台中市闲置国中、小教室托老可行性之研究以为例

台中市閒置國中、小教室托老可行性之研究 以 為例指導教授：謝政穎組長：王伯軒 組員：楊雅雲 賴彥伶 錢宛青 陳俊賢94.3.1研究動機 台灣地區即將於公元 2020年邁入高齡社會，且老年人口比率在近年來更不斷持續的成長，人口高齡化的情形急速進展中，人口老化所帶來的衝擊，其涉及的範圍與議題更是龐大。社區照護體系是未來高齡化社會中新的發展趨勢，其中，日間托老服務是政府積極推廣的高齡者設施，亦是目前老人社會福利正式體系的方式之一。研究動機同時在邁入高齡社會的情況下，少子化現象及生育率日漸低，小學生、中學生的人數與上課時間也將大量縮減，學校空間閒置情形將日益嚴重，為因應日間托老服務設施的需求，對小學校、中學校的設施與空間之經營與利用，也將成為高齡化、少子化社會的新課題。本研究為因應高齡少子社會的需求，提供足夠的高齡者設施空間，其中兼具教育與社政功能的學校設施，有必要再作徹底的檢討，避免學校設施過度閒置，以期充分發揮學校設施的多機能化，滿足高齡少子社會的各種需求。 研究目的一、藉由相關文獻及統計資料，找出台中市老年人口分佈情形及校園空閒置情形，並以此為基礎選定一學校為操作案例。二、透過老人活動設施需求調查，針對現有之學校設施檢討、調整，以建構完善之托老照護設施體系，並據此擬定學校設施複合化之調整準則。三、依此調整準則，將建議有效之行動方案，以實現學校設施複合化，因應高齡化社會下之托老照護需求。文獻回顧 -老人照護從社區到機構的服務連續體 台北市老人照顧服務系統規劃報告摘要探討如何運用更有效資源建立一套兼具合理性、可行性且能滿足不同需求的照顧服務體系，讓失能老人能享有安全獨立尊嚴之生活。與題目之關聯本研究認為學校托老機制建立可納入社區照顧之服務連續體概念，以符合社區化、就地老化原則並可兼具老人教育機制的發展。老人照護年老的社會建構與老人照護困境之探討摘要從社會建構論的角度出發，探討老年人的實際生活面及相關的照護議題，以及在老人進入長期照護機構裡的生活。與題目之關聯社會並無提供老年人自我實現的機會，因此形成了所謂老年族群的依賴人口，其需求成為政府推行福利政策的方向。因此托老設施的規劃應可以包含提供老人學習與表現的場所機能。現今國家政策與養護機構存在著資源不足與機構制式化等的問題，使老人的權益受損，因此若能以社區照護或托老形式，不僅可以滿足老人對家庭的需求、也能透過社會資源與團體互動來自我學習。托老機制文獻回顧 台灣地區托老行為模式之初探 摘要針對高齡者設施與行為進行深入的調查與研究。並以環境行為研究中之行為場景概念來分析高齡者的托老行為以探討日間托老中心之行為模式的問題。與題目之關聯透過托老行為模式之探討，從社交行為分類引伸至其他較小分類有助於瞭解老人之社交生活需求，並且以此為基礎探討老人對於生活或教育設施的需求。托老機制老人幼稚園 -日間托老在臺灣 托老的對象限制：包括老人失憶症、喪失生活能力 服務內容：從事各種活動與接受照顧。如歐洲有老人健康服務、日間治療、日間保健。 托老時間：自費、 2000/月 活動中心的休閒設施有：乒乓球桌、卡拉 ok、按摩椅 名額及空間有限，部分機構不敢強力宣傳、工作人員人力不足、交通接駁問題 (只有高雄縣有專車接送 )、時間限制 (受公務員式的上下班時間有配合上的困難 ) 。 我國自民國 74年起由各地方政府辦理日間托老，有委託機構、也有附設在老人文康活動中心。但鄉村的托老意願通常不高。托老機制Our Top Story： Demand for Elderly Day Care Rising 托老在社會福利的推動下已經實施數十年，而本文內提到以往托老的對象生活需求及心理需求都較簡單，但未來社會上所要托老的對象主要是那群戰後嬰兒潮觀念下所遽增的人口數，也因為當時生育率遽增、加上近幾年生育率的減少，因此造成目前社會高齡化的趨勢。而這群在戰後嬰兒潮出生的人教育水準普遍較高，也較要求生活品質，面對即將邁入老年，成為托老的主要對象時，我們需考慮到的不僅是滿足他們物質上的需求，而是更應該滿足他們的休閒娛樂、及環境品質 等托老設施。 閒置空間文獻回顧 農村社區閒置空間再利用為照顧住宅之研究以雲林地區為例摘要由於高齡農民獨居的比率日益增加，農村社區高齡化與慢性疾病所衍生的失能長者照護的問題，日益嚴重。提供在地老化及社區照護的照護系統，極為迫切需要。本研究透過協助式照護、閒置空間再利用等相關文獻探討分析農村社區之閒置空間建構照顧住宅之可行性。閒置空間與題目之關聯現代農村地區中，老人通常是過著獨居的生活型態，且子女均外出工作無法隨時陪伴身邊，一但患有任何重大疾病則無人照料，因此農村地區更需要成立照護中心，成立醫療救護系統，以提供老人一個安定的生活環境。近幾年文建會大力推廣閒置空間再利用計畫，將都市或鄉村地區一些閒置空間加以改造，可做為社區或鄰里性公共設施，亦可成為展演場所，達到土地充分利用的目的。由於土地徵收不易、開發經費難籌措，將閒置空間再做為其他使用是最經濟之方式，更能避免空間資源的浪費老人教育文獻回顧 我國老人教育實施途徑之調查研究摘要以老人教育機構及社團領導人、社會及教育行政人員、學術研究人員為研究對象，擬從受試者對老人教育實施途徑的反應，以及不同受試者對老人教育實施途徑反應的差異，來進行我國老人教育實施的有效途徑之調查研究 。與題目之關聯了解老人教育與活動空間需求的重要性，而其需求可以透過社區大學的途徑來滿足。現在許多社區大學的規劃多於高中、國中甚至國小等學校內舉辦，因此如果能夠結合社區大學的部份功能與社區醫療照護體系，可使托老設施更豐富與多元化。 老人教育嘉義縣市高齡學習參與者與非參與者在人際關係、生活滿意度之比較關係摘要以參與及未參與學習活動的高齡者為研究對象，進行高齡者人際關係、生活滿意度之研究，以及探討高齡者參與學習活動與人際關係，生活滿意度之關係。 與題目之關聯高齡化人口參與學習機會不但能排解閒暇時間更能延遲老化情形，從社群學習中獲得成就感，改善人際關係，達到人老心不老的生活目標。老人需求文獻回顧 老人需求與老人福利措施摘要現階段實施的老人福利法在實質條文上無法完全滿足現實狀況，也欠缺更細心的法規設計 (如專業的老人醫護人員 )，因而從老人的觀點詳細探討老人的各層面基本需求，包括經濟安全、健康醫療、居住安養、教育及休閒、心理及社會、家庭關係等五個因子提出政策措施方向建議。與題目之關聯人口老化是全世界的現象，而台灣現階段的相關法規還不夠嚴密，因此我們應從老人的觀點而非第三者的觀點探討老人的切身需求，以作為未來托老中心設立的基本考慮條件。老人需求老人文康休閒場所服務體系研究摘要了解台灣地區老人文康休閒場所的現況，並分析使用者、管理者以及非使用者（一般社區老人）的需求調查，進而依據研究的結果提出建議以供建立文康休閒場所層級的服務體系之參考。與題目之關聯在土地取得困難、建設經費籌措不易的情況下，設置文康休閒設施可以考慮社區層級之場所採和社區活動中心共用的型態，亦即將社區活動中心擴大規模、增加設備，以符合老人需求。 老人需求Urban spatial dimension of the elderly Housing, service delivery, and public policy 摘要老人人口增加、範圍擴大造成老人社會服務需求增加，但是政府或民間社會團體所能提供的社會服務並不能符合需求，若能解決這個問題，老人獨立自主能力將會提升。與題目之關聯未來老人照護的一大重點是：如何使老人在照護機構中培養其獨立自主的能力，並建立一套完善的照護機制，能依據每位老人身體狀況程度不同判斷適合於何種型態之照護機構，才不致浪費資源或發生老人未受妥善照顧的情形。 福利服務文獻回顧 社區發展與老人福利工作之推展摘要從社會及家庭的觀點、社區的角度切入說明老人與其社會團體的關係，並利用數據說明人口老化的現象已達國際標準，我們應重視未來老人需求的問題，其次提出現階層的老人安養機構如安、療養院由於只能滿足身體上的基本需求無法滿足精神上的需求，使得使用者不如預期。與題目之關聯得知現階段大量的安、療養院並非最佳解決老人居住的作法，而可以改從社區面著手，藉由人與人的互動在滿足精神層面，並配合老人的基本需求及基礎空間設施以營造最適合的居住場所。 福利服務Moral dilemmas and the management of private residential homes: the impact of care in the c