政协武昌区第十一届委员会第三次会议

政协武昌区第十一届委员会第三次会议重 点 提 案重字 001提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编政协提案委员会 张小蓉 88936310 中山路 307 号 430061案题：关于进一步优化武昌重点路段环境的建议案由：近年来，区政府不断加大环境整治的力度，在全区上下的共同努力下，通 过广泛开展“清洁武汉，美好家园”活动，拆除了一批违法建筑，对部分道路进行了整治，环境面貌和交通状况有了一定的改善。但是，道路环境面貌还不尽人意，道路 环境建设的任务还相当繁重。为 了进一步完善武昌区作 为中心城区的城市功能、改变城市形象、提升城市品位、优化经济发展的环境，建 议区政府进一步加大道路环境整治的力度，特别是对中南路、中北路、徐 东大街、中山路、武珞路、临江大道、和平大道、友谊大道、八一路、 东湖路、紫阳路、彭刘杨路等重点路段的环境加大整治的力度。建议：1、认真拟定整治方案。区政府要制定重点路段环境整治行动方案， 统一全区上下的思想，提高全区上下自觉维护重点地段环境建设水平的氛围和合力；尽快形成“ 以区为主、以街为基础、社会力量广泛参与”的城区道路环境建设长效管理工作机制。2、切实做好道路畅通工程。抓紧中山北路的贯通、傅家坡地下人行通道工程、紫阳路的拓宽、彭 刘 杨 路 西 段 建 设 和 梅 家 山 立 交 工 程 的 建设，修建连通道，打通半截路。缓解武昌区重点路段的交通压力。3、加大主要路段及重点部位的综合整治力度。 对主要路段和武昌火车站、省 长途客运站等重点部位，要加大对违章搭盖、占道经营、 污水漫溢、暴露垃圾、乱堆乱放乱停车、行人乱穿马路和不文明经商等问题的整治。对主要道路和重点部位的管理，要明确具体的责任单位和责任人，聘请义务监督员加强督察，定期进行检查， 对不合格的路段和部位要进行通报，限期整改。4、加大主要路段美化、亮化工作的力度。积极探索政府与社会力量共同出资的有效途径，继续加大对绿化建设、和立面整治的投入。 进一步提高主要路段的绿化水平和档次，逐步做到绿化有特色、有亮点；有计划地对主要路段的立面进行整治，规范临街商业招牌、广告，在 23 年内使主要路段的面貌有新的改变。承办单位：城管局主办，建设局、园林局、各街道协办政协武昌区第十一届委员会第三次会议重 点 提 案重字 002提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编区总工会 陈道恒区总工会 430060区农工党 谢建忠武汉市第七医院 430060案题：关于进一步解决弱势群体看病难问题的建议案由：武汉市城镇职工基本医疗保险办法运行以来，受到社会各界的广泛关注，但是，从运行的情况看还存在着不容忽视的问题：一是参保的门槛偏高，参保面不宽；二是一批社会弱势群体、退休职工看不起病的现象依然存在。面对这些问题，区政府要高度重视，采取切实措施，努力 为民办实事，进 一步解决弱势群体看病难问题。建议：1、有计划地解决好退休职工的参保问题。采取有效措施，降低参保的 门槛。尽快扩大参保面，有计划地解决好退休 职工的参保问题。切实保证人民群众在享受医疗保障方面“应参尽参，应保尽保”，2、完善社区卫生服务网络。 规范健全社区卫生服务机构，基本 实现中心城区社区卫生服务网络全覆盖。实施社区医疗人员持证上岗制度。社区卫生服务机构药品统一配送。社区就诊免收普通门诊挂号费、普通门诊诊疗费、 门诊注射服务费、住院诊疗费和住院注射服务费等。 进一步完善社区服务机构与大中型医院的双向转诊工作，做到小病不出社区，方便社区居民的目的。3、进一步办好“惠民医院”。为城市低保人群和特困家庭的市民，提供收费低廉的基本医疗服务。政府要加强对“惠民医院”的管理，提高医务能力和提高医疗水平上加大力度。要充分利用社会资源和区属医疗单位现有设备，切实为低保及特困家庭市民提供有保障的基本医疗网点。4、切实解决好非赢利性医疗机构的政府补贴问题。承办单位：武昌社保处主办，卫生局、民政局、财政局协办政协武昌区第十一届委员会第三次会议重 点 提 案重字 003提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编区政协经济科技委 陈建平等 88848403 武昌区中山路信合大厦六楼 430077民革武昌区工委会 戴学军 88923400 临江大道 59 号 430061区政协台港澳侨委 李晓玲 88936258 武昌区政府外经局 430061案题：关于加快武昌区白沙洲工业园区建设的几点建议案由：为了贯彻落实区委区政府制定的“三区” 发展 战略，加快白沙洲工业园制造业的发展，政府应加强对白沙洲工业园区的扶持力度，使其成为武昌区新的经济增长点。建议：1、加大引进企业的力度。进一步明确园区投资优惠政策，使其真正享受 东湖开发区同等的优惠政策。对前来园区投资者要广泛深入宣传鼓励投资的优惠政策，带动群体投资效应。2、完善园区的管理和服务。加 强对园区投资、招商、服务、经营等方面工作的管理，使之做到规范化、制度化、程序化。让入驻企业能享受到一站式服务，减少办公程序， 提高办公效率。3、加大企业改制力度。政府要加大对园区内现有国企改制的力度，给予必要的资金和政策的扶持。4、带动武昌区都市工业园发展。区园区管理 办公室要通过白沙洲工业园区建设，在带动武昌区制造业发展上下功夫，在带动武昌区都市工业园发展上下功夫。承办单位：园区委主办政协武昌区第十一届委员会第三次会议重 点 提 案重字 004提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编毛汉斌 湖北省消防总队 87326002430070 案题：关于进一步加大老城区消防工作力度，确保武昌居民生命财产安全的建议案由：2004 年元月至 10 月份，武昌区共发生火灾事故 85 起，70 起发生在居民住宅，而其中有 61 起发生在老城区，占区域火灾总数的 82.3%。如此突出的火灾比例，不能不引起我们的高度关注。因此，进一步加快老城区的改造速度，加大火灾 隐患的整改力度，以人为本，确保安全， 应当成为当前区委、区政府的重要工作之一。武昌区的社会消防安全现状及存在的问题：1、老城区的火灾隐患十分突出。如：紫阳街保安社区、起义门社区、新沙湖宝贵里、幸福里、黄鹤楼中营社区、白沙洲八 铺街等。 2 社区消防工作缺乏“硬件” 支撑。3、防火设 施和消防队伍建设有待加强。建议：1、对老城区进行一次认真清理，加快改造速度。在政府 领导下，由区规划、城管、房产、公安、消防部门和所在地街道、社区 对火险高危区 进行清理，对近期不开发、不改造的老城区，要规划防火分区， 实行防火分隔，拆开或疏通被堵塞的消防车通道，确保消防车能进老城区。2、规范老城区内自发形成的市场。城管部 门对威胁公共安全的棚户和占道经营的摊点要坚决拆除；工商部门对威胁公共安全的小作坊要坚决取缔；房产部门对所属的危房要立即整改；公安消防部门要依法严格监督和查处。3、加强社区消防工作的硬措施。政府给每一个社区拨款， 购消防水带、水枪和常用的灭火器材装备，存放在社区警务室。 组织社区义务消防队， 请当地消防队对社区义务消防队员进行培训后，担任社区义务消防员。4、要有针对性地加强各种形式的消防宣传教育活动。要加强公安消防队伍建设，充分发挥职能作用。承办单位：武昌公安分局主办，武昌规划分局、城管局、房产局、武昌工商分局、财政局、各街道协办政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）001提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编叶传发 武汉远程科技发展有限公司 68886617 武昌区中山路 496 号 430064案题： 关注民营企业的生存环境的建议案由： 近几年来随着各级部门对民营企业生存环境的不断关注，民营企业的发展呈现出勃勃生机。但是在有些方面对民营企业的发展起着一定的束缚作用，例如：武汉狮子山化工涂料厂是一家生产湖北省畅销品牌的厂家，主要销售网络分布在湖北省境内。主要靠公司自主运输。但至 2004 年以来，在 该公司的车辆办证方面一直存在阻碍。主要体现在，公司由于运 输需要，共有 10 辆货车，通过有关部门申请，有的部门不予办理，有的部 门只允许 10 辆货车办一个通行证，且只允 许在每天上午 12 点至 2 点间有关路段上路行驶，也就是说该公司只有一辆货车在每天上午 12 点至 2 点间送货。致使该公司在一年内屡次因为送货不及时，遭到客户投诉，严重影响该公司的销售及经济利益。建议： 希望有关部门帮助该公司解决办证难的问题，以尽快恢复该公司经营销售渠道，必要时请有关部门予以协调。承办单位：武昌交通大队、洪山交通大队分别办理政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（集体）002提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编经济科技委员会 陈建平等 88848403 武昌区中山路信合大厦六楼 430077案题： 关于加快武昌区白沙洲工业园区建设的几点建议案由： 为了贯彻落实区委区政府制定的“ 三区” 发展战略，加快白沙洲工业园制造业的发展，努力促成市、区两级政府加强对白沙洲工业园区的扶持力度，使其成 为武昌区新的经济增长点。建议： 1、进一步明确园区投资优惠政策，使其真正享受东西湖、东湖开发区同等的优惠政策。对前来园区投资者要广泛深入宣传鼓励投资的优惠政策，带动群体投资效应。2、进一步完善园区的规划。加强对园区投资、招商、服务、经营、党建群体工作的管理，使之做到规范化、制度化、程序化。让入驻企业能享受到一站式服务，减少办公程序，提高办公效率。3、进一步加快园区的道路设施建设。市、区两级政府要加大 对园区道路建设的投入，尽快建立园区内的三条交通道路，方便入驻 企业进出通行。承办单位：园区委政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（集体）003提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编区政协台港澳侨委 李晓玲 88936258 武昌区政府外经局 430061李江颖 案题： 关于白沙洲工业园定位的几点思考与建议案由： 大力发展白沙洲，尽快改变其相对落后的产业与城建面貌，是摆在区委、区政府乃至广大武昌区全体市民面前的当务之急。一是土地储备极其丰富，这是城市发展的第一要素，是经营城市最大的资源优势，与资金与人才相比，它是不可再生与转换的天然资源；二是地理区位北靠市中心，南接京珠高速与白沙洲大桥，属城郊接合部，交通、物流便利，便于实现后生资源的配置与平衡；三是工业、仓储企业多，人口密度小，对于进行大规模二次开发、推 进多层次梯度式发展的软环境压力较轻。建议： 1、大力提高白沙洲区域的物流与配置功能，争取引进大型物流集团入驻该区。2、加快引进大型制造业企业，尽早形成密集 产业区。生物与医药产业效益明显，形成 规模时间较短，能丰富武昌区税源， 应为武昌首 选的发展产业。武昌在规划此类产业布局时，要特别 注意引进国际大型电子产业巨头，形成龙头产业，起到带动与辐射作用。3、白沙洲工业园应采取梯度开发的原则，由南向北整体推进。南部贴近京珠高速与白沙洲大桥，应建立物流产业区，争取 兴建 货运码头；中部搞好医药生物产业引进工作，争取形成密集型产业区域；北部适度留取电子产业工业用地，集群发展激光、电子等产业 。作 为一个区域，政府 应 本着有所为，有所不为的思想，有重点地引进大型企业，千方百计地加快搞活白沙洲区域经济，争取使武昌区最后一块储备用地变成资本低地，吸引全市、全国乃至全球的目光。承办单位：园区委政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（集体）004提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编民革武昌区工委会 戴学军 88923400 临江大道 59 号 430061案题： 关于白沙洲都市工业园区制造业发展定位的建议案由： 为促进我区布局 调整和产业结构、 劳动力结构调整，以调整促进发展，以发展保稳定，促进我区培育特色经济与优势产业，改善生态环境， 优化城市产业功能，提高城市综合竞争力， 为我区的城市功能发展创造条件， 经中共武昌区委、区政府多方努力，今年 8 月，武 汉市都市工业园区建设和发展工作领导小组批准将武昌白沙洲都市工业园区列为市级都市工业园区，从此正式拉开了白沙洲都市工业园区建设的序幕。建议： 1. 利用现有基础，加 长产业链。白沙洲地区具有制造工业发展的悠久历史，到目前，制造业仍然是该地区 经济发展的支柱产业，该地区现有制造业和仓储物流企业65家，行 业涉及机电 制造业、化工制造业、建材制造 业、轻工电子制造业。可以加长产业链， 发展关联 企业群。2白沙洲都市工业园区发展制造业可以按照“高起点、高标准、高效益、高就业、低成本” 的总体要求定位。采用市场化、社会化运作方式，努力 发展高附加值项目。把园区建设成一个国际 化、生 态化、人文化的具有现代城市功能的新经济区。3对工业园区内的厂房、道路、排水、绿化、水电等基础设施应该进行全面改造和维修，使园区内外环境相适宜。4.都市工业园的发展，要以“三个基地”为中心，为中小企业提供创业基地；为科技企业提供孵化基地；为下岗失业人员提供再就业基地。都市工业园的发展，要坚持“五结合 ”的原则：一是 坚持园区建设与促进税源 经济发展、增加财政收入相结合；二是坚持园区建设与美化城市环境、创建文明城市相结合；三是坚持园区建设与拓宽就业渠道、增加就业岗 位相结合；四是坚持园区建设与整合存量资源带动全区工业可持续发展相结合；五是园区建设与发展多种所有制经济、促进小企业发展相结合。5. 中共区委、区政府要加强对白沙洲都市工业园区的组织领导和具体推动工 作。制定一些相应配套的优 惠政策。承办单位：园区委政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）006提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编姜向红 武昌房地产公司 88877315 武昌大成路乃园 94 号案题： 关于把户部巷小吃一条街的小吃迁往首义园内的问题案由： 户部巷是武昌区繁华地带一条窄小的巷子，通过新闻媒体宣传现在成了全国闻名的武汉小吃一条街。因而也带动武昌的发展，但是也产生了一些负效应，新 闻媒体也再披露。1、 交通堵塞：早上学生上学、职工上班、武 汉三镇人员开车到此地过早，小巷内拥挤不堪，民主路交通堵塞。2、 污染环境：商家为做生意，污水到处流， 过早人员到处丢东西，影响 卫生环境。3、 严重扰民：商家为了做早点，四、五点钟开工，吵闹声、油烟严重影响当地居民身心健康。建议： 为了保留户部巷武汉小吃风味，建议将它迁往武昌首义园内。即保留武昌小吃风味，也给首义园带来人气和生气。承办单位：中华路街主办，经贸委协办政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）007提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编朱宏强 武昌国税 62707561 武昌文昌门特 1 号 430060案题： 武昌区在引进外资时应限制房地产业的过快发展案由： 武昌区是一个老城区，土地 资源奇缺，如何利用少有的土地资源来科学地发展区域经济，应该成为在对外开放、引 进外资时必须考虑的首要问题。房地 产行业过快的发展，势必占用我区十分宝贵的土地，而房屋一旦建造，至少要用 70 年，我区要发展其他产业就没有空间了，土地就成为了制约我区经济发展的瓶颈。特别是在大型国有企业逐步外迁的时候，我们更要科学、有效的利用这些稀缺的资源，大力发展现代制造业、商贸、 饮食、文化、旅游等占地较少而经济效益明显的产业。另外，房地产业发展过快，居住的人口 过多，政府 还得为此提供医疗、教育、交通、治安等一系列服务，无疑又增加了我区的负担， 给经济并不发达的区级经济带来负面影响。建议： 区政府在引进外资时应认真筛选，适当限制房地产业的在我区过快发展。承办单位：外经局、武昌规划分局分别办理政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）008提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编朱宏强 武昌国税 62707561 武昌文昌门特 1 号 430060案题： 省实验幼儿园周围无证废品回收经营户需整治案由： 省实验幼儿园是武昌区内一所很有名气的幼儿园，是武昌教育大区百花园里的一朵名花，为培养下一代作出了很大的贡献。但这样一个优秀的幼儿园，周 围的环境却另人担忧，沿幼儿园北边围墙一条小路上，有好几家无证废品回收经营户，他们经常在围墙边焚烧废旧电线取去铜丝，刺鼻的味道随风飘到幼儿园里，影响孩子们健康成长；他们砸废铁的声音吵的孩子们无法正常休息；他们把收来的废品堆放在围墙边，致使蚊子大量繁衍，造成疾病传播。建议： 区政府尽快对幼儿园周围无证废品回收经营户进行清理，还幼儿园一片宁静的环境。承办单位：中南路街主办，武昌工商分局、城管局、武昌公安分局协办政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（集体）009提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编民建武昌区会 凌良玉 88923602 武昌政务中心 6 楼 430060案题： 关于武昌区大力引进风险投资资本的建议案由： 风险投资，它是以向科技型的高成长性创业企业进行股权投资，并为其提供经营管理和咨询等增值服务，以期在被投资企业发展壮大后，通过公司上市等资本运作实现股权转让，获取超额收益的特殊投资行为。1999 年 8 月，中共中央、国 务院颁布关于加强技术创新，发展高科技， 实现产业化的决定，明确指出 “要培育有利于高新技术产业发展的资本市场，逐步建立风险投资机制” ；同年 12 月，国务院办公厅转发科技部等六部门关于建立风险投资机制的若干意见，标志着建立中国风险投资体制工作已进入到加速实施阶段。为更广泛动员社会资金参与产业投资，国家正在拟定投资基金法，其中包括 创业投资、 证券投资基金和产业投资基金等内容，重点突出了一系列鼓励性政策措施，特别是对风险投资基金的政策扶持尤为突出，综合各方面信息，有理由相信，中国 风险 投资的规范化、市场化、国际化环境正在形成，前景极为广阔。与此同时，全世界也看好中国高新技术产业未来的发展前景，纷纷瞄准中国风险投资市场。从市场机会看，近十年来，国内每年 产生的国家级重大科技成果数量在 3 万件以上，每年产生的专利有 7 万多件，但科技成果转化成商品并取得规模效益的不足 20%。国内两万多家高新科技企业中绝大多数不能从银行和资本市场取得足够的发展资金，迫切需要风险投资的扶持。这就为风险投资机构提供了大量的市场机会。结合武昌区的实际情况分析， 这里作为全国第三大高校及科研院所密集区，拥有多所高等院校、科研院所和国家重点实验室、技 术研究中心和大批高新企业，具有显著的区位优势和环境优势，每年都产生大量具有国内和国际领先水平的科技成果，进而带来了明显的人才和项目聚集效应，此外密集的金融机构、会 计事务所、评估事务所、法律事务所、产权交易所为风险 投资发展奠定了基础。建议： 区政府尽快出台了一些政策措施，并大力改善了软硬件环境，吸引风险投资资本特别是国际风险资本的引入。承办单位：科技局政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（集体）010提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编九三区工委 夏瑗瑜 88843439 武汉市三医院肾内科 430060九三区工委 徐葛林 62209462 武汉生物制品研究所 43006013317197111案题： 关于建立武昌生物医药产业化基地建议案由： “武昌生物医 药 科技工业园”于 2002 年 9 月挂牌，原规划设想利用散落在武汉生物制品研究所周边的销售公司，形成一个临江的生物医药“ 一条街”。为此，武昌区政府做了很多工作，但由于实际招商引资工作中没有新对象加盟，武汉生物制品研究所又将逐步转往江夏区， “武昌生物医药科技工 业园” 形成有名无实的局面。为了促进区域经济发展， “武昌生物医药科技工业园”的发展方向有必要进一步重新定位、调整部署、制定规划。建议： 1取得领导重视和政府高层共识， 审时度势果断决策。据悉，湖北省发改委和湖北省科技厅经过考察，有意向将武汉生物制品研究所本部建设成为生物制药产业化基地。建议武昌区政府高层领导抓住发展机遇，将此发展项目纳于城市区域规划和政府工作计划议事日程，并责成区发改委及科技局等相关职能部门组织借鉴社会力量和专业人士进行调研、论证，制订相应的发展规划和方案，尽快决策，把“武昌生物医药科技工业园”引领到生物制药产业化基地的发展方向上，并报请省、市领导，取得共 识和支持。2、积极争取国家对科技发展项目的资金支持，改善投资环境。建议政府部门特别是区发计委、计经委、科技局等 职能部门协助企业争取国家的无 息或低息贷款，利用国家对中小企业创业基金、国家火炬计划等多项技改资金支持；吸纳社会资本，积极打造资本平台，帮助入园企 业寻求更大的发展空间。建议区或街政府的领导充分利用“天合科技工业园”楼宇办公的优势条件，抓住彭刘杨路的改造工程即将动工的契机，从规划入手，适当改善投资环境，逐步在武 汉生物制品研究所周边形成产业规模。3、加强产业优惠政策引导，搭建信息平台，加大招商引 资力度。近几年来，东湖开发区土地资源受到政策制约，不少中小生物制药企业已孵化成熟并处于准转产状态有意另寻发展佳处。建议政府招商和经贸发展信息管理部门及时把握时机，通过宣传、利用都市工业园减免税和保障产业发展的政策招商引资，搓合、吸引中小企业到武昌落户；同时充分利用现有的研发技术与设备，构建具有生物医药研发、实验、中试能力的平台， 给入园企业提供必要的技 术设备及信息资源的支撑，逐步发展壮大“ 武昌生物医 药科技工业园” ，使之走上良性循环的轨道。4、支持高科技应用成果转化，推 动生物制药产业逐步形成。建议区政府责成科技局等相关部门做好科技成果项目的信息收集和社会招标工作，大力推广应用，促进成果转化。据了解，国家提高了生物制药行业的标准， 规定在 2004 年底对于 GMP 认证不通过的企业将自行终止生产资格；一些中小企业手中有好的项目和产品，但因为没有GMP 生 产车间 ，他 们将不得不面临寻求与大企业合作生产的局面；武汉生物制品研究所的生产车间全面通过了 GMP 认证；不少大专院校和科研院所及制药企业正在生物医药制品方面进行高新技术项目的研发。5、加强知识产权保护的研究和保障机制的建立健全。建议在政府的宏观指导下，通过学习和模仿国外的经验，研究和加大知识产权保护的应用力度；积极引导企业或行业制订标准，申报专利；扶持并建立中介服务机构和行业协会组织；逐步形成专业化分工、社会化协作发展的产业链。承办单位：科技局主办，发计委协办政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（集体）011提案者 联系人 联系电话 通讯地址 邮编九三区工委 夏瑗瑜 88843439 武汉市三医院肾内科 430060九三区工委 魏建云 62209462 湖北经济管理大学 43007413628608754案题： 关于促进武昌区环保科技应用项目发展的建议案由： 在区委区政府正确领导下，我区环境条件和环保产业得到了较大的改善和发展。积极引进外资外智，加强环保科技应用项目成果转化和科学技术交流合作，必将更大程度地促进我区的环境建设和环保产业经济发展。建议： 1、加强环保执法力度，制定产业发展规划和扶持政策。建议政府环保、城管等相关职能部门加强环保执法和综合治理环境污染的力度。 建议发计委及科技局对既属于环保科技又有重大市场潜力的科技项目进行调研，积极支持数字化、零污染的高新技术产业发展方向，制订相应的产业发展规划和项目支持计划，实行有针对性、有步 骤地支持措施，争取各级领导支持，出台相应的扶持政策。2、组织调研论证，创建信息平台和做好项目登记工作。建议政府相关部门尽快组织专业人士或通过中介组织进行调研、论证、登记工作；招商和经贸发展信息管理的职能部门为从事环保科技的企业创建信息平台，提供必要的信息资源支撑，通过宣传、搓合、吸引，提高招商引资的工作效果。3、争取国家对科技发展项目的资金支持，促进应用成果转化。建议政府相关部门对我区从事环保科技产业研发以及应用项目的资金运作情况进行调查和统计，掌握并协助企业解决存在的资金缺口问题。建议政府部门特别是发计委、科技局等职能部门协助企业争取国家的无息或低息贷款，利用国家对中小企业创业基金、国家火炬计划等多项技改资金支持。4、打造资本营运平台，吸纳社会资金和争取外资据了解,“世行 ”0405 年度 资金计划，每年将安排 13 亿美元用于中国的项目合作，且在 2003 年正式批准湖北省利用城市污水处理项目节余的 4000 万美元贷款建设新增项目，同时拟将关帐期延至 2005 年底。建 议区政府科技促进和经济发展主管部门协调各方面的力量，加强合作、重 视筹措、极力争取外资支持，吸纳社会资本，打造资本平台，加大资金投入力度。、调动积极能动因素,建立健全知识产权保护机制。建议政府指导和调动各方面的积极能动因素，调查研究，学习借鉴国外先进的经济发展和环境保护方面的经验，积极引导企业或行业参与国家和国际标准的协商和制订；加强专利申报工作；科学规划，引导并促成各级各类工业的专业化分工、社会化协作的“产业链”发展模式，增强市场竞争和风险抵御能力；扶持并建立中介服务机构和行业协会组织；加大知识产权的保护力度，鼓励企业提升产品自主研发能力和品牌创建能力。承办单位：科技局主办，发计委、环保局、城管局协办政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）012提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编胡薇莉 45 中 88040729 45 中 430060刘 武 市二职中心 88046086 市二职中心 430060案题： 应尽快取缔大成路占道早市案由： 每天早晨 5 时许至 7 时半，大成路即被各类蔬菜二级批发商占用，喧闹声、讨价还价声、机动车因道路堵塞发动机的吼叫和笛声，使周边居民保受其害， 7 时半以后，城管上班，商贩一轰而散，留下一片狼籍。当然，肯定有人也深受其益，他们是谁？建议： 1、应坚决取缔大成路违章占道的早市，即使合情，肯定不合理。违规违法的事情常年存在是谁默许？周边居民的安宁环境和市容的整治谁又来保证？2、引市入室，充分发挥大成路室内集贸市场的地理优势和空间优势。将其建成二级蔬菜批发专业市场，弥补因武泰闸市场搬迁至白沙洲后产生的空位。3、规范税收、工商管理，保 证税收不流失。承办单位：城管局政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）013提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编刘 军 陆家街中学 88323512 武汉市陆家街中学 43006413971323259案题： 加大对集贸市场衡器的监管力度，维护老百姓的切身利益案由： 现在集贸市场上所使用的衡器即不统一，也不标准。许多商家所用的秤是九两秤，有的甚至是七两秤、八两秤，这是公开的秘密。因短斤少两引起的矛盾时有发生，有的顾客不得不自己带个弹簧秤上市场。为维护老百姓的切身利益、 维护社会安定，有必要加大对集贸市场衡器的监管力度。建议： 1、加强对商家职业道德、公平交易、诚 信待人的思想教育。2、每一个集贸市场都应设置复秤台，并派专人管理。3、应坚决废止使用杆秤，统一使用电子秤，并派人随时抽查商家使用的秤是否标准，以维护老百姓的切身利益。承办单位：武昌质监分局政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）014提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编肖万泽 湖北省中医院 62892068 武昌花园山 4 号 430063案题： 关于促进武昌老商业区发展的建议案由： 1、解放路老商业区周边江滩、 红楼、户部巷等文化、旅游景点丰富，初成气候，但缺少有机联系，没有较大商业购物、休 闲场所。2、目前中华路、解放路街面、路面破旧景象与江滩旅游景点不太协调。3、有利于武昌老商业城区开发，老商 业品牌的发展。4、对积玉桥片工地、房产开发也有一定好处，新居民出 门休闲、购物更方便。5、可充分利用老城周边旅游资源，增加就业机会和区财政收入。6、老城处上述旅游景点中心，有地理位子优势。7、存在一批具有消费能力的群体，如省人民医院、地球村、蓝弯俊园等大型社会单位及大量旅游流动人员。建议： 1、成立专门部门，负责文化旅游、商业购物中心的研究、开 发、建设协调及宣传工作。2、改善中华路、解放路老区的街面、道路环境，使之与旅游景点相协调。3、加强对该“旅游商业中心”的整体宣传，突出对老品牌的扶持和价值的提升。4、开发、引进一批与旅游相适应的好旅游纪念品等特色小商品。5、引进一、两家档次稍高的商业、娱乐 中心。承办单位：经贸委政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）015提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编张 超 工商联 87428020-8000 珞喻路 618 号 430073案题： 关于帮助中小科技型企业解决融资困难的建议案由： 我区是一个缺少土地资源的中心城区。发展的趋势应该主要是发展科技型企业。目前我区有许多小型科技型企业。因缺少资金，而不能使科技 项目或成果转化为生产力。建议： 1、区政府高度重视担保公司这一问题 ，帮助企业解决融资困难。建立科技型企业，融 资基金或贷款担保基金。2、由区有关部门牵头请专家设计方案，由政府（财政或科技三项经费）和企业（或个人）共同投资，建立董事会并按企业办法运行。由专业人员和机构管理、对基金做到管好、用准，有效益、有回报，以促进武昌区中小科技企业的发展和民营经济的发展。承办单位：科技局政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）016提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编王世杰 湖北千禧律师事务所 62507171 1307071716919 洪山侧路 22 号 4360071案题： 创造条件，争取税源，吸引汉西建材市场的“ 准”搬迁落户案由： 最近，汉西建材市 场的铺面租金每平方米普遍上调 20 至 30 元，引起了广大承租户的不满。其中，有 90%的承租户的福建省籍的建材商人。他们认为：如果有价格合适，铁路交通又方便的地方，他们愿意搬迁。这一意向，他们一明确向湖北省共商联福建商会提出了。如果创设条件，将汉西建材市场的商户迁到武昌区徐家棚附近，不仅能加快武昌旧城改造的步伐，而且能为武昌增加一个稳定的税源。建议：1、积极调研，看武昌区铁路交通方便的徐家棚或其他地区能否安排。2、积极联系，争取引进。承办单位：经贸委政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）017提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编邱陈斌 武汉中兴电梯工程公司 8063034 武昌明伦小区 4 栋 3 单元 302 43006413098831566案题： 关于建设行业商会的建议案由：1、 近年来，民营企业为国民经济建设和发展产生了极大的推动作用。2、 为了民营企业能够健康、稳定、有序的 发展，生产企业按行业联合起来，集中各自的优势，生产出优质、高效的行 业龙头产品投放市场。3、 各售商拒绝销售假冒、伪劣产品， 树立良好的信誉。是消费者受到实惠，权益得到保护。4、 为了增强企业自身保护和发展能力，避免恶性无序竞争，理顺和规范市场，壮大和发展经济，建立和健全行业商会大有必要。建议：3、由各级政府牵头，按行业分类，制定出各行 业商会章程。4、各企业单位自愿提出申请，经考核批准成为商会会员。会员可考虑有生产企业，销售单位，直接用户三方面的人选。5、会员单位必须遵守商会章程，参加商会活动，履行会员职责。6、会员单位每年参加评议考核，优胜劣汰，不断健全发展，以点 带面，树立起行业商会形象，逐步显示出商会优势。承办单位：经贸委政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）018提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编周洪胜 武昌区交通局 88124141-802 武昌区陆家街 292 号 430064案题： 为武昌区白沙洲工业园区提供发展空间案由：2004 年白沙洲工业园区被确定为都市工业园。目前园区建设已初具规模，发展态势良好，为 武昌区工业制造业 ，经济发展奠定了良好的基 础。但园区 发展中，遇到了一些自身不能解决的困难和问题，特 别的区划问题：1、不好规划。此地属于洪山烽火大队所在地，有武昌企业，有队办企业，你中有我，我中有你，你规划，他抢建，影响整个园区建 设。2、治安问题。此地治安管理，武昌、洪山都管，都管不了，形成真空，园区内缺乏安全感。税收流失。2004 年园区内税收 6000 万，武昌区税收 4000 万，另 2000 万流向洪山区。园区外的商业、企业以武泰 闸铁路以南全部由洪山区征税。这是不合理的布局，次地属于白沙洲街管理，只有服务 的义务没，没有税收的 权 利。建议：1、在武汉市 “两会” 期间，大力呼吁市委、市政府解决好武昌区、洪山区插花地问题，一次性解决。建议联名呼吁。2、插花地的方案。一是将青菱乡全部划给武昌区， 一次性解决多处插花地问题，为武昌发展提供发展空间。二是以武昌区白沙洲工业园区为中心，辐射 2 公里划归武昌区为白沙洲工业园区范围。承办单位：民政局政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）019提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编陈建平 武昌区工商联 88848403 案题： 关于大力发展我区非公有制经济的几点建议案由：近年来在区委区政府的领导下，我区非公有制经济虽然有了长足的发展，但与沿海发达城市相比，发展进度不快，质量不高， 结构不合理。建议：1、进一步转变观念，切实把大力发展非公有制经济纳入区域经济的总体目标。2、进一步加快扶持本地非公有制企业。采取有力措施，打造资产总额进亿元， 纳税总额进千万元以上的中型民营企业。3、建立积极稳妥的融资渠道。鼓励有产品有市场的民营企业做大做强。4、进一步加强非公有制企业队伍建设，加强人才培训。承办单位：经贸委政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）020提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编熊国忠 武昌文华 88875955 武昌文华中学 430061案题： 武昌应大力做好做强旅游产业案由：武汉三镇，旅游资源主要在武昌。建议：武昌应大力做好做强旅游产业。武汉被国务院定为第一批历史文化名城，是因为有武昌的首义；中国四大名楼的黄鹤楼也在武昌；东湖也在武昌；看长江在武昌江滩看最好；被称为长江第四峡的“ 龟蛇 揽大江也主要在武昌。以上这些在全国都是唯一的。要说到庙宇，武昌随便找一座都比“归元寺”早.武昌有很多旅游资源，应开发要整合。自然资源加点人文资源就是好景点。承办单位：旅游局政协武昌区第十一届委员会第三次会议提 案（个人）021提案者 工作单位 联系电话 通讯地址 邮编杨义勇 武汉二桥钢筋新技术公司 62879936 武昌丁字桥小区 8-8-1 号 430061施 平 武昌造船厂 68887358 武昌紫阳路 2 号 430060单洪涛 武汉电信分公司 87002783 武昌珞瑜路 218 430074（武汉热线）案题： 关于推进白沙洲都市工业园区建设的建议案由：白沙洲都市工业园所在的白沙洲地区，具有发展现代化制造业的良好区位优势，既靠近黄金水道