一把手责任制度

一把手责任制度篇一：一把手末位表态制度长沙市雨花区城市房屋征收和补偿管理办公室 “一把手末位表态”制度 根据中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定 （中发XX19 号）和省、市、区委有关文件精神，结合我办实际，实行“一把手末位表态”制度。具体规定如下： 一、表态的形式 凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论， “一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。 二、表态的范围 1、干部职工工作的变动和确定，人才引进、使用的确定； 2、财政收支预算安排，大额度资金使用，大宗物资采购事项的确定； 3、重大建设项目的审定，重点工程项目的招投标，重要项目的审批等行政审批事项； 4、其它容易发生腐败和不正之风的问题。 三、表态的程序 一是事前告知。在决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事关全局的问题时，必须召开会议集体研究决定，不得以“传阅” 、 “会签” 、 “碰头会” 、“个别征求意见”等形式代替会议表决。会前必须将议题告知班子成员，使班子成员有充足的时间征求多方意见，并进 行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢。凡事前未告知的事项一律不上会，任何人不得搞临时会议。二是充分讨论。凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主， “一把手”不得先定调子，不得划定框架；班子成员应就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可行性、操作性要进行深入分析，认真磋商；任何人不得压制民主，不得私谋串通；班子成员要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织，少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促进对重大事项的正确、科学决策。对政策性、法律性较强的事项，还必须邀请专业人士列席会议，为决策事项提供政策、法律方面的支持，确保决策不偏离政策、违背法律。 三是末位定义。班子集体研究重要事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时，按照少数服从多数的原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。 四是如实记录。集体研究重大问题，必须指定专人进行记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式（“一把手”拍板或集体表决） 、拍板内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任承担的依据。 篇二：一把手问责制三村镇“一把手”责任制实施办法 第一条 为了强化责任，提高行政效率，确保政令畅通，促使行政首长恪尽职守、依法行政，防止和减少行政过错，建立勤政、廉洁、务实、高效、诚信和责任政府，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 、 中华人民共和国行政监察法和中华人民共和国公务员法等有关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。 第二条 本办法所称行政首长问责制，是指镇人民政府对各组成部门、直属机构、派出机构、直属事业单位主要负责人(包括主持工作的副职)和镇人民政府的行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内，由于故意或者过失，不履行或不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，予以追究责任的制度。 第三条 行政首长问责坚持有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。 第四条 行政首长违反依法决策、科学决策和民主决策要求，发生决策失误，有下列情形之一的，应当问责： (一)涉及本地区经济、社会发展的重大决策事项和专业技术性较 强的决策事项，不按照规定的权限、程序进行可行性研究论证造成重大失误的；(二)与人民群众利益密切相关的决策事项，未按照规定通过组织听证会、论证会等形式听取意见，引发群体事件或导致群众集体上访的； (三)不顾本地区、本部门公共财力和经济社会发展实际情况，盲目投资兴建基本建设项目，造成重大经济损失或存在严重质量问题的； (四)随意安排财政和各类专项资金或处臵国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的； (五)因决策失误造成严重经济损失、生态环境破坏或者不良影响的； (六)其他需要追究决策失误责任的。 第五条 行政首长违法行政，有下列情形之一的，应当问责： (一)制定、发布与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规 范性文件、行政决定或命令的；(二)违法设定或违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或行政强制措施的； (三)越权批准土地征用、征收，违反规定划拨、出让、出租土地，擅自降低征地补偿标准，强令农民进行土地流转、侵害农民合法土地承包经营自主权的； (四)私设“小金库” ，截留、滞留、挤占、挪用国债、救灾、扶贫、教育等财政专项资金的； (五)违反规定干预建设工程、政府采购项目招标投标或金融机构信贷活动的； (六)干预司法机关依法独立行使审判权、检察权，或干预行政执法机关依法行使行政执法权并影响公正执法的； (七)瞒报、(来自: 小 龙 文档网:一把手责任制度)谎报、虚报、迟报突发公共事件、重大安全事故、重大疫情或其他重要情况、重要数据的； (八)违反规定实行地域、行业封锁或实行歧视性待遇，或对破坏 市场经济秩序行为不依法严格追究，甚至纵容、包庇的；(九)因违法行政，严重损害公共利益、行政相对人合法权益或造成严重不良社会影响的其他情形。 第六条 行政首长对国家法律、法规或者上级国家机关的决策和部署执行不力、效能低下，有下列情形之一的，应当问责： (一)不积极履行法定职责，影响和妨碍法律、法规正确实施，损害行政相对人的利益的； (二)对国家的方针政策、上级国家行政机关的决定和命令，不及时贯彻落实或拒不执行的； (三)对本级政府确定的工作任务目标、交办的事项，态度消极，措施不力，未在规定时间完成的； (四)对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题不及时改进，拖延懈怠、推诿塞责的； (五)因执行不力、效能低下给公共利益、行政相对人合法权益、国家财产造成严重损失或影响政府整体工作部署落实的其他情形。 第七条 行政首长不认真履行职责，治政不严，监管不力，有下列情形之一的，应当问责： (一)未按照抗灾救灾、防治疫情的有关规定，及时、妥善、有效处理灾情、疫情和组织有效救援工作，处臵失当造成不良后果或重大损失的； (二)未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案，或对重大公共安全、生产安全隐患不及时整治的； (三)因行政措施不当，引发群体性事件，或对群体性、突发性事件处臵失当的； (四)因疏于管理、处臵不当致使国家和人民利益、行政相对人合法权益遭受严重损害或造成不良社会影响的其他情形。 第八条 行政首长有本办法第四条、第五条、第六条、第七条之外的其他行为，造成严重后果或者其他不良社会影响，应当问责的，依照本办法问责。 篇三：XX 中学群众路线一把手第一责任人制度XX 中学教育实践活动“一把手”第一责任人制度 党支部是我校党的群众路线教育实践活动全部工作的基础。抓好教育实践活动，关键在党支部书记。校党支部书记是抓好教育实践活动的第一责任人。为贯彻落实上级文件精神，确保我校教育实践活动落到实处，经校党支部研究决定，我校实行一把手群众路线教育实践活动第一责任人制度。 一、充分认识实行“一把手”群众路线教育实践工作第一责任人制度的重要意义 实行一把手教育实践活动第一责任人制度，是落实教育实践活动措施、确保教育实践取得实效，落实中央、省、市、区教育实践活动方针的重要保障。施行这一制度，有利于党支部书记切实负起责任，认真履行职责，把我校群众路线工作牢牢抓在手上，确保对我校教育实践活动实施强有力的领导。 二、第一责任人的主要责任 1、贯彻执行上级党组织关于我校群众路线工作的方针、政策和部署。定期组织班子成员学习关于加强教育实践工作的有关文件和精神，及时向班子成员汇报传达中央和省、市委关于教育实践活动的决议、决定、指示和工作部署，并结 合实际认真抓好落实。2、主持制定我校群众路线工作的规划和部署调整相关工作。及时主持召开学校党支部会议，研究制定我校教育实践活动的相关方案、计划和实施措施，并结合学校实际，对出现的问题进行及时调控指导。 3、认真做好我校群众路线教育实践活动经常性协调、推进工作。班子成员对教育实践活动工作要有明确分工，一把手要经常对分管领导进行督促和指导，协调班子成员履行好相应工作职责。亲自上手抓一些群众路线工作中的重大活动和重要工作，解决事关教育实践活动全局的突出问题。 4、坚持调查研究。及时对我校群众工作进行专题调研，及时发现学校党员干