全国居家养老状况调查报告

全国居家养老状况调查报告篇一：居家养老服务调查报告社区居家养老服务调查报告 一社区概况： 我居住在天平街道。天平路街道东起陕西南路，西抵天平路、华山路，南临肇嘉浜路，北依淮海中路、复兴中路。面积平方公里。现有户籍人口万余户、万余人，其中六十岁以上老人万，占总人口的%，百岁以上老人 12 人。社区居民中，在任和离退休的领导干部多；科技文化艺术界名人多，中科院院士 26 名，在国内外享有较高知名度的文化艺术名人 50 余名；统战对象多，现有归侨 103 人、侨眷 XX 余户近 4000 人、海外留学生 XX 余人（占全区 1/4 强）。辖区内共有道路 27 条，绿化覆盖率 23%，法式梧桐系区域内的标志性植被。以乌鲁木齐南路为界，以西地区老式花园洋房较集中；以东地区石库门建筑、老式里弄较密集。辖区内花园洋房 288 幢。中高档商务写字楼 63 幢。 辖区内单位共 2243 个（以在地单位统计数为准） ，基本无工业企业。市、区级党政机关达 71 家，包括市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市高院、市检察院、市司法局等，另有美国、波兰驻沪领事馆，是上海的政治敏感部位。科教文卫单位较多，包括上海理工大学、南洋模范中学、市二中学等中学 7 所、高安路一小、向阳小学等小学 5 所、市区级医院 3 所，新华社上海分社、上海图书馆中科院上海分院、704 研究所、宋庆龄故居、上海京剧院、上海中国画院、上海国际网球中心、衡山宾馆、衡山电影院等著名单位均坐落于此。辖区范围内基础性便民服务硬件设施包括：农贸市场 2 个（其中 1 个系临时简易集市） ；社区保障（服务）中心建筑面积 930 平方米，提供 17 大类 51 个服务项目；社区文化中心建筑面积 550 平方米，包括图书馆、多功能厅等；街道敬老院建筑面积 380 平方米，床位 33 张；居民区文化活动室 28 个、小区健身路 34 条；社区医疗卫生服务点 7 个；居民区环卫设施包括垃圾库房 40 个、公厕8 座和垃圾分类收集点 198 个。 二社区居家养老服务调查对象： 家中有高龄老人的邻居三位，我所在居委（高安居委）的干部 三社区居家养老服务调查方法： 我使用的是访谈法。对以上对象进行访问。 四社区居家养老服务调查过程： 首先，我走访了几位自己所在楼内的居民，询问他们面临的最大问题，他们普遍反映家中有高龄和行动不便的老人需要照料，而他们白天都要工作，无法给予老人很好的照顾，请保姆的花费又过大。因此，家中老人的照顾问题让他们十分伤脑筋，居家养老成了他们最关心的问题。 接着，我去了我所在的居委会，访问了居委干部，了解所在辖区内的居家养老服务情况，她详细对此进行了介绍，说明本社区已经建立了比较完善的社区居家养老体系，居家老人都能得到基本照顾，但其中仍有许多的不足之处，许多细节上做的还不尽完善，管理上也有些漏洞。她的介绍使我对社区居家养老有了比较全面的认识。回到家，我再上网查阅了相关资料，设计了以下居家养老服务方案，对本社区的居家养老服务提出自己的建议。 五对社区居家养老服务的建议和方案： （一）建立居家养老服务体系 居家养老服务采取区、街道、社区与民间服务实体三级管理、四级运作的方式进行。区政府成立居家养老领导小组，负责对全区居家养老的领导。区民政局和区老龄委办公室是居家养老工作的指导管理机关，负责制定相关政策与方案措施，并主导其运作和走向；各街道办事处是居家养老工作的主管单位和实施部门；各社区配合所在街道做好各项基础性工作；民间非营利性服务机构是承接居家养老各种服务功能的实体，对确定的服务对象实行上门服务和日托照顾。区、街道、社区与民间服务实体的具体职责如下： 1、区民政局和街道老龄委办公室负责制定相关政策、搞好指导协调、安排分配资金，并在局内设立居家养老领导小组办公室；负责提出居家养老服务的原则意见，确定服务对象的补贴标准；建立信息库，汇总有关数据，并负责对街道、社区、民间服务实体的工作进行检查和考评。 2、街道办事处负责居家养老工作的组织实施，制定实施细则。街道在社发科设立居家养老服务指导中心，负责对社区申报服务对象的资格确认和补贴标准的审核，并对社区和民间服务实体机构进行检查与监督，负责服务补贴经费的结算和发放，负责居家养老服务从业人员的技能培训，取得相应资格证书。3、社区居委会设立居家养老服务工作站，建立为老服务队伍（下岗职工、外来人员）和义工志愿者队伍（低龄老人） ，指定工作人员负责宣传动员，受理服务申请，搞好入户调查，初步确定服务对象及所需服务时间、补贴额度或补贴比例；负责服务时间、服务经费的初审，协助街道对服务实体、服务质量进行跟踪和监督；按区、街道的规范标准分门别类建立居家养老工作服务信息。 4、服务实体（居家养老服务中心）负责对服务对象实施上门服务日托照顾。服务项目包括日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉等，以上门服务和社区日托为主要形式，并根据服务需求变化，规范服务内容，开发新的服务项目，提供专业化、人性化的优质服务。 （二）确定居家养老服务内容和服务形式 1服务内容： 生活照料为基本服务，以医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等为专项服务。具体分为六大类： （1）生活照料类：为老年人提供托老、购物、配餐、送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。 （2）医疗保健类：为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。 （3）法律维权类：为老年人提供法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。 （4）文化教育类：为老年人提供老年电大、老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书电子阅览等服务。 （5）体育健身类：为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。 （6）志愿服务类：为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。 2、服务形式： （1）上门照料服务：由经过专业培训的服务人员上门为居住在自己家中有部分生活能力但又不能完全自理的老年人；长期生病卧床及无子女或子女不在身边的空巢老人提供照料服务。 同时，还可由服务热线结合(转 载 于: 小 龙文 档 网:全国居家养老状况调查报告)起来，以方便老人在碰到突发情况时随时呼叫。 （2）日托服务：通过社区老年人日间服务中心为老年人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉服务。 （三）规范居家养老服务对象及运作方式： 1、服务对象：服务对象为城市社区 75 周岁以上需要服务的老年人。重点对象是高龄、独居、经济特困老人且生活自理有困难的老人。 2、收费方式：根据老年人的年龄、身体状况、家庭经济条件等多种形式，采取无偿、低偿、有偿、义工、社会力量为老服务五种方式。 3、运作方式：以政府购买服务、发放服务券的形式为老年人提供养老支持。不以现金形式发放，而是采用记名“服务券”形式发到老年人手中，专业人员通过提供服务，然后向服务对象收取同等价值的“服务券”再到居家养老指导中心兑换现金。 （1）无偿服务（政府购买服务）：三无老人（不适宜去福利院居住的） 、75 周岁以上独居、空巢老人中享有低保、低保边缘、特困残疾证、特困职工证、国家定补精减职工、重点优抚对象、市级以上劳动模范（全国部门先进）称号、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理经济困难的老人、百岁老人每人每月补贴 150 元。 （2）低偿服务：独居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且经济比较困难的老人，每人每月补贴 50 元。（3）有偿服务（自己购买服务）：有经济能力、需要专门上门服务的老人。 （4）义工服务：低龄老人担当起义工的职责，为服务对象提供服务。社区服务中心逐一记录义工的服务时间和服务质量，统一入档，若干年后，当义工本人需要服务时，由社区服务中心为其提供养老服务。（5）动员社会力量为老购买服务：针对特殊困难老人的需要，实行企业或社会个人为其认购服务。 （四）设计工作方法和步骤： 居家养老服务工作采取试点先行，分步实施，稳步推进的方法进行。整个工作可以分为三个阶段。 （一）准备阶段 主要完成社会调查、制定工作方案和补贴标准、成立区居家养老领导小组、确定试点社区等工作。 （二）试点阶段 1、调查摸底。对试点社区的老年人家庭情况进行调查摸底，摸清老年人家庭的底数和真实需求，建立老年人数据库。 2、开展试点。对试点社区进行重点指导、重点跟踪。（三）总结阶段总结试点社区工作经验，为全面推进居家养老服务提供借鉴。 （五）居家养老的保障措施： 经费的筹措采取区、街道二级负担为主和社会各界及热衷慈善事业人士捐赠,经济条件许可的老人“筹一点”的办法，保证“居家养老”服务有必要的经费，并逐年有所增加。 相信如果此方案如果得以实施，将有效改善社区内老人的日常生活状况，改变原有体系中细节和管理上的不足之处，给所有老人一个丰富多彩幸福美好的晚年。 篇二：大连市居家养老状况调查报告大连市老年人居家养老状况 调查报告 东北财经大学统计学院 XX 年 5 月 指导老师： 团队名称： 团队成员： 屈 超 一步到位 方 瑜 王 琛 张 弼 王 璟 吴 琼 调查结果与主要发现养老是当今社会热点话题，如何使老年人老有所养，越来越受到社会各方的关心。大连市人口老龄比在全国十五个副省级市中位居第一，老龄人口增速不断加快，养老问题亟待解决。XX 年 3 月，大连市民政局委托东北财经大学统计学院对大连市居家养老现状进行调查，此次调查采取问卷调查形式，调查范围覆盖大连市四个行政区的二十个社区，共发放问卷 1200 份，回收有效问卷 1059 份，问卷的有效率为%。 调查涉及老年人家庭状况、社区服务状况和专业服务状况三方面。主要发现有以下九点： 1.多数老年人生活状况良好，部分生活有困难的老人应受到关注 此次调查显示，非独生子女家庭所占比例较多，照顾老人的人手基本足够。有%的老人和配偶一起生活，并且有%的老人配偶生活能够自理，老人照顾配偶的压力相对较轻。有 52%的老人的住房为自己购买，人均居住面积为平方米，与大连市人均住房面积平方米基本持平，但与全国人均住房面积为 36 平方米仍有一定差距。有%的老人表示目前在家养老没有遇到生活困难，生活可自理，遇到困难时也偏好向子女寻求帮助，向邻居、朋友以及社区工作人员寻求帮助的老人则相对较少。多数老年人在养老中没有遇到严重困难，各方面条件能够基本满足其日常生活需要，也有多数老人明确表示对目前生活感到很满意，可见大连市老年人目前的生活状况良好。 此外，仍有部分老人生活中存在一定的困难，诸如行动不便、看病难、感到孤独等等。有%的老人遇到困难无人可找，这与独生子女家庭的特殊性有关，并且社区方面的工作也需要完善。 2.老年人收入水平较低，平均月支出较高 老年人的收入包括退休金、养老保险、社会保障基金、政府救济和补贴、其他保险、劳动收入、赡养费以及其他收入。调查中，有收入的老人占%，老人的月收入主要集中在 10003000 元之间，月平均收入为 2247 元，大连市统计局 XX 年公布的数据显示，XX 年大连市人均可支配收入2294 元（每月） ，老年人的月平均收入与大连市人均可支配收入基本持平。经过建模分析，发现影响老年人收入的因素主要有年龄和退休前工作范围单位。老年人每月支出集中在 1000-XX 元的最多，老年人的平均月支出为 1908 元，高于大连市统计局 XX 年 5 月公布的大连市人均消费支出为1701 元（每月） 。参与调查的老年人月平均收入为 2247 元，月平均支出为 1908 元，占平均月收入的八成以上，这说明老年人的支出相对较高。 3.四分之三老人患有慢性病，四成老人生活受慢性病影响有%的老人患有慢性病，老人所患的慢性病主要有高血压（%） 、冠心病（%） 、糖尿病（%） 、关节炎（%） 、骨质疏松症（%）等。有%的老人认为这些疾病没有给生活造成不便，有%的老人认为慢性病给生活造成了不便，不便之处主要有腿脚不好、耳聋、手不好用、说话困难等。老人慢性病的救治需引起大量关注，一方面努力降低老人患病率，另一方面要做到有病早医治，将慢性病对老人身体造成的影响降到最低。 4.低龄老人普遍健康，老年人失能程度随年龄及自理活动难易度的增高而逐渐增强 通过对调查老年人分年龄层分析发现，低龄老人普遍健康，生活可自理，但随着年龄的增长，失能程度逐渐升高。统计各年龄组各失能等级人数显示：6070 岁低龄组老人完全自理者占%，而 90 岁及以上高龄组老人能完全自理者仅为%，有明显障碍者高达%。 从各年龄组各项的残障率来看，低龄老人残障率总体较低，但各项中，明显看出随着自理活动难度增高，洗澡项的残障率高出其他项约 1 个百分点。在高龄老人组这种情况更为普遍，尤其是 90 岁及以上年龄组。在 90 岁及以上年龄组中，室内走动、吃饭项的残障率分别为%和%，上厕所及洗澡项的残障率高达%和%。 5.失能程度高的老人更偏爱居家养老 老年人失能程度与多方因素有关。体检次数与失能程度相关，体检次数多的失能程度低，体检不规律的失能程度高。 同时，失能程度越高的老人越不愿去养老院，主要原因是：首先，失能程度高的老人行动不便且子女担心养老院并不能提供老人的所需服务；同时养老院费用过高也是很多老人最终放弃养老院养老的原因；更须注意的是，养老院方面不愿接收失能老人在很大程度上也影响了老人去养老院的积极性和最终比例。 6.部分设施覆盖率较低，医疗服务仍需改进 多数社区服务设施比较全面，但有老年食堂的社区所占比例为%，占比很低；绝大多数社区都有室外阶梯扶手，而其他无障碍设施所占比例均不足 20%。多数社区都有医疗服务机构，老年人普遍反映其服务态度良好，但是设施不够齐全、服务项目较少，并且医疗水平较低，有些医疗服务费用较高，这需要进一步的改进。 7.社区养老服务中心利用率低，收费混乱有待规范 调查中仅有%的老人表示平常会去社区养老服务中心，其利用率较低，主要原因是老年人认为自己生活状况良好不需要去；此外，有部分老年人不知道社区养老服务中心的相 关情况，还有部分老人则认为社区养老服务中心没有自己需要的服务。大多数老年人对养老服务中心的服务质量与工作人员的态度予以肯定，但希望在文化娱乐项目和医疗服务方面进一步完善。半数左右老人可以接受社区养老服务中心收取一定费用，但希望可以有一定的优惠或是服务良好，同时发现目前社区养老服务中心收费高低不等较为混乱，有待进一步规范。8.部分老人由于客观条件限制放弃康复治疗，费用高成为首要原因 有%的老人需要进行康复治疗，但是受到费用高、去康复机构不方便以及找不到合适的康复机构等客观因素的限制而放弃。大部分老年人选择综合性大医院进行康复治疗，老人普遍表示此类康复机构存在费用较高，康复项目少等不完善之处。本次调查数据显示，康复治疗的最高费用达到 15000 元/次，最低的是 1300 元/次，平均值元/次，相对于老年人的平均收入 2247 元/月，如此的康复费用对于患病的老年人的确是很大的经济负担。 9.养老院养老方式不能被普遍接受，家庭护理人员费用受多种因素影响 调查中，有 36%的老人愿意考虑去养老院，这部分老人中，有%的老人表示当自己生活不能自理、给子女添麻烦的时候会选择去养老院。学历低与学历高的老人比较不愿意接受机构养老，在选择养老院方面，老年人考虑的因素较多，费用、居住条件、服务质量等都是老人们考虑的因素，适当降低养老院费用，并对居住条件、生活护理服务方面进行完善会增强老年人去养老院的积极性。 在家庭护理人员方面，社区介绍的家庭护理人员费用低于中介介绍的，老年人家庭选择护理人员主要是洗衣做饭等家务以及护理老人，多数有老人的家庭不需要保姆来带小孩。不同工作性质的护理人员工资有所不同，全天服务平均工资最高，其次是白天服务，再次是小时服务。另外，不同工作内容的护理人员平均工资不同，比较之下，护理老人的平均工资最高。 篇三：居家养老服务需求现状的调查报告居家养老服务需求现状的调查报告 摘 要人口快速老龄化背景下,养老形势日益严峻,居家养老服务保障模式应运而生。本研究基于对保定市老年人居家养老服务需求的调查,从居家养老服务提供者、服务项目、服务人员以及服务机构四个维度全面分析了保定市老年人居家养老服务的具体需求,在此基础上提出明确居家养老服务保障的提供方式,健全居家养老服务保障的内容体系,提升居家养老服务保障的人员素质,完善居家养老服务保障的服务设施等居家养老服务保障模式的构建思路。 关键词居家养老服务；老年人；需求 1 问卷调查说明 (1)调查目的。近年来,保定市养老形势日趋严峻。调查保定市老年人居家养老服务需求现状有助于更加清晰和明确地把握我国老年人居家养老服务的发展方向,构建科学合理的老年人养老服务保障体系。 (2)调查对象基本情况。调查对象涉及了保定市辖下的四个市区的 15 个典型社区的老年人。调查对象中,男性老年人占%,女性老年人占%。老年人平均年龄为 68 岁,其中80 岁以上高龄老人占%。 (3)调查方式及内容。此次调查遵循多水平、分层随机抽样的调查程序。调查内容涵盖了老年人基本情况、经济状况、健康状况、需求状况等具体内容。调查共发放问卷 410 份,回收有效问卷 410 份,问卷有效回收率为 100%。 2 调查结果分析 (