的资格。 四是联星定评。对评选出的星级党支部的村干部，以 “一星级”为基数，每增加一个星级，绩效补贴按 10%递增， 连续三年评为“四星级”以上的，绩效补贴增加 10%。对 “三星级”以上的党支部、党员进行授星挂牌，党支部或 党员评定为“四星级”以上的，有资格被评为镇级“XX 先 锋”；“五星级”的，有资格推荐为县级以上“XX 先锋”、 “泰山先锋”。 五是动态管理。为鼓舞干劲，争先进位，奖励干事的， 鞭策守摊的，淘汰落后的，对党支部、党员星级实行动态 管理，不搞“终身制”。每年年底根据考核得分进行一次 摘、授星仪式。对党支部或党员年度工作群众测评满意度 80%以下、发生违反计划生育政策、信访稳定等“一票否决” 现象的，立即撤星摘牌。镇党委建立了“无星级”党支部、 党员信息库，加强了对未获得星级的村党支部和党员的整 顿管理，通过镇、村共同努力，促使后进班子和党员自我 加压、迎头赶上。 三、落实农村“星级创建”的主要措施 推进“星级创建”、创先争优活动，贵在制度设计， 重在实践落实。为确保活动落到实处，该镇以大力解决农 村党支部、党员干事创业中存在的不想干、不会干的问题 为核心，搭建平台，推动创先争优落到实处。 双管齐下，引导农村党支部争创“带富先锋”党组织。 镇党委通过实施“村官创业行动”，开设“书记月坛”， 给支部班子定目标、压担子、理思路，促其想干事、会干 事、干成事，引导农村党支部干事创业、争创“带富先锋” 。 一是实施“村官创业行动”，带动富民强村。镇党委 积极引导村干部创业致富，制定了村官创业扶持和优惠政 策，并通过专家讲座、外出学习等形式，对农村干部进行 创业能力培训。镇党委与村干部签订创业承诺书，积极引 导鼓励他们干事创业、致富带富，推动农村经济快速发展。 年初，224 名村干部与镇党委签订了年度目标承诺书，承诺 创业事项 650 多项，现已兑现 400 多项。我镇韩圈村党支 部结合创业承诺，积极对外联系，进行土地规模流转，通 过与瑞星集团合作，以 850 元/亩的价格流转土地 400 亩， 种上了有机山药，建起了现代农业科技示范园，解决了近 200 人的就业问题，实现了村集体、群众双增收。同时，该 村党支部一班人引进了投资近百万的扳手磨光厂、投资五 十万的水泥瓦厂，新建了出栏率 XX 多只的肉兔养殖场，超 额完成了创业承诺，真正实现了创业带富，富民强村。 二是开设“书记月坛”，破解创业难题。镇党委结合 “书记月坛”例会制度，每月 5 日、15 日、25 日分别在镇、 办事处、村开展农村党支部书记创业讲坛、工作讲坛、议 政讲坛，搭建了“书记抓、抓书记”有效载体，为农村支 部书记干事创业提供了一个学习交流、破解难题、共谋发 展的平台，同时促进了农村党支部的民主决策、科学决策。 “创业讲坛”上，率先推行土地合理流转的小辛庄村支部 书记王宜润，讲述了实行大户承包、推进土地合理流转能 够“规避两个风险、实现四个增收”后，全镇掀起了土地 合理流转、促进专业化种植的高潮。截至目前，全镇董寨、 芦村等 15 个村共流转土地 5000 多亩。 三措并举，激励农村党员争当“带富先锋”党员。镇 党委积极为农村党员发挥作用搭建平台，促其站出来，亮 身份，做表率，引导农村党员服务群众、争创“带富先锋” 。 一是设岗定责，服务“有岗有为”。按照“按需设岗、 因事定岗”的原则，设定了党务村务监督岗、计划生育服 务岗、环境卫生治理岗等十多个岗位，明确了各岗位的工 作责任目标，由党员根据自身特长和实际情况，自愿申报 和认领适合自己的岗位。对党员认岗情况张榜公开，接受 群众监督。全镇 1916 名农村党员，认领岗位 3000 余个， 办理实事 XX 余项。 二是结对帮扶，发展“携手并进”。为帮助困难群众 尽快走上致富道路，按照居住就近、生产相近等原则，组 织党员、乡土人才与本村的困难群众结成帮扶对子，在生 产生活、产业发展等方面给予帮助、扶持，对新建立的帮 扶对子公开表彰，激发党员服务群众、团结互助的积极性 和主动性。通过结对帮扶，全村形成了政策联学、困难联 帮、经济联带、平安联保、民事联调、公益联建的良好局 面。董寨村靖玉阁与困难户刘桂荣结成帮扶对子后，积极 帮她争取了低保补助，为了让她掌握一门致富门路，又出 资帮他们在路边建起了门头房，干起了小卖部生意，真正 实现了脱贫致富。去年以来，全镇 1916 名农村党员，帮带 致富无门的贫困户和老弱病残的困难户 2500 余人，解决难 题 3200 余个，培养了一批在蔬菜种植、家禽养殖、手工艺 品制作等方面具有一定专长的示范户，实现了困难户脱贫 致富。 三是践诺考评，考核“有评有据”。为使党员学有任 务、干有目标、赶有方向，镇党委号召党员把身份亮出来， 就个人学习、认定岗位、履职情况、结对帮扶等各项工作 公开向群众做出承诺。对党员践诺情况，实行每月一统计、 一公示，借助农村党建工作日，由党员代表和村民代表对 党员践诺情况进行评议打分，排出名次。小王营村党员种 植大户刘培树，向村里承诺今年内义务为村里安装 20 盏路 灯。目前，他已兑现诺言，在村里中心街和其他重要胡同 道安装了路灯，为群众生产生活带来了便利。 四、开展农村“星级创建”活动取得的主要成效 开展农村“星级创建”活动，激励农村党支部、党员 创先争优，已成为该镇加强新形势下农村党组织和党员队 伍建设的总抓手，人人干事创业、个个争当先锋的局面在 全镇蔚然成风。 一是村级班子争先进位，创业激情明显增强。村党支 部班子从“等、靠、要、推、拖”懈怠状态中转变出来， 全力以赴干事业，把心思和精力放到发展经济和为群众办 实事上。全镇先后涌现出凝心聚力谋发展的支部书记刘建 新、集中精力抓招商的支部书记李茂存、推行土地合理流 转的支部书记王宜润、全心全意搞服务的支部书记王明东 等一大批典型，前河涯村党支部被市委表彰为“泰山先锋” 党组织。 二是党员有为有位，先锋模范作用充分发挥。通过实 施农村党员“星级”量化评价体系，为各年龄阶层、不同 行业的农村党员明确了职责和任务，激发了党员争先创优 的内在动力，人人有任务，个个讲奉献，党员核心价值得 到充分体现。前河涯村老党员张明翰，退休不褪色，积极 认领环境卫生岗，无论刮风下雨，每天按时上街打扫卫生， 在他的带动下，其他党员也纷纷认领了岗位，还自发组织 了党员治安巡逻队。 三是党群关系鱼水情深，干部与群众联系更加密