市地方税务局的工作总结_5

市地方税务局工作总结*市地税局在省局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“克难奋进，服务发展”的年度工作主题，紧紧围绕组织收入中心工作和率先实现 “三个一流”的奋斗目标，坚持以创新为驱动，大力组织收入，推进依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，抓好干部队伍建设，提升行政效能，为服务全市“保增长、促转型”大局作出了应有贡献。一、强化措施抓落实，应对危机保增长，全面完成各项组织收入任务20*年，面对经济运行波动加剧、政策性减税、上年高基数和组织收入结构性矛盾突出的严峻形势，全市地税系统迎难而上、积极应对、上下联动、多措并举狠抓收入，全面完成了各项收入任务。全年共组织各项收入 亿元，同比增长%。其中税收收入实现亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的%；省级税收实现 亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的%；市县级税收实现亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的 %；市县级一般预算收入（剔除成品油收入）实现亿元，同比增长%，完成市政府下达年度计划的%；市本级一般预算收入（剔除成品油收入）实现亿元，同比增长 8%，完成市政府下达年度计划%；征收社保费亿元，同比增长%。一是完善组织收入工作督导机制。每月召开收入讲评分析工作会议，强化组织收入工作的过程监控。定期召开市局组织收入领导小组会议，加强组织收入工作的统筹与协调力度。完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”机制，强化整体联动。每周向市委市政府报送收入进度，每月预测收入形势，跟踪收入进度，分析收入计划执行情况。建立收入督导管理办法，完善收入质量考核办法。二是加大税收分析力度。成立房地产、建筑业等重点行业税收分析课题小组，定期开展经济税源专题分析。探索开展税收景气调查分析，积极开展重点行业纳税能力估算。建立税收分析档案的报送制度，及时记录影响收入变化的重大因素。三是加强重点税源监控管理。依托数据交换查询比对系统，实现与市国税局的重点税源数据交换。建立年税额 XX 万元以上及市本级重点税源企业的分析预测报告制度和重点企业联系点制度，完善重点税源直报系统，提高数据质量。四是提升社保费、基金费管理水平。做好社保费专项检查迎查工作，开展个体工商户、自由职业者基本养老保险费调研。做好各项基金费的代征工作，加强与外部门的沟通协调，及时做好数据传递、资金核对工作。联合市残联、市财政、市人行共同发文，对行政机关保障金征缴进行规范，我局保障金征缴工作在全省评比中获二等奖，并在全省保障金工作会议上进行经验交流。二、完善工作机制，夯实征管基础，税收征管质量和信息化水平明显提升一是大力推进税源税户管理。进一步理顺税收管理秩序，规范税收管辖。开展跨区征管户的清查和调整工作，全年共调整跨区变更户和交叉户3398 户。理顺和规范 16 所跨区设立分校的大专院校税收管理。做好省局下放南京 1611 户税户的移交工作。与国税局联合开展漏征漏管户、非正常户清理，累计清理漏征漏管户 13413 户，查补税款及罚款共计 560 多万元。深入推进 ca 电子办税，全年累计推广 ca 认证户万户，ca 推广率达到%，ca 应用率达到%，均超额完成省级考核要求。深入推进纳税人分类管理，探索提高中小型税源管理效率的征管办法。开发推广地税诚信管理平台，制定纳税信用记分管理办法 ，与国税联合做好 a级纳税人评定，对 386 户 a 级纳税人进行了联合授牌。二是强化各类征管措施。推动区县政府贯彻落实江苏省地方税收征管保障办法 ，贯彻情况纳入了区县政府的考评体系。大力开展纳税评估，建立了装饰业、ktv 等行业评估模型，目前已编写了7 个行业的评估指南。加强对重点行业、重点税源、重点工程项目的评估，全年共评估 9027 户，评估入库税款亿元。加大欠税追缴力度，大力清理陈欠，全年开展欠税公告 400 户，清理陈欠 2816 万元，清欠率%。严格控制新欠，加强纳税申报审核。认真做好总局定点联系企业税收自查督导及复核工作，通过自查和复核累计补缴地方税收 2414 万元。规范委托代征单位管理，取消 19 家代征单位资格，运用信息化支撑，税务机关与所有建筑代征单位进行实时数据传递，实现过程控制。全年全市委托代征组织的税收收入达亿元，比上年同期增长 8% 三是优化发票管理。国地税联合下发关于规范对临时经营户开具发票征收税款工作的通知 ，在全市推行国税门临代开发票地税税款征收工作，实现先税后发票。实施发票专项检查，试点推行网上开票，加强对个人开具建安发票的管理。启动定额有奖发票 a 票的换版工作，优化发票兑奖方式。四是深化外税管理。着力抓好非居民税收管理，拟订XX市非居民税收管理办法（试行稿） 。制作 XX 年度对美国、日本、韩国三个国家的税收自动情报 146份，全年完成 2 份情报核查任务。认真研究售付汇开具管理模式调整办法，制定新模式下付汇工作流程。努力探索反避税领域工作方法，提升反避税工作质量。五是积极发挥信息化支撑作用。建立有效的运维工作机制，全面推广运用省级大集中系统。开展大集中系统应用培训，提高应用技能。拓展涉税信息应用广度和深度，强化税源监控疑点指标体系建设，逐步建立统一的综合税源监控平台。构建市局综合信息平台，优化管理决策水平和业务工作质效。开发大集中系统数据审计软件，深入推进数据质量管理。完善机房基础设施，提升硬件资源管理水平，合理更新计算机设备。启动信息安全风险评估和等级保护测评工作，实施风险管控，提升系统应急保障反应能力。三、强化税种管理，推进“主动型”税政建设，服务地方经济发展取得新的成效一是加强税收政策研究。编印了营业税减免税操作指南 、 企业所得税管理规程（试行稿） 、房产税和城镇土地使用税操作指南 ，有效服务基层。紧紧围绕南京发展战略部署及区域经济特点，针对税收热点、难点问题开展税收政策研究，研究出台为全市“保增长、促转型”提供税收政策服务支持的 4 大类 10 条惠民实事项目、 关于帮扶企业促进经济平稳较快发展的税收政策意见等 3 个文件，编写帮扶企业 改善民生 促进经济发展税收政策汇编 ，为各行各业纳税人提供 58 条税收优惠的政策支持。认真落实税收优惠政策，全力以赴帮助企业渡难关，全年共办理减免税 亿元。二是全面强化主体税种管理。加大新营业税条例宣传力度，组织开展培训工作，及时做好收入影响分析，积极参与总局新条例解析编写。进一步规范货物运输业营业税管理，加大对交通工具核查力度，严格自开票纳税人年审制度，切实抓好货运发票上传率，全年平均上传率在 99%以上。强化建筑业项目管理，拟定加强甲供材管理联动办法。积极配合政府推进服务业从工业企业中剥离工作，全面梳理相关税收政策，为实施剥离工作提供便利条件。我局营业税工作被总局表彰为先进单位，税收资料调查工作被省局评为先进单位。加强申报监控，顺利完成 XX年企业所得税汇算清缴工作。加强企业所得税新办户、汇总纳税企业和总分机构企业所得税征管，做好中介机构企业所得税征收方式调整工作。稳步推进 12 万元以上个人自行纳税申报工作，全市共有52445 名年所得 12 万元以上的个人进行了自行纳税申报，补缴个人所得税 2101 万元，向纳税人寄送完税证明 175 万份。进一步深化全员全额质量管理，完成个人独资合伙企业汇算清缴和评估核查工作。开展个人工资薪金所得与企业的工资费用支出比对分析工作，强化个人所得税的征收管理，规范工资薪金支出的税前扣除。三是积极推进地方税科学化管理。做好房、土两税税源登记信息核查和维护工作，加大申报与登记数据比对，XX 年纳税人房产、土地登记率达到 97%以上。完善 gps 测量应税土地面积工作，形成规范的 gps 测量工作流程。调高土地增值税预征率及核定征收率，推进土地增值税的常态管理，我局土地增值税工作受到了总局的好评。深化房地产模拟评税试点工作，完善优化批量评税方法，积极参与总局组织的房地产模拟评税教材编写。加强车船税代收代缴工作，完善城建税信息比对和委托代征工作，做好契税、耕地占用税职能划转准备工作。全年共入库各项地方税亿元，同比增长%。四、规范税收执法，优化法制环境，依法治税工作深入推进一是深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，简化审批流程，做好推进审批制度改革的配套工作。64 项行政审批事项中，下放 6 项行政审批事项权限到分县局，55 项事项实现窗口当场办结，9 项实现限时办结，目前省局指定我局承担全省行政审批制度改革范本的编写工作。二是争创依法治税示范点。根据省局文件，增加和细化部分指标，明确了 56 个考核点，我局共有 5 家基层单位通过初审，上报省局进行首批争创评估。三是推进税收法制建设。加强税收执法责任制建设，完善工作制度，严格追究执法责任。开展组织收入专项执法检查和重点执法检查，进一步规范执法行为。加强行政处罚管理，规范自由裁量权的行使。做好涉税规范性文件合法性审核。坚持并完善重大案件集体审理，加强环节控制，完善审理流程，全年受理重大案件 24 件，涉税金额约 2 亿元。贯彻落实预防和化解税务行政争议办法 ，成立各级工作机构，努力构建和谐征纳关系。四是提升税务稽查工作质效。整顿和规范税收秩序，加强税务稽查工作的统筹、管理、协调和督导，以行业专项检查、区域专项整治、专案和大要案查处等重点工作为突破口，开展货物运输业专项治理，加大分级分类稽查工作力度，组织做好总局和省局确定的重点企业税收自查辅导工作。强化涉税举报税务案件的分类管理，全年共受理各类涉税举报案件 500 多件，对署名举报案回复率达 100%。创新稽查工作方法，推行查前告知、稽查约谈和纳税人自查自纠制度。加强与市国税、公安等相关部门协作工作机制，联合开展打击发票违法罪专项整治、业务工作研讨、涉税案件通报会等活动。全力发挥以查促收、以查促管功效，全年全系统共检查 998 户，组织纳税人自查 1759 户，检查各项入库收入合计亿元，同比增幅达 171%。五、完善服务体系，创新服务模式，纳税服务水平不断提高一是调优纳税服务机构职能。优化全市纳税服务职能配置和机构岗位设置，在各分县局成立纳税服务科，全面统筹纳税服务工作，准确界定纳税服务机构职能，建立 “全市统筹、分线运作”的纳税服务组织体系。二是构建纳税服务体系。构建了“立体互动的宣传服务、权威专业的咨询服务、便捷高效的办税服务、依法规范的维权服务”四位一体、各具特色的纳税服务体系。三是狠抓五个平台建设。进一步加强纳税服务平台建设，征纳关系更加和谐。打造 12366 咨询服务平台，创建权威专业咨询服务品牌。开设“纳税人学堂” ，进一步规范知识库建设。全年 12366 纳税服务热线咨询总量达万次；优化办税服务平台，强化办税服务厅规范化建设，优化窗口设置，加强办税厅标准化管理。全面取消税务登记证工本费, 全年免收登记证工本费近 45 万元。推行“免填单、审批前置、同城通办”为主要内容的办税服务优化工作，进一步简化流程，提高办税效率。向 XX 年度纳税 5 万元以上的万户企业纳税人呈送“纳税情况报告” ；整合税法宣传服务平台，进一步优化南京日报专版、电视专栏和电台专栏等固定宣传阵地，加大重点宣传力度，突出政策解读权威性，充分加强征纳互动。打造具有南京地税鲜明特色的“地税直通车”品牌，进一步拓展服务品牌内涵。全年播出电视专栏 26 期、税务专版 51 期、电台专栏 104 期，税收文化教育基地接待参观万人次；建设纳税人维权服务平台，成立纳税人维权服务中心，建立健全纳税人权益保护渠道，完善维权服务机制，成立 145 个“纳税人之家” ；创新网上服务平台，实施网站改版，打造网上税务局，对外资讯服务功能进一步拓展，网站访问量突破 3300 万人次。推广网上银行交易业务，实现汇款转帐、代发工资和查询统计网上办理。推进退税无纸化系统，提高退税工作效率。六、深入开展科学发展观活动，强化思想引领，人力资源整体素质得到新发展一是深入开展学习实践科学发展观教育活动。通过视频会议、编发简报、建立专题网页、及时上报新闻信息，有力有序推进学习实践活动。坚持集中培训和自主学习相结合，坚持提高思想认识和解决实际问题相结合，创新学习载体，确保学习效果。开展 “三走进，三服务”主题实践活动等特色活动。围绕“坚持科学发展，奋力走在前列”的主题召开领导班子专题民主生活会，广泛听取群众的意见，深入查找不足和差距，市局党组以分析检查报告为基础，形成了七大类 44 条整改方案，明确了近期整改措施和中长期整改计划。二是深入推进领导班子建设。选拔补充处（县局）级领导干部 19人，调整优化 52 名处（县局）级领导干部配置。组织系统“五好班子”创建表彰及经验交流会，推进领导班子建设。组织处级干部培训班，进一步提高了领导干部驾驭工作的本领和科学决策、创新发展的能力。出台领导干部问责管理办法，健全全职能局纪检组，不断提升各级领导干部促收履责的责任感和使命感。优化处（县局）级领导班子和领导干部考核办法，进一步发挥考核的激励约束和导向作用。优化巡视工作方式，组织开展对三家分县局班子的巡视检查工作。三是优化资源配置。优化调整了市局税政二处、三处的部分职能，进一步加强工作协调，提高行政效能。积极做好机构改革前期准备工作，分析研究系统的职能配置与机构设置，提出机构改革的初步方案。在优化增量人员配置的同时，进一步挖掘现有人员的配置潜力，加强专业人才库动态管理。四是探索干部队伍激励机制。在规范津补贴的情况下，加强激励约束机制的创新研究，积极拓展干部成长渠道。制定下发处级以下领导干部转任非领导职务暂行规定 ，按规定年龄做好各职级干部转任管理工作，进一步畅通领导干部的进出渠道。有序开展后备补充和领导干部选拔工作，充实优化后备干部队伍。以内外结合的方式，积极开展执法类公务员管理试点的前期调研工作。举办系统争创“三个一流”主题征文比赛，积极开展争先创优活动。修订“六好税务科所”创建工作标准，更好推进基层创建活动。五是规范人事基础管理。加强规范津补贴管理，认真测算分析数据，全面梳理政策，积极做好政策宣传解释和思想教育引导工作，确保政策规定的落实到位。加强各类辅助人员招录、日常管理考核和教育引导，充分调动工作积极性。认真做好老干部管理服务工作，加强老干部队伍党组织建设，老干部党支部被中组部授予“先进离退休干部党支部”称号。六是强化绩效管理工作。做好全省地税系统“三个一流”工程考核迎查工作，我局以总分第一的成绩获得 XX 年度综合管理考评优秀单位称号。优化完善绩效管指标，加强服务指导基层力度。开展 XX 年度绩效管理考评工作，促进全局工作的整体提升。七是强化干部能力建设。大力开展以“提升技能、服务发展”为主题的春训活动，紧紧围绕大集中系统操作、税收新政等重点内容开展培训，累计组织集中培训逾100 次，全员性测试 48 次，征集干部各类建言献策 471 条。组织全体稽查干部赴扬州税务学院参加为期 13 天的稽查业务培训，增强业务技能。进一步拓展培训渠道，建立常（德）长（春）宁（南京）联合办班培训模式。组织开展 XX 年度岗位技能达标测试和“税收征收员” “税收管理员” 、 “税收稽查员”技能竞赛，全面提高干部的学习力、创新力和凝聚力。强化脱产培训与岗位能力需求的结合，根据干部需求确定培训重点,立足岗位工作需要设计培训内容,针对成人特点安排教学形式, 全年共举办 16 期制式脱产培训班，轮训干部 1541 人。参训干部对教学、师资的综合满意率达%，对服务保障的综合满意率达%。强化内外部培训资源的结合, 着力拓宽师资选用范围,科学使用专、兼职教师资源。强化集中培训与网络教育的结合，整合集中面授与网络教育资源。加强网络教育资源建设，加强网络培训服务，完成了万道题库的审核、发布工作。八是推进作风行风建设和党风廉政建设。召开系统全体干部参加的作风行风建设大会和党风廉政建设工作会议，及早部署年度作风行风建设工作和党风廉政建设与反腐败工作。进行正反典型教育，开展“加强道德修养，坚持廉洁从税”主题教育活动，党员领导干部廉洁从税意识进一步增强。制定领导干部问责暂行办法 ，着力提高制度建设水平，严格执行党内监督各项规定，强化“两权”监督，进一步加强源头预防力度。切实加强作风行风建设，加大明察暗访力度，制定整改措施，加强督促检查，整改工作成效明显。积极探索防范税收执法风险管理机制，拟定预防职务犯罪防范税收执法风险管理办法 。落实大案要案报告等制度，加大信访件查办督办力度，坚决查处违纪违法案件，全年共受理违法违纪信访举报 11 件，全系统有 1 人受到刑事处理。开展处室评议活动，系统内处室满意率较往年有较大提升，我局税政一处、纳税服务中心、白下分局征收所在全市重点处室和重点窗口评议中取得优异成绩。九是进一步强化机关党建工作。建设学习型党组织，围绕学习贯彻十七届四中全会和省市委全会精神，组织 3 场专家辅导报告会、2 场学习交流会。开展“先锋行动” ，强化机关党组织建设。建立党员过“政治生日”制度，积极发动机关党员广泛开展“送温暖、解难题、保民生、促发展”活动，组织机关党员干部捐款万元。十是充分发挥群团组织作用。紧紧围绕税收中心工作，调动广大会员积极性。按照上级要求，顺利组织系统工会、妇委会和 13 个基层工会、妇委会换届改选工作，加强了群团组织建设。积极开展特色品牌创新，举办以“爱心、真情、永恒”为主题的“康乃馨行动”启动仪式，推出“巾帼建功”争创活动、团结互助活动、春蕾助学行动和志愿者行动等七项内容，拓展了群团工作新领域。与国税共同举办以“税月如歌”为主题的庆祝新中国成立 60 周年系列活动，以文艺演出形式，表达税务干部精神风貌。开展庆三八活动，展示南京地税女性新形象。参加元旦长跑，获 XX 市元旦长跑活动优秀组织奖。加强团员青年的理想信念教育，举办“落实科学发展观、克难奋进我先行”五四青年干部座谈会。组织 17 批682 个家庭参加周未度假活动，积极营造和谐税务、和谐社会的良好氛围。七、规范运作机制，强化内部控制，政务事务保障进一步提升一是行政执行力进一步提升。加强督查力度，做好行政决策和重要事项的交办及跟踪，政令畅通的工作效果进一步提升。积极推进政务公开各项工作，开创了政务公开工作新局面， “阳光税务”被江苏省文明委表彰为第二批江苏省行业文明服务品牌。创新档案管理工作，开发南京地税新档案管理软件系统，实现对税收工作的各类档案资料统一管理。重视信访接待处理工作，切实提高信访办理效率，全年无越级上访和重大闹访情况、不稳定问题发生。二是信息宣传和科调研工作取得新突破。把握工作态势，捕捉热点、焦点和难点，全年累计编发地税信息72 期， 税情直报60 余期，被上级采用近 400 条，其中，被国务院办公厅采用 1 条，国家税务总局采用专报 1 篇，实现了近两年信息工作的新突破。全年被采用信息中，受到省、市领导批示 8 次，其中市委朱善璐书记批示 4 次。信息工作继续保持在全省地税系统、全市各部委办局的领先位次。加强宣传工作筹划，做好针对性宣传，扩大宣传效果。组织开展以“税收发展民生”为主题的税收宣传月活动，组织策划的“高校大学生自主创业论坛主题论坛” 、 “税收服务志愿者主题活动”两项活动，荣获全省地税系统 XX 年全省地税系统税收宣传月活动优秀项目。加大工作调研力度和深度，在国家级财税报刊杂志发表调研论文 6 篇，局领导与处室牵头完成重点课题 14 个。三是加强系统财务管理。梳理完善财务制度，强化经费收支管理。细化预算审核，加强预算执行情况分析监督，提高预算执行刚性。推进 gas 系统平台运用，建立财务管理门户，满足不同层次的管理需求。开通网上银行交易系统，提高工作效率。按照上级要求组织开展“小金库”专项治理和经济责任审计工作。四是进一步规范事务管理。按照厉行节约的要求，落实节能减排各项措施，各项节约指标全面达标。落实食品安全法 ，加大对系统食堂监督管理和指导力度，全系统 18 家食堂均通过达标验收，办理了卫生许可证，市局机关食堂被授予 a 级示范食堂以及食品卫生等级 a 级单位。加强政府采购的预算编制、计划执行管理，进一步提高采购规范化程度和效率。加强固定资产管理，全面完善和推广使用统一条形码。强化基建项目管理，全过程监控审核。深入推进后勤管理社会化。加强车辆管理，强化车辆使用监督。完成系统空置办公房清理工作，开展公有房屋土地清理，促进固定资产高效使用。完成全系统新款税务制服换装工作。20*年虽然各项工作取得积极进展，但仍存在一些矛盾和困难，主要表现在：一是组织收入面临巨大压力。受宏观经济形势、政策性减税、上年高基数和组织收入结构性矛盾突出等多种因素影响，组织收入后续增长面临较大压力。二是总局、省局对服务纳税人方面提出更高要求，需要我们进一步加强主动服务意识，进一步完善服务措施和服务手段，进一步提高纳税服务质量和效率。三是规范津补贴后干部队伍建设面临着许多新课题。干部队伍管理的激励和约束手段、方法要进一步适应新的形势和发展，反腐倡廉任重道远，干部的思想政治建设、创新意识、岗位技能、业务水平还有很大的提升空间。四是随着社会进步和纳税人维权意识的提高，执法风险越来越大。如何有效规范行政执法行为，防范化解行政执法风险，值得我们认真研究。这些矛盾和困难，需要我们高度重视，认真对待，切实加以克服和改进。*市地税局在省局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“克难奋进，服务发展”的年度工作主题，紧紧围绕组织收入中心工作和率先实现 “三个一流”的奋斗目标，坚持以创新为驱动，大力组织收入，推进依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，抓好干部队伍建设，提升行政效能，为服务全市“保增长、促转型”大局作出了应有贡献。一、强化措施抓落实，应对危机保增长，全面完成各项组织收入任务20*年，面对经济运行波动加剧、政策性减税、上年高基数和组织收入结构性矛盾突出的严峻形势，全市地税系统迎难而上、积极应对、上下联动、多措并举狠抓收入，全面完成了各项收入任务。全年共组织各项收入 亿元，同比增长%。其中税收收入实现亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的%；省级税收实现 亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的%；市县级税收实现亿元，同比增长%，完成省局下达年度计划的 %；市县级一般预算收入（剔除成品油收入）实现亿元，同比增长%，完成市政府下达年度计划的%；市本级一般预算收入（剔除成品油收入）实现亿元，同比增长 8%，完成市政府下达年度计划%；征收社保费亿元，同比增长%。一是完善组织收入工作督导机制。每月召开收入讲评分析工作会议，强化组织收入工作的过程监控。定期召开市局组织收入领导小组会议，加强组织收入工作的统筹与协调力度。完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”机制，强化整体联动。每周向市委市政府报送收入进度，每月预测收入形势，跟踪收入进度，分析收入计划执行情况。建立收入督导管理办法，完善收入质量考核办法。二是加大税收分析力度。成立房地产、建筑业等重点行业税收分析课题小组，定期开展经济税源专题分析。探索开展税收景气调查分析，积极开展重点行业纳税能力估算。建立税收分析档案的报送制度，及时记录影响收入变化的重大因素。三是加强重点税源监控管理。依托数据交换查询比对系统，实现与市国税局的重点税源数据交换。建立年税额 XX 万元以上及市本级重点税源企业的分析预测报告制度和重点企业联系点制度，完善重点税源直报系统，提高数据质量。四是提升社保费、基金费管理水平。做好社保费专项检查迎查工作，开展个体工商户、自由职业者基本养老保险费调研。做好各项基金费的代征工作，加强与外部门的沟通协调，及时做好数据传递、资金核对工作。联合市残联、市财政、市人行共同发文，对行政机关保障金征缴进行规范，我局保障金征缴工作在全省评比中获二等奖，并在全省保障金工作会议上进行经验交流。二、完善工作机制，夯实征管基础，税收征管质量和信息化水平明显提升一是大力推进税源税户管理。进一步理顺税收管理秩序，规范税收管辖。开展跨区征管户的清查和调整工作，全年共调整跨区变更户和交叉户3398 户。理顺和规范 16 所跨区设立分校的大专院校税收管理。做好省局下放南京 1611 户税户的移交工作。与国税局联合开展漏征漏管户、非正常户清理，累计清理漏征漏管户 13413 户，查补税款及罚款共计 560 多万元。深入推进 ca 电子办税，全年累计推广 ca 认证户万户，ca 推广率达到%，ca 应用率达到%，均超额完成省级考核要求。深入推进纳税人分类管理，探索提高中小型税源管理效率的征管办法。开发推广地税诚信管理平台，制定纳税信用记分管理办法 ，与国税联合做好 a级纳税人评定，对 386 户 a 级纳税人进行了联合授牌。二是强化各类征管措施。推动区县政府贯彻落实江苏省地方税收征管保障办法 ，贯彻情况纳入了区县政府的考评体系。大力开展纳税评估，建立了装饰业、ktv 等行业评估模型，目前已编写了7 个行业的评估指南。加强对重点行业、重点税源、重点工程项目的评估，全年共评估 9027 户，评估入库税款亿元。加大欠税追缴力度，大力清理陈欠，全年开展欠税公告 400 户，清理陈欠 2816 万元，清欠率%。严格控制新欠，加强纳税申报审核。认真做好总局定点联系企业税收自查督导及复核工作，通过自查和复核累计补缴地方税收 2414 万元。规范委托代征单位管理，取消 19 家代征单位资格，运用信息化支撑，税务机关与所有建筑代征单位进行实时数据传递，实现过程控制。全年全市委托代征组织的税收收入达亿元，比上年同期增长 8% 三是优化发票管理。国地税联合下发关于规范对临时经营户开具发票征收税款工作的通知 ，在全市推行国税门临代开发票地税税款征收工作，实现先税后发票。实施发票专项检查，试点推行网上开票，加强对个人开具建安发票的管理。启动定额有奖发票 a 票的换版工作，优化发票兑奖方式。四是深化外税管理。着力抓好非居民税收管理，拟订XX市非居民税收管理办法（试行稿） 。制作 XX 年度对美国、日本、韩国三个国家的税收自动情报 146份，全年完成 2 份情报核查任务。认真研究售付汇开具管理模式调整办法，制定新模式下付汇工作流程。努力探索反避税领域工作方法，提升反避税工作质量。五是积极发挥信息化支撑作用。建立有效的运维工作机制，全面推广运用省级大集中系统。开展大集中系统应用培训，提高应用技能。拓展涉税信息应用广度和深度，强化税源监控疑点指标体系建设，逐步建立统一的综合税源监控平台。构建市局综合信息平台，优化管理决策水平和业务工作质效。开发大集中系统数据审计软件，深入推进数据质量管理。完善机房基础设施，提升硬件资源管理水平，合理更新计算机设备。启动信息安全风险评估和等级保护测评工作，实施风险管控，提升系统应急保障反应能力。三、强化税种管理，推进“主动型”税政建设，服务地方经济发展取得新的成效一是加强税收政策研究。编印了营业税减免税操作指南 、 企业所得税管理规程（试行稿） 、房产税和城镇土地使用税操作指南 ，有效服务基层。紧紧围绕南京发展战略部署及区域经济特点，针对税收热点、难点问题开展税收政策研究，研究出台为全市“保增长、促转型”提供税收政策服务支持的 4 大类 10 条惠民实事项目、 关于帮扶企业促进经济平稳较快发展的税收政策意见等 3 个文件，编写帮扶企业 改善民生 促进经济发展税收政策汇编 ，为各行各业纳税人提供 58 条税收优惠的政策支持。认真落实税收优惠政策，全力以赴帮助企业渡难关，全年共办理减免税 亿元。二是全面强化主体税种管理。加大新营业税条例宣传力度，组织开展培训工作，及时做好收入影响分析，积极参与总局新条例解析编写。进一步规范货物运输业营业税管理，加大对交通工具核查力度，严格自开票纳税人年审制度，切实抓好货运发票上传率，全年平均上传率在 99%以上。强化建筑业项目管理，拟定加强甲供材管理联动办法。积极配合政府推进服务业从工业企业中剥离工作，全面梳理相关税收政策，为实施剥离工作提供便利条件。我局营业税工作被总局表彰为先进单位，税收资料调查工作被省局评为先进单位。加强申报监控，顺利完成 XX年企业所得税汇算清缴工作。加强企业所得税新办户、汇总纳税企业和总分机构企业所得税征管，做好中介机构企业所得税征收方式调整工作。稳步推进 12 万元以上个人自行纳税申报工作，全市共有52445 名年所得 12 万元以上的个人进行了自行纳税申报，补缴个人所得税 2101 万元，向纳税人寄送完税证明 175 万份。进一步深化全员全额质量管理，完成个人独资合伙企业汇算清缴和评估核查工作。开展个人工资薪金所得与企业的工资费用支出比对分析工作，强化个人所得税的征收管理，规范工资薪金支出的税前扣除。三是积极推进地方税科学化管理。做好房、土两税税源登记信息核查和维护工作，加大申报与登记数据比对，XX 年纳税人房产、土地登记率达到 97%以上。完善 gps 测量应税土地面积工作，形成规范的 gps 测量工作流程。调高土地增值税预征率及核定征收率，推进土地增值税的常态管理，我局土地增值税工作受到了总局的好评。深化房地产模拟评税试点工作，完善优化批量评税方法，积极参与总局组织的房地产模拟评税教材编写。加强车船税代收代缴工作，完善城建税信息比对和委托代征工作，做好契税、耕地占用税职能划转准备工作。全年共入库各项地方税亿元，同比增长%。四、规范税收执法，优化法制环境，依法治税工作深入推进一是深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，简化审批流程，做好推进审批制度改革的配套工作。64 项行政审批事项中，下放 6 项行政审批事项权限到分县局，55 项事项实现窗口当场办结，9 项实现限时办结，目前省局指定我局承担全省行政审批制度改革范本的编写工作。二是争创依法治税示范点。根据省局文件，增加和细化部分指标，明确了 56 个考核点，我局共有 5 家基层单位通过初审，上报省局进行首批争创评估。三是推进税收法制建设。加强税收执法责任制建设，完善工作制度，严格追究执法责任。开展组织收入专项执法检查和重点执法检查，进一步规范执法行为。加强行政处罚管理，规范自由裁量权的行使。做好涉税规范性文件合法性审核。坚持并完善重大案件集体审理，加强环节控制，完善审理流程，全年受理重大案件 24 件，涉税金额约 2 亿元。贯彻落实预防和化解税务行政争议办法 ，成立各级工作机构，努力构建和谐征纳关系。四是提升税务稽查工作质效。整顿和规范税收秩序，加强税务稽查工作的统筹、管理、协调和督导，以行业专项检查、区域专项整治、专案和大要案查处等重点工作为突破口，开展货物运输业专项治理，加大分级分类稽查工作力度，组织做好总局和省局确定的重点企业税收自查辅导工作。强化涉税举报税务案件的分类管理，全年共受理各类涉税举报案件 500 多件，对署名举报案回复率达 100%。创新稽查工作方法，推行查前告知、稽查约谈和纳税人自查自纠制度。加强与市国税、公安等相关部门协作工作机制，联合开展打击发票违法罪专项整治、业务工作研讨、涉税案件通报会等活动。全力发挥以查促收、以查促管功效，全年全系统共检查 998 户，组织纳税人自查 1759 户，检查各项入库收入合计亿元，同比增幅达 171%。五、完善服务体系，创新服务模式，纳税服务水平不断提高一是调优纳税服务机构职能。优化全市纳税服务职能配置和机构岗位设置，在各分县局成立纳税服务科，全面统筹纳税服务工作，准确界定纳税服务机构职能，建立 “全市统筹、分线运作”的纳税服务组织体系。二是构建纳税服务体系。构建了“立体互动的宣传服务