市环保局年度的工作总结

市环保局年度工作总结今年以来，新城分局在市局党委和 XX 区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全市环保系统“狠抓落实年”这一主线，以开展“转变作风、破解难题、环保惠民”主题实践活动为抓手，以强化环境执法为保障，以作风整顿促效能提升，通过借助外力、启动内力、激发活力、凝心聚力，合力攻坚，有力地推动了年度目标任务的有效落实。一、重点任务完成情况环保年度任务安排部署方面。3 月 9 日，区政府召开了 XX 年度全区环保工作会议。全面传达学习了全国第七次环保大会和省、市环保会议精神，对市政府下达我区的 5 项目标任务进行了解读分解，区政府与 45 个责任单位签定了XX 年环境保护目标责任书 ，夯实了相关部门的监管责任和排污企业的环保责任。分局内部也将工作重点任务逐一分解到各科站和具体责任人，负责沟通衔接和督促落实。污染减排工作方面。根据市政府下达我区的“十二五”主要污染物总量削减任务，制定印发了XX 区 XX 年主要污染物总量控制实施方案 ，并将污染减排指标落实到相关企业和具体责任人。今年，我区确定了西安昆仑医院污水处理站改造项目、山海丹医院污水处理站改造项目、西安交通大学医学院第二附属医院清洁生产审核项目，现三个项目均已建成,并通过竣工验收，预计 XX 年可削减 cod 吨、吨。确定完成大气污染物减排项目 3 个，即拆除陕西省第四人民医院、西安大华纺织有限公司的燃煤锅炉 3 台，现 3 个项目均已完成，预计 XX 年可削减吨、吨。同时，通过西北工业集团有限公司、西安华弘物业服务有限公司、西安大华纺织有限公司三家燃煤锅炉拆除项目，争取上级环保补助资金214 万元。大气环境综合整治方面。坚持联防联控、点面治理结合，继续推进联合检查、 “三级挂牌” 管理和大气污染防治月考核，通过强化各监管部门和施工企业防尘主体责任，控制工地点源污染，提升道路保洁水平。同时继续推进拆炉并网和清洁能源改造，拆除大华纱厂 1 台 10 蒸吨燃煤锅炉和西北工业集团 3 台 30 蒸吨燃煤锅炉，近期还将拆改燃煤锅炉 4 台，减少居民蜂窝煤炉 4000 台，以减轻大气污染负荷。截止 9 月底，我区二级以上优良天数达到 239 天，较去年同期增加 9 天，优良率%。大气主要三类污染物及道路扬尘、区域降尘较去年同期均有所下降。水环境综合治理方面。印发了XX 区 XX 年主要污染物总量控制实施方案 ，确定了 cod、nh3-n减排任务工程项目，并已顺利完工。推进重点企业治污设施提标改造工程建设及清洁生产工作，西北工业集团北区综合废水处理工程已完成招标设计，上半年有望开工，年底建成。辖区 4 家大型工业企业清洁生产审核预计 6 月份完成验收。同时结合中心城区生活污水占废水总排放量绝对比重的特点，探索推进辖区大型住宅小区、餐饮单位小型污水处理站或多效复合式化粪池建设，鼓励引导建设中小型再生水回用工程，年内力争完成小型废水深度处理项目 6-8 个，餐饮油水分离装置 40 家，这些任务已落实到街办及相关单位。环境信访投诉方面。制定了信访管理工作制度 ，从信访投诉值班制度、受理制度、查处制度、反馈制度 5 个方面提出明确要求，印发12369 环保热线话务人员行为礼仪规范（试行） ，规范了接访用语。坚持领导带头，分局领导班子成员实行每周信访带班制，带队夜查不少于 2 天，切实做到信访投诉件“有报必接、违法必查、事事有结果、件件有回音” 。同时，分局针对噪声污染投诉居高不下问题，在严格夜间建筑施工审批的基础上，试点推行了建筑施工噪声控制公众参与暂行办法 ，依托社区依法自治平台，畅通公众参与环境管理途径。由社区群众对周边建筑工地的土方、建筑垃圾清运等确因白天无法进行需夜间施工的工程作业，通过听证表决的方式进行征求意见，切实解决建筑施工噪声扰民环境难题。截止目前，共组织召开建筑施工噪声控制公众参与听证会 14 场次，健全了信访值班制度、受理制度、查处制度、反馈制度、归档制度。今年高中考期间，环境噪声信访再次实现零投诉。截止 9 月底，共接到环境信访投诉 481件，较去年同期的 1471 件减少 990 件，同比下降%(其中建筑施工噪声投诉 438 件，较去年同期的 1334 件减少 896 件，同比下降%)。建设项目环境管理方面。坚持规划环评、项目环评并重，努力实现环评审批与“三同时”监管的有效衔接。新城高陵工业园规划环评已委托编制，幸福路地区综合改造规划项目经市局审查同意后今年将启动试验段工程，拟配套建设的污水处理及再生利用工程项目正在进行可研论证。截止 9 月底，分局共审批项目环评 37 个，备案项目 7 个，完成竣工环保验收项目 23 个。危险废物辐射安全方面。根据我区军工企业及涉重企业较密集的特点，通过开展涉重企业调研摸排，制定涉重企业环境管理办法，并提请区政府拟组织开展整治涉重金属企业环保专项行动保证辖区涉重环境安全。推进涉重金属企业治污设施提标改造工程建设，西北工业集团北区镀铜车间、黄河集团表面处理车间废水处理站升级改造项目均已完工。昆仑集团综合技改项目预计投资亿元新建表面处理车间及其废水处理设施，计划下半年动工建设，XX年年初竣工。西北工业集团北区重金属在线监控示范工程运行正常。目前，全区 20 家重点污染企业、5 家涉重企业、25 家二级以上医疗单位污处设施运行正常，废水排放稳定达标，109 枚密封放射源处于安全可控状态。非税任务进展情况。截至 9 月底，共征收排污费万元，完成全年任务的 100%，监测费 265 万元，完成全年任务的%。罚没万元。二、创建“三型”机关，不断加强干部队伍建设以“争先创优”活动为载体，深入开展“党性观念”教育、 “弘扬正气”教育、 “依法履职”教育，进一步加强机关干部职工的作风、思想、组织、业务、制度“五大建设” 。一是认真开展作风纪律集中教育整顿活动。自 3 月中旬至 6 月上旬，历时三个月时间，以彻底改进工作作风、提高机关工作效能、规范权力运行为目标，对照教育整顿工作要求，通过召开动员部署大会、制定实施方案、强化学习教育、深入开展自查，围绕市局党委提出的“全面铺开、重点推进、查缺补漏、规范提高”的总体思路，扎实开展思想纪律作风集中教育整顿活动，确保了主题教育实践活动真正取得实效。二是创建“三型”机关。即创建效能型、学习型和节约型机关，增强干部职工的大局意识、责任意识和公仆意识，努力建设一支作风务实、工作高效、清正廉洁的环保干部队伍。三是提升综合能力。以创建学习型机关建设和创建领导科学发展好班子活动为抓手，着力做好“七个抓” ，即抓学习，抓培训，抓教育，抓制度完善与创新，抓工作规范化管理，抓目标责任制的落实，抓机构的完善与拓展，不断提升环境保护综合能力建设。四是坚持依法履职。围绕“不越权、不缺位、不失职”主线，组织全局干部职工学习环保法律法规，进一步强化履职能力。五是不断加强环境监测培训。上半年，按照三级站省级达标建设要求，分局不断强化环境监测能力水平，在环境监测站开展操作技能培训活动，有力的带动了全站人员的能力水平提升。三、统一思想、深化认识， “狠抓工作落实、破解环境难题”全市半年环保工作会议后，分局立即召开党组会及干部职工大会，通过学习指导和座谈讨论，认真贯彻落实会议精神，迅速将全局干部职工思想统一到当前工作目标和任务部署上，通过对工作职能进行重新科学分工，对年度工作任务进行筹划和分解，以污染减排、重金属防治及大气整治工作为重点，以加强和创新环境管理为主线，力求将各项工作落到实处。同时，按照省、市、区“三问三解”活动决策部署，我局及时传达并落实有关精神，结合环保工作实际，展开了以“转变作风、破解难题、环保惠民”为载体的主题教育实践活动暨作风纪律集中教育整顿活动。分局安排了领导干部大调研活动。要求每个领导干部采取全面调研与重点调研相结合的方法，分为六个组，分别深入工地、企业、医院、学校、部门及街办进行调研，准确掌握当前辖区环保工作状况，充分听取一线群众和工作对象的意见建议。通过调研，准确掌握当前辖区环保工作状况，采取针对性措施，切实破解环境难题，解决群众反映强烈的突出环境问题，促进辖区环境质量的持续改善。四、积极探索，大胆实践，坚持监管理念创新和监管机制创新（一）坚持监管理念创新，提升认识水平，激发抓落实的源动力今年来，我局在制定目标和确立方向时，始终坚持在总结原有监管模式的基础上，不断探索新思路新办法。引导全局上下按照“转变作风、破解难题、环保惠民”工作目标，围绕环境监管薄弱环节有的放矢，对症下药，先后完成了水污染防治、重金属污染防治、餐饮业废水污染治理、扬尘污染防治控制、控制对策、加油站油气回收治理等一系列研究分析报告，力求用科学务实的对策逐步解决目前面临的环境难题。（二）坚持监管机制创新，理顺内外关系，形成抓落实的聚合力一是优化内部管理机制。探索性实行 ab 岗工作制，通过细化岗位职能分工，优化整合资源，有效解决工作中权责不明，职能重叠等现象，形成了既分工明确，又默契协作的内部管理机制。二是强化上下联动机制。按照“党委领导、政府负责、环保牵头、部门配合、公众参与”的环境监督管理体制，坚持每月向区级四大班子就辖区空气质量编报送阅件 ，争取区级领导对环保工作的关注与支持；坚持每季度召集辖区重点企业召开环境质量通报会，激发企业环保工作的责任感和紧迫感；坚持每月对大气污染防治工作进行联合执法检查，由区大气办牵头，区综考办、四城联创办、监察局、执法局等部门共同参加，依据各自职责实行严格考核。通过上下联动工作机制的建立，基本形成了齐抓共管、各负其责、主动协同的良好工作格局。三是完善调研督查机制。由局领导带队定期深入工地、企业、医院、学校、部门及街办开展大调研活动，充分听取群众和服务对象的意见建议，采取针对性措施，切实解决发现的难点问题。为强化大气污染防治工作有效落实，分局成立了督查办，对区大气办成员单位落实大气污染防治工作情况及分局重点工作进行督查督办。结合阶段性工作重点，每周编发督查工作要点 ，对分局内部各部门重点工作落实情况进行跟踪督办，确保各项工作有部署、有落实、有结果。四是探索公众参与机制。针对噪声污染投诉居高不下问题，在严格夜间建筑施工审批的基础上，试点推行了建筑施工噪声控制公众参与暂行办法，依托社区依法自治平台，畅通公众参与环境管理途径。由社区群众对周边建筑工地的土方、建筑垃圾清运等确因白天无法进行需夜间施工的工程作业，通过听证表决的方式进行征求意见，切实解决建筑施工噪声扰民环境难题。五是激活宣传渗透机制。力求用好“一载体、五平台” ，形成“日渗透、月主题、季培训”的环境宣传格局。通过向社区赠阅中国环境报这一载体，普及环境知识，每日对居民进行渗透式宣传教育，每月开展一次主题宣传活动，每季度召开环境监管通报会，对企业和街办环保专干进行培训。通过环保信息港平台，及时发布环境信息和环保工作动态，扩大群众对环保工作知情权；发挥 12369投诉平台作用，受理并查处影响公众健康的环境问题，保障群众环境权益；利用门户网站平台，方便企业办理环境业务，对环境保护工作突出的单位和个人典型进行展示；联合区政务中心平台，实行政务公开，受理环境业务；借助社区法律工作室平台，接受社区群众环境法律法规方面的咨询。五、存在问题及下年度工作简要打算今年以来，分局以大气污染防治作为全年工作的重中之重，采取了多种措施进行治理，力求通过强化监管以减少人为因素对我区环境空气质量子站的影响，收到了积极成效。但进入十月份以来，空气质量状况污染形势较为严峻，较上年同期相比已连续出现 7 天轻微污染。目前，主要问题还是可吸入颗粒物超标问题尚未有行之有效的解决办法。特别是进入冬季采暖期后，中心城区大气污染防治工作将更为艰巨。对此，分局正在管理机制、责任落实机制方面进行探索实践，进一步采取综合措施，努力工作、强化协调监督，以改变被动局面。下一步工作措施主要是努力抓好 6 个方面的重点工作：一是紧紧围绕污染减排工作重点，进一步谋划污染减排项目，并狠抓具体措施落实；二是继续全力抓好扬尘污染综合治理工作。严格每月大气污染防治考核，落实大气污染防治责任。在全面加强日常监督检查的同时，巩固区域扬尘专项治理成果，重点围绕施工工地、锅炉烟尘和道路扬尘三大重点组织反复排查，加大处罚力度，力求通过强化监管，以减少人为因素对环境空气质量的影响；三是深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，坚持区域整治与专项整治相结合，切实解决影响群众正常生产生活的噪声污染等突出环境问题；四是继续抓好建设项目环评和“三同时”监督检查工作，加强项目建设中的环境监管措施落实，加快竣工验收进度；五是加强环境信访查处，完善环境应急机制，消除环境安全隐患。今年以来，新城分局在市局党委和 XX 区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全市环保系统“狠抓落实年”这一主线，以开展“转变作风、破解难题、环保惠民”主题实践活动为抓手，以强化环境执法为保障，以作风整顿促效能提升，通过借助外力、启动内力、激发活力、凝心聚力，合力攻坚，有力地推动了年度目标任务的有效落实。一、重点任务完成情况环保年度任务安排部署方面。3 月 9 日，区政府召开了 XX 年度全区环保工作会议。全面传达学习了全国第七次环保大会和省、市环保会议精神，对市政府下达我区的 5 项目标任务进行了解读分解，区政府与 45 个责任单位签定了XX 年环境保护目标责任书 ，夯实了相关部门的监管责任和排污企业的环保责任。分局内部也将工作重点任务逐一分解到各科站和具体责任人，负责沟通衔接和督促落实。污染减排工作方面。根据市政府下达我区的“十二五”主要污染物总量削减任务，制定印发了XX 区 XX 年主要污染物总量控制实施方案 ，并将污染减排指标落实到相关企业和具体责任人。今年，我区确定了西安昆仑医院污水处理站改造项目、山海丹医院污水处理站改造项目、西安交通大学医学院第二附属医院清洁生产审核项目，现三个项目均已建成,并通过竣工验收，预计 XX 年可削减 cod 吨、吨。确定完成大气污染物减排项目 3 个，即拆除陕西省第四人民医院、西安大华纺织有限公司的燃煤锅炉 3 台，现 3 个项目均已完成，预计 XX 年可削减吨、吨。同时，通过西北工业集团有限公司、西安华弘物业服务有限公司、西安大华纺织有限公司三家燃煤锅炉拆除项目，争取上级环保补助资金214 万元。大气环境综合整治方面。坚持联防联控、点面治理结合，继续推进联合检查、 “三级挂牌” 管理和大气污染防治月考核，通过强化各监管部门和施工企业防尘主体责任，控制工地点源污染，提升道路保洁水平。同时继续推进拆炉并网和清洁能源改造，拆除大华纱厂 1 台 10 蒸吨燃煤锅炉和西北工业集团 3 台 30 蒸吨燃煤锅炉，近期还将拆改燃煤锅炉 4 台，减少居民蜂窝煤炉 4000 台，以减轻大气污染负荷。截止 9 月底，我区二级以上优良天数达到 239 天，较去年同期增加 9 天，优良率%。大气主要三类污染物及道路扬尘、区域降尘较去年同期均有所下降。水环境综合治理方面。印发了XX 区 XX 年主要污染物总量控制实施方案 ，确定了 cod、nh3-n减排任务工程项目，并已顺利完工。推进重点企业治污设施提标改造工程建设及清洁生产工作，西北工业集团北区综合废水处理工程已完成招标设计，上半年有望开工，年底建成。辖区 4 家大型工业企业清洁生产审核预计 6 月份完成验收。同时结合中心城区生活污水占废水总排放量绝对比重的特点，探索推进辖区大型住宅小区、餐饮单位小型污水处理站或多效复合式化粪池建设，鼓励引导建设中小型再生水回用工程，年内力争完成小型废水深度处理项目 6-8 个，餐饮油水分离装置 40 家，这些任务已落实到街办及相关单位。环境信访投诉方面。制定了信访管理工作制度 ，从信访投诉值班制度、受理制度、查处制度、反馈制度 5 个方面提出明确要求，印发12369 环保热线话务人员行为礼仪规范（试行） ，规范了接访用语。坚持领导带头，分局领导班子成员实行每周信访带班制，带队夜查不少于 2 天，切实做到信访投诉件“有报必接、违法必查、事事有结果、件件有回音” 。同时，分局针对噪声污染投诉居高不下问题，在严格夜间建筑施工审批的基础上，试点推行了建筑施工噪声控制公众参与暂行办法 ，依托社区依法自治平台，畅通公众参与环境管理途径。由社区群众对周边建筑工地的土方、建筑垃圾清运等确因白天无法进行需夜间施工的工程作业，通过听证表决的方式进行征求意见，切实解决建筑施工噪声扰民环境难题。截止目前，共组织召开建筑施工噪声控制公众参与听证会 14 场次，健全了信访值班制度、受理制度、查处制度、反馈制度、归档制度。今年高中考期间，环境噪声信访再次实现零投诉。截止 9 月底，共接到环境信访投诉 481件，较去年同期的 1471 件减少 990 件，同比下降%(其中建筑施工噪声投诉 438 件，较去年同期的 1334 件减少 896 件，同比下降%)。建设项目环境管理方面。坚持规划环评、项目环评并重，努力实现环评审批与“三同时”监管的有效衔接。新城高陵工业园规划环评已委托编制，幸福路地区综合改造规划项目经市局审查同意后今年将启动试验段工程，拟配套建设的污水处理及再生利用工程项目正在进行可研论证。截止 9 月底，分局共审批项目环评 37 个，备案项目 7 个，完成竣工环保验收项目 23 个。危险废物辐射安全方面。根据我区军工企业及涉重企业较密集的特点，通过开展涉重企业调研摸排，制定涉重企业环境管理办法，并提请区政府拟组织开展整治涉重金属企业环保专项行动保证辖区涉重环境安全。推进涉重金属企业治污设施提标改造工程建设，西北工业集团北区镀铜车间、黄河集团表面处理车间废水处理站升级改造项目均已完工。昆仑集团综合技改项目预计投资亿元新建表面处理车间及其废水处理设施，计划下半年动工建设，XX年年初竣工。西北工业集团北区重金属在线监控示范工程运行正常。目前，全区 20 家重点污染企业、5 家涉重企业、25 家二级以上医疗单位污处设施运行正常，废水排放稳定达标，109 枚密封放射源处于安全可控状态。非税任务进展情况。截至 9 月底，共征收排污费万元，完成全年任务的 100%，监测费 265 万元，完成全年任务的%。罚没万元。二、创建“三型”机关，不断加强干部队伍建设以“争先创优”活动为载体，深入开展“党性观念”教育、 “弘扬正气”教育、 “依法履职”教育，进一步加强机关干部职工的作风、思想、组织、业务、制度“五大建设” 。一是认真开展作风纪律集中教育整顿活动。自 3 月中旬至 6 月上旬，历时三个月时间，以彻底改进工作作风、提高机关工作效能、规范权力运行为目标，对照教育整顿工作要求，通过召开动员部署大会、制定实施方案、强化学习教育、深入开展自查，围绕市局党委提出的“全面铺开、重点推进、查缺补漏、规范提高”的总体思路，扎实开展思想纪律作风集中教育整顿活动，确保了主题教育实践活动真正取得实效。二是创建“三型”机关。即创建效能型、学习型和节约型机关，增强干部职工的大局意识、责任意识和公仆意识，努力建设一支作风务实、工作高效、清正廉洁的环保干部队伍。三是提升综合能力。以创建学习型机关建设和创建领导科学发展好班子活动为抓手，着力做好“七个抓” ，即抓学习，抓培训，抓教育，抓制度完善与创新，抓工作规范化管理，抓目标责任制的落实，抓机构的完善与拓展，不断提升环境保护综合能力建设。四是坚持依法履职。围绕“不越权、不缺位、不失职”主线，组织全局干部职工学习环保法律法规，进一步强化履职能力。五是不断加强环境监测培训。上半年，按照三级站省级达标建设要求，分局不断强化环境监测能力水平，在环境监测站开展操作技能培训活动，有力的带动了全站人员的能力水平提升。三、统一思想、深化认识， “狠抓工作落实、破解环境难题”全市半年环保工作会议后，分局立即召开党组会及干部职工大会，通过学习指导和座谈讨论，认真贯彻落实会议精神，迅速将全局干部职工思想统一到当前工作目标和任务部署上，通过对工作职能进行重新科学分工，对年度工作任务进行筹划和分解，以污染减排、重金属防治及大气整治工作为重点，以加强和创新环境管理为主线，力求将各项工作落到实处。同时，按照省、市、区“三问三解”活动决策部署，我局及时传达并落实有关精神，结合环保工作实际，展开了以“转变作风、破解难题、环保惠民”为载体的主题教育实践活动暨作风纪律集中教育整顿活动。分局安排了领导干部大调研活动。要求每个领导干部采取全面调研与重点调研相结合的方法，分为六个组，分别深入工地、企业、医院、学校、部门及街办进行调研，准确掌握当前辖区环保工作状况，充分听取一线群众和工作对象的意见建议。通过调研，准确掌握当前辖区环保工作状况，采取针对性措施，切实破解环境难题，解决群众反映强烈的突出环境问题，促进辖区环境质量的持续改善。四、积极探索，大胆实践，坚持监管理念创新和监管机制创新（一）坚持监管理念创新，提升认识水平，激发抓落实的源动力今年来，我局在制定目标和确立方向时，始终坚持在总结原有监管模式的基础上，不断探索新思路新办法。引导全局上下按照“转变作风、破解难题、环保惠民”工作目标，围绕环境监管薄弱环节有的放矢，对症下药，先后完成了水污染防治、重金属污染防治、餐饮业废水污染治理、扬尘污染防治控制、控制对策、加油站油气回收治理等一系列研究分析报告，力求用科学务实的对策逐步解决目前面临的环境难题。（二）坚持监管机制创新，理顺内外关系，形成抓落实的聚合力一是优化内部管理机制。探索性实行 ab 岗工作制，通过细化岗位职能分工，优化整合资源，有效解决工作中权责不明，职能重叠等现象，形成了既分工明确，又默契协作的内部管理机制。二是强化上下联动机制。按照“党委领导、政府负责、环保牵头、部门配合、公众参与”的环境监督管理体制，坚持每月向区级四大班子就辖区空气质量编报送阅件 ，争取区级领导对环保工作的关注与支持；坚持每季度召集辖区重点企业召开环境质量通报会，激发企业环保工作的责任感和紧迫感；坚持每月对大气污染防治工作进行联合执法检查，由区大气办牵头，区综考办、四城联创办、监察局、执法局等部门共同参加，依据各自职责实行严格考核。通过上下联动工作机制的建立，基本形成了齐抓共管、各负其责、主动协同的良好工作格局。三是完善调研督查机制。由局领导带队定期深入工地、企业、医院、学校、部门及街办开展大调研活动，充分听取群众和服务对象的意见建议，采取针对性措施，切实解决发现的难点问题。为强化大气污染防治工作有效落实，分局成立了督查办，对区大气办成员单位落实大气污染防治工作情况及分局重点工作进行督查督办。结合阶段性工作重点，每周编发督查工作要点 ，对分局内部各部门重点工作落实情况进行跟踪督办，确保各项工作有部署、有落实、有结果。四是探索公众参与机制。针对噪声污染投诉居高不下问题，在严格夜间建筑施工审批的基础上，试点推行了建筑施工噪声控制公众参与暂行办法，依托社区依法自治平台，畅通公众参与环境管理途径。由社区群众对周边建筑工地的土方、建筑垃圾清运等确因白天无法进行需夜间施工的工程作业，通过听证表决的方式进行征求意见，切实解决建筑施工噪声扰民环境难题。五是激活宣传渗透机制。力求用好“一载体、五平台” ，形成“日渗透、月主题、季培训”的环境宣传格局。通过向社区赠阅中国环境报这一载体，普及环境知识，每日对居民进行渗透式宣传教育，每月开展一次主题宣传活动，每季度召开环境监管通报会，对企业和街办环保专干进行培训。通过环保信息港平台，及时发布环境信息和环保工作动态，扩大群众对环保工作知情权；发挥 12369投诉平台作用，受理并查处影响公众健康的环境问题，保障群众环境权益；利用门户网站平台，方便企业办理环境业务，对环境保护工作突出的单位和个人典型进行展示；联合区政务中心平台，实行政务公开，受理环境业务；借助社区法律工作室平台，接受社区群众环境法律法规方面的咨询。五、存在问题及下年度工作简要打算今年以来，分局以大气污染防治作为全年工作的重中之重，采取了多种措施进行治理，力求通过强化监管以减少人为因素对我区环境空气质量子站的影响，收到了积极成效。但进入十月份以来，空气质量状况污染形势较为严峻，较上年同期相比已连续出现 7 天轻微污染。目前，主要问题还是可吸入颗粒物超标问题尚未有行之有效的解决办法。特别是进入冬季采暖期后，中心城区大气污染防治工作将更为艰巨。对此，分局正在管理机制、责任落实机制方面进行探索实践，进一步采取综合措施，努力工作、强化协调监督，以改变被动局面。下一步工作措施主要是努力抓好 6 个方面的重点工作：一是紧紧围绕污染减排工作重点，进一步谋划污染减排项目，并狠抓具体措施落实；二是继续全力抓好扬尘污染综合治理工作。严格每月大气污染防治考核，落实大气污染防治责任。在全面加强日常监督检查的同时，巩固区域扬尘专项治理成果，重点围绕施工工地、锅炉烟尘和道路扬尘三大重点组织反复排查，加大处罚力度，力求通过强化监管，以减少人为因素对环境空气质量的影响；三是深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，坚持区域整治与专项整治相结合，切实解决影响群众正常生产生活的噪声污染等突出环境问题；四是继续抓好建设项目环评和“三同时”监督检查工作，加强项目建设中的环境监管措施落实，加快竣工验收进度；五是加强环境信访查处，完善环境应急机制，消除环境安全隐患。今年以来，新城分局在市局党委和 XX 区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全市环保系统“狠抓落实年”这一主线，以开展“转变作风、破解难题、环保惠民”主题实践活动为抓手，以强化环境执法为保障，以作风整顿促效能提升，通过借助外力、启动内力、激发活力、凝心聚力，合力攻坚，有力地推动了年度目标任务的有效落实。一、重点任务完成情况环保年度任务安排部署方面。3 月 9 日，区政府召开了 XX 年度全区环保工作会议。全面传达学习了全国第七次环保大会和省、市环保会议精神，对市政府下达我区的 5 项目标任务进行了解读分解，区政府与 45 个责任单位签定了XX 年环境保护目标责任书 ，夯实了相关部门的监管责任和排污企业的环保责任。分局内部也将工作重点任务逐一分解到各科站和具体责任人，负责沟通衔接和督促落实。污染减排工作方面。根据市政府下达我区的“十二五”主要污染物总量削减任务，制定印发了XX 区 XX 年主要污染物总量控制实施方案 ，并将污染减排指标落实到相关企业和具体责任人。今年，我区确定了西安昆仑医院污水处理站改造项目、山海丹医院污水处理站改造项目、西安交通大学医学院第二附属医院清洁生产审核项目，现三个项目均已建成,并通过竣工验收，预计 XX 年可削减 cod 吨、吨。确定完成大气污染物减排项目 3 个，即拆除陕西省第四人民医院、西安大华纺织有限公司的燃煤锅炉 3 台，现 3 个项目均已完成，预计 XX 年可削减吨、吨。同时，通过西北工业集团有限公司、西安华弘物业服务有限公司、西安大华纺织有限公司三家燃煤锅炉拆除项目，争取上级环保补助资金214 万元。大气环境综合整治方面。坚持联防联控、点面治理结合，继续推进联合检查、 “三级挂牌” 管理和大气污染防治月考核，通过强化各监管部门和施工企业防尘主体责任，控制工地点源污染，提升道路保洁水平。同时继续推进拆炉并网和清洁能源改造，拆除大华纱厂 1 台 10 蒸吨燃煤锅炉和西北工业集团 3 台 30 蒸吨燃煤锅炉，近期还将拆改燃煤锅炉 4 台，减少居民蜂窝煤炉 4000 台，以减轻大气污染负荷。截止 9 月底，我区二级以上优良天数达到 239 天，较去年同期增加 9 天，优良率%。大气主要三类污染物及道路扬尘、区域降尘较去年同期均有所下降。水环境综合治理方面。印发了XX 区 XX 年主要污染物总量控制实施方案 ，确定了 cod、nh3-n减排任务工程项目，并已顺利完工。推进重点企业治污设施提标改造工程建设及清洁生产工作，西北工业集团北区综合废水处理工程已完成招标设计，上半年有望开工，年底建成。辖区 4 家大型工业企业清洁生产审核预计 6 月份完成验收。同时结合中心城区生活污水占废水总排放量绝对比重的特点，探索推进辖区大型住宅小区、餐饮单位小型污水处理站或多效复合式化粪池建设，鼓励引导建设中小型再生水回用工程，年内力争完成小型废水深度处理项目 6-8 个，餐饮油水分离装置 40 家，这些任务已落实到街办及相关单位。环境信访投诉方面。制定了信访管理工作制度 ，从信访投诉值班制度、受理制度、查处制度、反馈制度 5 个方面提出明确要求，印发12369 环保热线话务人员行为礼仪规范（试行） ，规范了接访用语。坚持领导带头，分局领导班子成员实行每周信访带班制，带队夜查不少于 2 天，切实做到信访投诉件“有报必接、违法必查、事事有结果、件件有回音” 。同时，分局针对噪声污染投诉居高不下问题，在严格夜间建筑施工审批的基础上，试点推行了建筑施工噪声控制公众参与暂行办法 ，依托社区依法自治平台，畅通公众参与环境管理途径。由社区群众对周边建筑工地的土方、建筑垃圾清运等确因白天无法进行需夜间施工的工程作业，通过听证表决的方式进行征求意见，切实解决建筑施工噪声扰民环境难题。截止目前，共组织召开建筑施工噪声控制公众参与听证会 14 场次，健全了信访值班制度、受理制度、查处制度、反馈制度、归档制度。今年高中考期间，环境噪声信访再次实现零投诉。截止 9 月底，共接到环境信访投诉 481件，较去年同期的 1471 件减少 990 件，同比下降%(其中建筑施工噪声投诉 438 件，较去年同期的 1334 件减少 896 件，同比下降%)。建设项目环境管理方面。坚持规划环评、项目环评并重，努力实现环评审批与“三同时”监管的有效衔接。新城高陵工业园规划环评已委托编制，幸福路地区综合改造规划项目经市局审查同意后今年将启动试验段工程，拟配套建设的污水处理及再生利用工程项目正在进行可研论证。截止 9 月底，分局共审批项目环评 37 个，备案项目 7 个，完成竣工环保验收项目 23 个。危险废物辐射安全方面。根据我区军工企业及涉重企业较密集的特点，通过开展涉重企业调研摸排，制定涉重企业环境管理办法，并提请区政府拟组织开展整治涉重金属企业环保专