市扶贫办2015年党风廉政建设工作责任制自查报告.doc

市扶贫办 2015 年党风廉政建设工作责任制自查报告市扶贫办 2015 年党风廉政建设工作责任制自查报告今年以来，市扶贫办认真坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从思想教育、制度建设、落实责任等方面入手，加强“一岗双责”风险防控管理，认真落实党风廉政建设责任制。按照相关文件要求，对照目标任务分工内容，重点在生态移民工程政策落实情况的监督检查、把好项目审批、工程质量、资金拨付使用等关键环节严格把关 ，加强组织领导，协调各方力量，健全体制机制，完善配套措施，狠抓工作落实，现将自查情况报告如下：一、主要工作完成情况“十二五”期间 ，自治区下达我市生态移民总任务是17956 户 78000 人，其中生态移民 12099 户 57850 人，劳务移民是 5047 户 20150 人。2015 年，我市继续实施生态移民搬迁安置任务。截止目前，生态移民搬迁安置完成总体 99%。累计搬迁安置劳务移民 2801 户，10609 人，占劳务移民总任务的 55.5%。据统计监测，2015 年上半年，全市生态移民人均可支配收入 2893 元，同比增加 284 元，增长10.9%。二、主要工作做法（一）在工作定位上，确定“两个第一”。第一个确定是“一号政治”工程。协调各县（市）区党委、政府始终把生态移民工程作为“一号政治”工程进行安排部署，在思想上高度重视，不讲代价、不讲条件、不讲理由、只讲结果。切实增强生态移民工作的紧迫感和责任感，确保生态移民“搬得出、留得住、管得好、逐步能致富。”第二个确定是“一把手”工程。协调各级党委、政府主要领导要坚持负总责，亲自部署盯着抓；其他部门负责人处于工作最前线，亲自安排、亲自协调，亲自督查，确保环节环环相扣，目标层层落实。（二）在工作谋划上，狠抓三个“落实”。一是党组将党风廉政建设工作纳入全年工作总体规划，统一部署，统一检查考核，并将任务分解到每个科室，每个人头，一级抓一级，层层抓落实，主要领导带头，齐抓共管，促进党风廉政建设工作的落实；二是切实加强对生态移民资金、扶贫项目和各项强农惠农政策落实情况的监督检查，自觉接受社会各界的监督；三是要求所有干部要警钟长鸣，严于律己，耐得住寂寞，守得住清贫，不贪心，不馋嘴，不伸手，不越规。（三）在工作实施上，做到“五个高度”。一是高度重视政策扶持工作。自 2013 年至今，先后出台相关政策文件，支持移民地区发展。2013 年市政府出台了xx 市扶持生态移民发展政策意见 （银政发201312 号）；2014 年出台了xx 市金融扶贫小额信贷金扶工程实施意见（银政办发2014149 号）；2015 年出台了关于开展新一轮定点帮扶工作的实施意见（银党办发201588 号）助力生态移民工作。二是高度重视工程质量监管。始终把工程质量作为压倒一切的任务，加大督查力度，严肃问责，坚持观摩和评比相结合，在保证质量的前提下，力促工作进度。三是高度重视重点工作的落实。坚持以脱贫致富为目标，以改善民生为核心 ，以整合资源为保障，把产业发展作为移民群众脱贫致富的重中之重加以落实。四是高度保持部门工作步调的一致。生态移民工程错综复杂，关联性强 。县（市）区有关部门牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责，又加强配合 ，协调联动，主动服务。按照搬迁方案要求，明确职责任务，实行统一组织 、集中搬迁，避免了“打乱仗”。五是高 度重视移民安置宣传工作。大力宣传自治区党委、政府对移民搬迁的人文关怀，着力营造全市上下参与移民 、支持移民的氛围。结合市委“准备之冬”要求，xx 市 扶贫办联合市妇联、市团委印发去冬今春在生态移民地区开展感党恩、学技能、守法纪 、促和谐活动工作方案 要求各县（市）区以移民为主体，开展感恩教 育和群众喜闻乐见的活动 ，体现移民精神，建设新家园，追求新生活、树立新风尚、从而推动生态移民工作顺利开展。三、取得工作成效（一）在移民新村规划上，继续坚持统一规划、统一标准、统一建设的原则，把移民村建设成为新农村建设的样板工程。做到设施齐全 ，功能完善，适宜居住，从根本上解决移民群众子女上学难、出行难、吃水难、看病就医难的问题，切实为移民群众创造美好的生产生活环境。（二）在工程建设上，继续坚持质量是衡量移民村建设一切工作的最终标杆。在降低成本、招标等方面严格把关，强化监管，真正把移民工程建成经得起历史和时间检验的工程、群众满意的工程。（三）在工作配合上，市扶贫办领导高度重视，xx 市生态移民工程监督检查领导小组积极行动，及时跟进，一是工作中对存在的问题认真进行核查，及时督促整改。各县（市）区精心研究整改措施，认真组织整改，针对存在的共性问题及其它县区存在的问题也进行了自查和整改。二是转变扶持方式，创新扶贫机制。按照“一区一策、精准扶贫”的模式，针对三区生态移民发展中存在的突出问题，制定精准细致地扶贫政策意见，提高扶贫资金的针对性和实效性，使扶贫开发由“漫灌式扶贫”向“精准式扶贫 ”转变。三是在 具体项 目审批过程中，每年上年末由各移民行政村及乡（镇）提出初步意见，经县（市）区筛选确定后上报市扶贫办，市扶贫办再组织相关人员进行实地查看走访 后，会同市财政局相关人员再次逐村逐项进行实地查看，并现场办公进行讨论后按照相关政策拟定项目计划，经市扶贫办和市财政局会签后，联合并下达通知，由县 （市）区具体组织实施，市扶贫办和市财政局对实施项目进行定期和不定期的监督检查指导，确保项目资金能够落到实处。2015 年，根据xx 市财政局关于下达 2015 年 xx 市生态移民专项补助资金项目预算指标的通知 ，下达生态移民资金 1041 万元，主要用于兴庆区滨河新村红树莓示范种植项目、肉兔养殖项目及滨河新村生态移民采暖改造项目等；安排扶贫项目资金 600 万元、互助资金 300 万元、中长期技能培训资金 100 万元用于移民地区经济发展。（四）在产业发展上：2015 年，市扶贫办继续按 照“以安置促开发、以开发促发展”的原则，因地制宜，通过资金扶持 、技术支持、示范带动，引导和鼓励移民群众发展都市型现代农业，根据地区特点，积极发展 特色种植红树莓、彩色枸杞、葡萄、黑木耳，养殖业长毛兔、肉兔以及光伏产业的发展。不断优化种养结构，提高生产效益，夯实增收基础。同时，把劳务输出作为 增加移民群众收入的一项支柱产业来抓 ，高度重视移民地区劳动力转移就业工作，拓宽就业和增收渠道，通过大规模、多层次组织移民地区劳动力有序转移，大幅度 增加移民群众劳务收入 。通过努力，确保移民家家有收入，户户能增收。四、今后工作思路生态移民这项工程要求高 、难度大，涉及方方面面 ，各种任务相互交叉，错综复杂，关联性强。在今后工作中，我们将按照“三严三实”要求进一步转变工作作风，务求工作实效。努力把生态移民工程建设成为民心工程，优质廉洁工程，让党和政府满意的放心工程。一是要在加强责任制的落实上求实效。工作中继续实行定目标任务、定时间进度、定责任人员、定工作措施 、定责任追究的工作机制 。层层抓好落实，特别是加强劳务移民的搬迁安置工作，努力做到领导到位 、工作到位、措施到位，为劳务移民工作顺利实施提供强有力的组织保障。二是要在加强监督检查的整体合力上求实效。积 极加强部门之间密切协调 、相互合作，形成工作合力，着力采取措施，实施劳务移民的搬迁安置工作 ，确保取得实效。按照市委、政府的安排部署，带着责任、带着 激情干事 ，建立有效联系沟通制度和工作衔接机制，实现监督检查工作信息互通，资源共享，努力提高监督检查工作的整体性、协调性和有效性。三是要在加强质量和资金监督上求实效。强化工程质量监管，提高工程质量。同时，会同有关部门对项目资金到位及使用情况、项目建设进度、工程质量等进行定期不定期检查，确保高效利用各类项目资金，提高项目资金使用效益，确保移民资金运行安全。四是要在严肃纪律上求实效 。坚 持依法