经济全球化下的就业问题

西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题1西南财经大学天府学院2010 级本科课业论文论文题目：经济全球化下的就业问题 学生姓名： 所在学院：西南财经大学天府学院 专 业：会计（CPA 方向） 学 号： 指导教师： 2012 年 4 月西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题2摘要在经济全球化下我国面临的诸多问题中，其中就业问题是我国发展过程中面临的一个重大问题。研究和了解世界就业发展趋势，特别是世界各国的就业政策，对当前和今后研究和解决我国就业问题有着极其重要上网意义。从经济全球化的内涵以及历史的角度，分别谈世界各国的就业趋势变化。当今世界正处在新的性巨大变动之中，其中最具有决定意义的就是全球化趋势。本文从经济全球化的基本理论出发，应用就业理论的分析模型和方法，结合各国就业政策的特点，对我国的就业政策发展趋势进行研究。从而寻找出适合我国的就业措施，为我国的进一步发展指明明确的方向。关键词：市场全球化；产业变动论；就业战略西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题3AbstractProblems faced in China under the economic globalization, where employment is facing a major problem in Chinas development process. Employment development trends of research and understanding of the world, particularly employment policies around the world, on current and future research and solve the employment problem has an extremely important significance online. From the connotation of economic globalization and historical point of view, respectively, on changes in the employment trends around the world. Is new the great changes in the world today, one of the most decisive is the trend of globalization.Thus finding appropriate employment measures, clear direction for the further development of our country.Keywords: market globalization; industry changes ; the employment strategy西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题4目 录摘要 2Abstract3一、在经济全球化下我国面临的问题，如就业问题是我国发展过程中面临的一个重大问题。5（一） 、提出全球化的概念。 5（二） 、从历史的角度分析在经济全球化条件下，世界就业的发展趋势总体表现在以下三个方面： 61、 产业变动进程加快，服务业逐步成为就业主体。 62、 灵活就业比重不断上升，就业模式日趋多样化。 63、 发达国家从事非全日制工作的劳动力比重在不断上升，数量不断增加。 6（三） 、接下来谈到各国在解决就业问题上有运用了不同的政策表现在： 7二、而当前中国的就业问题已经成为我国经济中一个备受关注的问题。 7（一） 、目前的经济全球化并非公平意义上的全球化。 9（二） 、接受由发达国家所决定的国际分工格局,会不断恶化发展中国家的贸易条件, 降低发展中国家的福利水平。 9（三）、由于资本具有比劳动更好的流动性, 在全球化竞争中, 发展中国家与发达国家的差距越来越大。 9（四）、发展中国家的低工资反映的是竞争劣势。 10三、中国如何在竞争全球化的背景下做到促进就业持续增长： 11（一）、经济增长是就业增长的一个前提条件, 仍应坚持以增长促就业。 111、发展高科技产业。 112、鼓励大力发展中小企业。 11（二）、政府在增加就业方面的作用应以服务为主。 12四、结论 13参考文献 14西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题5一、在经济全球化下我国面临的问题，如就业问题是我国发展过程中面临的一个重大问题。研究和了解世界就业发展趋势，特别是世界各国的就业政策，对当前和今后研究和解决我国就业问题有着重要的借鉴意义。从而也可以更清楚地了解我国的现阶段发展所面临的问题，为接下来的强国计划打下基础。（一） 、提出全球化的概念。它最早是由美国经济学家提奥多尔.拉维特 1985 年在题为市场全球化的文章中提出的，意指前 20 年间国际经济的巨大变化，即商品、服务、资本和技术在世界生产、消费和投资领域中的扩散。但究竟什么是经济全球化，在国内外学术界至今仍是众说纷纭，大致可归纳为：(1)要素优化配置论，即经济全球化主要包括世界统一大市场的形成和扩大、跨国公司投资的增加、全球市场的一体化、信息交流日趋快速和方便、生产活动的全球化和生产要素的全球配置等等。(2)相互依赖关系论，即全球化是指跨国商品和服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题6（二） 、从历史的角度分析在经济全球化条件下，世界就业的发展趋势总体表现在以下三个方面：1、 产业变动进程加快，服务业逐步成为就业主体。战后发达国家从“产值的工业化” 和“劳动力的工业化”形态，先后进入“产值的服务业化 ”和 “劳动力的服务业化”历史阶段。今天在发达市场经济国家，服务业已成为就业活动的绝对主体。2、 灵活就业比重不断上升，就业模式日趋多样化。在传统的工业社会中，工厂制度中的集中就业是典型的就业模式。随着服务业成为经济活动的主体和现代信息通信技术的发展，灵活就业的比重在不断上升，就业模式日趋多样化，出现了短期就业、派遣就业、自营就业、独立就业、远程就业、兼职就业、项目合同制就业、季节性就业、家庭就业等多种就业形式。3、 发达国家从事非全日制工作的劳动力比重在不断上升，数量不断增加。发展中国家劳动力市场内部分化的程度日趋严重：高技能人才成为全球物质资本的追逐者，他们能够在全球更大的范围内，实现自主择业和充分流动；而对于普通劳动力，特别是缺乏就业技能的一般劳动力，各国大多采取以本地生产商品代替普通劳动力流动的运作方式，普通劳动力的工资有向下竞争的态势。西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题7（三） 、接下来谈到各国在解决就业问题上有运用了不同的政策表现在：第一：年社会发展问题世界首脑会议提出， “把促进全球充分就业作为各国经济和社会政策的基础，并尽最大努力使所有劳动者通过自由选择的、生产性的就业而获得有保证的、可持续的生活条件”；第二：年美国国会通过的战后第一部就业法 ，提出通过相应的财政与货币政策，防止经济衰退，刺激经济复兴，以实现最大程度的就业，由此正式确立了政府就业政策体系。在年代，里根政府面对与日本的激烈竞争，把发展新兴信息通讯、生物化学等高科技产业作为施政的重点，为年代经济持续增长和失业率大幅下降，打下了良好的基础；第三：面对严重的失业问题，欧盟于年通过阿姆斯特丹条约 ，首次将就业问题作为独立的内容。同年月，欧盟就业特别峰会确定了“ 欧洲就业战略 ”，提出将创业精神、提升就业能力、增加劳动者对新技术与新的市场环境的适应性和男女平等就业等作为欧盟就业战略的四大支柱。二、而当前中国的就业问题已经成为我国经济中一个备受关注的问题。 我国的城镇登记失业率2000年为311%，2002年为410%，近年来，逐年有所提高。由城市登记失业率数据看, 失业率水平并不高, 但是这些数据并不是采用与国际接轨的调查方法得到的。根据2000 年进行的第五次全国人口普查的结果, 中国15 岁以上人口城镇失业率为8127%, 与西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题8主要发达国家失业率相比, 仅低于意大利、法国和德国, 比美国、日本、英国、加拿大、澳大利亚、瑞典等国都要高, 其中美国只有411% , 日本419% ( 张车伟, 2003) 。另外, 由于人多地少的现实情况, 农村隐性失业严重。农民通过土地获得的收入较低。根据国家统计局对全国31 个省、自治区、直辖市618 万个农户的抽样调查, 2002 年农民人均纯收入2476 元, 其中从事农业生产经营获得的收入仅为1135元。针对我国的失业原因, 有的研究者认为是资本、技术所带动的经济增长在很大程度上排挤了就业( 侯东民, 2003) 。其实, 关于发展中国家的经济起飞阶段的发展模式, 承接美国等发达国家的产业结构转移, 以低成本、低利润的大规模制造业为主导产业, 实现了经济的高速增长。但比较优势理论的分析模型相对比较简单, 不能分析国际贸易对收入分配的影响以及贸易条件的变化对发展中国家的福利水平、长期利益的影响, 因而结论是片面的。日本自1992 年以来长达十多年的经济衰退为我们复制这种经济增长模式敲响了警钟。况且随着发展中国家的竞争, 廉价劳动力的获得已经不再像过去那样困难, 制造业的利润进一步缩小, 发展中国家以劳动的比较优势能够获得的利益越来越少。由于以下四个方面的原因, 发展中国家在全球化竞争中处于劣势地位：（一） 、目前的经济全球化并非公平意义上的全球化。发达国家掌握着规则制定优势, 他们利用规则采取对发展中国家不公平的贸易保护主义。发达国家对来自发展中国家的许多主要出口产品,根西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题9据产品加工的各个阶段, 征收递增关税。例如,据国际发展组织施乐( Oxfam) 提供的资料, 加拿大对充分加工后的食品征收的关税, 是对初级加工品的12 倍。欧盟对棉纱进口征收的关税不足4%, 但对服装却高达14% 。（二） 、接受由发达国家所决定的国际分工格局,会不断恶化发展中国家的贸易条件, 降低发展中国家的福利水平。由于发展中国家在比较优势上具有趋同性,或者是劳动力资源优势, 或者是物质性资源优势,在参与经济全球化时, 往往依赖劳动密集型产品或资源密集型产品。趋同性使发展中国家在世界市场上相互竞争, 使初级产品价格呈竞争性下降。（三）、由于资本具有比劳动更好的流动性, 在全球化竞争中, 发展中国家与发达国家的差距越来越大。在全球化条件下, 由于资本与劳动力相比具有更好的全球流动性, 因此,资本能够获得比劳动力更高的报酬象我国这样的发展中国家通过发展劳动密集型产业, 既解决就业问题, 又可以通过国际贸易不断积累资本, 逐步将劳动力比较优势转化为资本优势, 最终实现经济增长。这种理论看似完美, 其实在实践中不可行。资本比劳动更强的全球流动性, 决定了在全球化条件下, 是发达国家的资本支配发展中国家的劳动, 而发展中国家的劳动却不能够支配发达国家的资本。因此, 发展中国家以劳动比较优势参与全球化的结果, 可能是发达国家和发展中国家的差距西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题10越来越大。差距扩大还会给发展中国家带来一个后果, 即消费攀比和超前, 这将不利于发展中国家产业结构的改善, 对发展中国家的经济与就业的不利影响将是长期的。（四）、发展中国家的低工资反映的是竞争劣势。在全球化中, 发展中国家除了引进外国投资外, 还引进更具竞争力的外国产品, 而这对发展中国家相应的产业是不利的, 甚至可能会摧毁。低工资水平反映的是经济的平均生产率水平低。发达国家高工资成本的劣势被高生产率的优势所弥补, 因此, 综合来看, 低工资反映的是发展中国家的竞争劣势, 而非优势。在全球化的竞争中, 即便是传统产业, 发达国家的产品往往也比发展中国家更具竞争力。三、中国如何在竞争全球化的背景下做到促进就业持续增长：（一）、经济增长是就业增长的一个前提条件, 仍应坚持以增长促就业。增加就业, 仍然应关注和追求经济增长,但关键在于追求经济的长期持续增长, 使经济增长与就业增长长期互相促进。从这一意义上来说,政府仍应扶持高科技产业的发展, 某种程度上,应加大扶持力度。1、发展高科技产业。发展高科技产业是提高我国经济持续竞争力的必由之路, 也是长期提升就业的根本。尤其是产业关联度较大的高科技产业, 它的技术创新西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题11会对其他产业带来较大的影响, 甚至是革命性的变化。2、鼓励大力发展中小企业。在经济发展的任何阶段, 中小企业都有其大量存在的理由, 它为大企业和人民生活提供服务从而填满经济所能够产生的就业的空隙, 而这些又是全球化资本没有精力去争夺的利润点。据国家发展和改革委员会分析, 目前我国中小企业发展面对的体制性制约因素主要有三个方面:（1）、准入门槛高、创办程序繁杂；（2）、政府提供信息、技术、人才等相关服务的能力不足,三是融资难；（3）、各国中小企业发展共同面临的, 政府可以通过提供担保、鼓励风险投资业发展等途径在一定程度上缓解中小企业融资难问题, 但从各国中小企业发展的经验看, 中小企业发展所需的资金仍然主要靠自我积累及向亲朋好友借贷获得。（二）、政府在增加就业方面的作用应以服务为主。就业问题需要解决, 但政府应引导市场解决,而不是过多干预。从计划向市场转化是发展的必然, 因此不能因为在市场化的过程中出现了种种困难就重新使用计划手段的老办法。新中国建国以来由政府直接决定就业的失败已经显示了政府在这方面的失灵。在劳动力资源基本实现市场配置的今天, 政府对失业人员的扶助重点应放在职业培训和就业服务上。这样, 一方面可以帮助劳动者改变就业观念、提高就业素质, 另西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题12一方面也增加供需双方的接触和了解。据对经合组织美、英、法等11 个成员国财政资金支持劳动力市场项目分析, 资金主要用于五个方面: 职业培训; 提供兔费公共就业服务或求职援助服务; 直接创造就业岗位; 对雇用失业人员的企业或自谋职业的个人给予工资或就业补贴; 扶持失业者创办微小型企业。总的看, 用于职业培训、公共就业服务和公共工程项目的比重较大, 平均比例分别为51%、22% 和18%。我国目前用于职业培训、公共就业服务的财政资金相对较低。职业中介机构多数层次较低, 对前来登记的劳动力缺乏最起码的职业培训, 对供需双方都缺乏调查研究, 只有履行登记和提供就业及岗位信息的职能, 且缺乏主动性。因此政府可以建立高层次的职业中介,尤其是针对低素质劳动力的中介机构, 包括进行职业培训, 研究劳动力供求状况, 主动为供求双方提供对接。四、结论总的来讲经济全球化是发展的一个必然趋势，因为它可以加速国际竞争，促进全球经济的增长。在经济全球化、政治一体化的发展趋势下，我国面临的问题，如就业问题是我国发展过程中面临的一个重大问题。由于经济全球化使各国在空间上的距离大大缩短，任何一个国家都失去了地理上的优势，都成为彼此潜在的竞争对手。面对日益短缺的资源、资金以及市场，各国都参与到了激烈的竞争中来，利用自己本国的比较优势，制定相应的政策措施，努力开发新技术，开拓新市场，促进了全世界生产力的提高，因而全球经济也得到了长足的增长。所以我国要想西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题13能更好的发展只有顺应这一趋势的发展。对于带来一系列就业等诸多问题，我们要相信利是大于弊的，所以在经济全球化作为不可阻挡的历史浪潮下，我国要利用好这把双刃剑，把握住机遇面对挑战。西南财经大学天府学院 经济全球化下的就业问题14参考文献1刘易斯(美)：二元经济论，北京经济学院出版社，1989 2罗纳 但尼尔，1981：预测方法 ， 国外社会科学文摘 ，1981年第七期3书讯， 1985：当代资产阶级经济学概论 ， 数量经济技术经济研究，1985 年第三期4李慎之，1994：开展全球化研究 ， 世界知识 ，1994 年第二期5和胜， 1995：分析读者心理提高服务质量 ， 北京经济了望 ，1995 年第一期6陈民，1995：虚拟公司的全球化研究开发管理 ， 世界科技研究与发展 ，1995 年第一期7阿伯图 阿列斯廷那：欧洲的未來：改革还是沒落 ，麻省理工学院出版