加强和创新精神文明建设的调研报告

加强和创新精神文明建设的调研报告我市精神文明创建始终坚持全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，立足“三个着力”，找准问题，理清思路，创新方法，围绕中心，突出重点，服务大局，服务人民，积极培育和践行社会主义核心价值观，有力提升了全市精神文明建设工作总体水平。一、全市精神文明建设总体情况我市始终全面贯彻中央和省委决策部署，精神文明建设始终坚持不断深化内容，创新活动载体，吸引群众广泛参与，让群众在参与中分享创建成果，常抓不懈，常抓常新，群众性创建活动遍地开花，精神文明建设硕果累累，城乡文明程度又有了新提升，群众性精神文明创建活动取得了新进展，全市精神文明建设获得新成效。一、 领导重视，机制健全市委市政府始终高度重视精神文明建设工作，市委市政府领导和班子历经变化，但对精神文明建设工作重视不减，除每年听取专题汇报外，根据工作需要，还及时调整充实文明委成员单位，不定期召开市文明委领导或成员单位会议，具体听取分析研究部署创建工作，每年市文明委一号文件都是对全市精神文明创建工作安排部署。一是每年年初市委都要专题研究和专门召开专题会议，研究部署全市宣传思想文化工作和精神文明建设工作，每年市里一号文件也基本都是安排部署全市精神文明建设工作的；二是每年都要召开市文明委工作会议，总结通报工作，安排部署新一年工作；三是为落实中央和省志愿服务工作实施意见，在市文明办设立了志愿服务处，专门负责全市志愿服务工作；四是为加强未成年人思想道德建设工作，又增设了未成年人工作处，有力有序地推动了全市精神文明建设工作科学化、规范化、制度化、常态化健康发展。注重创建工作策划、宣传、调研和总结。一是注重策划，结合文明和谐社区创建和“我们的节日”主题教育活动，策划举办了连续十届的社区邻居节，已经成为我市社区创建的常项活动；结合志愿服务活动，在晚报上策划发起了志愿服务项目公布与认领、常年推出的奉献一点爱，点亮“微心愿”“微心愿”认领等活动，开设了“文明 V 志愿”专栏，对志愿服务活动进行介绍、宣传和推介。与此同时，在抚报上常年策划开展了“手牵手参与城市管理，心连心共建美好家园”主题宣传活动；策划了确定在每年 4 月9月的每月 22 日为市民“文明出行日”， 集中开展志愿服务和主题宣传教育活动。二是注重宣传，近年来刊发各类稿件、发布各类信息 500 余篇（条），全面展示了我市精神文明创建的工作成果。三是注重调研，围绕未成年人建设，等多个材料先后在等媒体刊发，围绕道德典型模范作用发挥，数篇文章在中国文明网等媒体刊发。四是注重总结，结合社会主义核心价值观的宣传，编辑了我文明礼仪手册、放飞梦想我市中小学生“中国梦”获奖作品集；结合文明城市创建，编辑出版了群众性精神文明创建活动典型案例，对全市精神文明建设工作亮点进行了总结和推介。积极探索和努力实践志愿服务工作。应该说指导和开展全市志愿服务活动是一项新的探索性、尝试性工作。我市志愿服务活动始终与学雷锋活动和践行雷锋精神同行，已经成为城市无时不在、无处不有的道德风尚和精神力量。市委、市政府高度重视，有效促进了全市志愿服务工作的健康发展。重点开展了以“邻里守望”、“文明交通”、“保护环境”为主要内容的“三关爱”志愿服务活动，组织志愿服务项目发布和认领，努力将志愿服务精神渗透到社会管理之中，涌现出了一大批志愿服务先进个人和集体典型。以我学雷锋志愿者培训学院为依托，努力培育志愿服务文化。加强各项机制制度探索与推进。在创建工作中不断探索机制制度建设，在城乡创建活动中，总结归纳出了社区村屯“一五一十”建设活动，并作为创建工程的精品来雕琢和实施，作为创建活动的重中之重来思考和对待，“用规章制度约束人，用文明新风塑造人，用直观画面启迪人，用道德情操感化人，用人文历史教育人，用先进文化陶冶人，用奉献精神引领人，用人格魅力示范人，用良好环境熏陶人，用道德榜样激励人。”、“以组织资源整合更好决策居民、以人格魅力示范更好影响居民、以雷锋精神引领更好奉献居民、以方便快捷联系更好服务居民、以道德情操感化更好感召居民。”。农村“十个一”建设是制定一套环境公约、改掉一些陈规陋习、打造一面文化展墙、建立一所道德讲堂、挖掘一段村史轶事、开展一项特色文化活动、建立一支志愿者队伍、设立一个文明监督岗、修建一条示范村路、推出一批乡民典型；社区“五个一”建设是成立精神文明建设议事委员会、开展“道德文明监督岗”活动、成立志愿服务队、建立便民 QQ 群、深化道德讲堂活动。在关爱道德模范方面，制定并下发了我市关心关爱道德模范工作办法，解决部分生活困难道德模范住房、救业、子女入学等实际困难，使道德模范切实体会到了党和政府的关心和温暖。在志愿服务工作中，先后数次修订了我市志愿服务条例，已经省人大审议通过，努力确保志愿服务工作规范化、制度化。在创建品牌活动上，连续举办年度人物评选和持续开展十届的社区邻居节活动，已经形成了我市精神文明建设的具有一定规模和影响的品牌活动。二、与时俱进，常抓常新我市始终坚持不断增强创建载体的生命力和影响力，坚持纵深结合，坚持常抓常新。坚持不懈，与时俱进，载体纷呈。全市“争做文明市民、争创文明城市”、农村的“文明景观带”、“道德信贷”、社区连续十届的“社区邻居节”、继续多年的“最美家庭”评选、城乡“一五一十”建设、行业窗口的“三亮三比三争创”文明优质服务竞赛等创建活动方兴未艾，吸引着无数的关注目光。全市上下已经形成了以培育践行核心价值观和学雷锋活动为主线，载体纷呈，全面铺开，坚持不懈，锲而不舍抓精神文明建设的新常态，群众参与热情日益高涨，社会文明程度和市民文明素质大幅提升，尤其是评选等，一批批道德典型的涌现，尤如一根根伟岸耸立的精神支柱，撑起了城市璀璨耀眼的道德高度。大力培育和践行社会主义核心价值观。突出加强了全市重点部位、重点单位和重点公共场所、场馆“图说我们的价值观”公益宣传。设计制作公益广告 3000 余块，在全市公交站亭设置了千余个宣传站牌，充分利用重要街路口、商业区、窗口单位、出租车、公交车等显示屏广泛宣传。设计制做了宣传橱窗。总结推广了文化墙建设经验。打造了等一批主题街路、广场、公园，着力把社会主义核心价值观融入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育之中，融入文明城市、文明村镇、文明单位创建之中，融入全市精神文明创建整体工作之中。把核心价值观教育宣传作为创建活动的要件之一普遍推开，教育作用和效果明显。与此同时，将图说我们的价值观融入校园文化建设，积极推动社会主义核心价值观进校园、进教材、进课堂、进头脑；开展了“中国梦我的梦”主题教育实践活动，编印了放飞梦想我市中小学生“中国梦”获奖作品集；广泛开展了“经典文化进校园”主题活动，举行了咏诵经典文化电视展演，召开了国学经曲诵读表彰会议；以“知雷锋、学雷锋、做雷锋”为主题，在全市组织开展了“学习雷锋、做美德少年”主题实践活动；创新开展了“科学小博士、文体小明星、文明小使者、勤俭小模范、环保小卫士”为主要内容的“五小”教育实践活动。首创了家庭、学校、社会和未成年人自我教育相结合的“3+1”教育模式，并获省未成年思想道德建设创新工程一等奖。三、深化创新，稳步推进全市上下以创建文明城市为目标，以文明城市、文明村镇、文明单位创建为内容，不断探索，努力创新。三大创建工作成效显著。抓住文明城创建不放松，加强做实文明城创建基础工作；抓住文明村镇创建不松劲，持续深化“美丽乡村”、“文明家园示范村”建设，大力培育“新乡贤”文化；抓住机关、企事业单位、窗口行业和非公所有制单位创建不改向，进一步健全文明单位管理测评机制，实现创建工作规范化、制度化、常态化，全面提升了文明单位创建整体水平，涌现出。文明城市创建：重点打造了一批城市街心小游园、小广场、小绿地和雕塑橱窗，新建增设一大批公共厕所、垃圾桶（果皮箱），强化封闭、弃管和老旧小区管理工作，大力推进社会事业发展，切实办好人民满意教育，不断完善基本医疗服务体系和各项规章制度，努力建设文化强市和特色品牌文化，构建全民健身公共服务体系，继续推进文明旅游工作，深化文明旅游先进单位创建，持续改善和优化公共服务中心服务流程，成立了我市行政审批服务局，切实让广大市民办事顺心、生活舒心、投资放心。目前，全市上下对争创文明城市工作的新常态已经形成了普遍共识，在全年文明单位中普遍开展了“一堂、一队、一牌、一桌、一网”为主要内容的“五个一”建设活动，精神文明创建声势和氛围日益浓厚。文明村镇（社区）创建：通过社区村屯“一五一十”建设活动的深入开展，基层创建工作有了更具体的基本遵循，活动的针对性、实效性、操作性更强了。在文明村镇创建中，积极落实全国和省文明村镇考核测评体系和测评细则，不断深化文明村镇创建，推进基层品牌创建，大力涵养弘扬“新乡贤”文化，积极培育、发掘、宣传“新乡贤新风尚”，全面了开创农村精神文明创建工作新局面。在文明社区创建中，举办“五个一”现场拉练、经验交流会，不断夯实文明社区创建基础，依托社区道德讲堂，营造了“讲道德、重礼仪”的良好氛围，丰富了广大社区居民的精神文化生活，展现了社区居民的时代风采，创建工作取得可喜的阶段性成果。目前，活动已在全市广大城乡全面铺开，城乡整体风貌发生了可喜变化，创建活动正向着预期愿景逐步靠近。文明单位创建：认真落实全国文明单位测评体系，坚持对文明单位进行分层分类指导，不断健全创建管理机制，不断整合城乡共建、志愿服务、道德信贷、文明户评选、文明家园示范村和广场文化建设等精神文明建设优势资源，实现创建工作规范化、制度化、常态化，全面提升文明单位创建水平。特别是在与人民群众生产生活密切相关的行业窗口，全面推进了“三亮三比三争创”（亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比服务、比奉献，争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵）文明优质服务竞赛活动，着力打造行业窗口单位文明优质服务新形象。未成年人思想道德建设成效显著。多人和单位分别荣获全省未成年人思想道德建设先进县、单位和个人称号，在全省“万名模范进校园”主题活动中，我市所学校受到了省文明办的表彰。阵地建设不断加强。加强了乡村学校少年宫建设项目，共建成 1 所，累计投入万元，惠及三县四区万余农村未成年人。广泛开展了“做一个有道德的人”主题教育实践活动，确定 24 所学校为市一级主题活动联系点，同时雷锋小学被中央文明办命名为全国“做一个有道德的人”主题活动联系点。启动了教育系统雷锋精神种子工程，命名 38所雷锋精神种子工程示范学校、基地学校。心理服务扎实有效。成立了，重点对中小学生进行心理疏导。几年来，通过邀请全国知名心理专家、送课下乡、心理志愿服务等方式，组织 10 余场培训，受众 3000 余人，为新时期如何做好未成年人思想道德建设工作提供了有益尝试和探索。着力加强了道德模范选树宣传。广泛开展了“我评议、我推荐身边好人活动”，各级各类典型层出不穷，先后涌现出了县区级道德模范、全国、省道德模范及提名奖 17 人，7 人被评为好人，5 人荣登中国好人榜。同时，创新开展了“善行我”最美故事推选活动，自 2012 年以来，在社区举办最美故事畅谈会 120 余场，发现最美故事 1000 余个，借助我日报重点宣传最美故事 100 多个，通过电视展演、基层巡演等形式，使更多的草根英雄、基层榜样得到大力宣传，在全社会营造了见贤思齐、从善如流的良好社会氛围。同时，各县区也结合实际，树立打造并不断深化了等品牌评选活动，挖掘树立一批叫得响、立得住的道德文明典型，大力培育和传播了社会正能量，教育引导群众学模范、尊模范、做模范。二、全市精神文明建设差距的比较分析在当前全面建成小康社会、“十三五”起步、城市转型振兴发展和幸福美丽我建设的关键时期，更需要在机制体制上提出具体可操作性、有针对性的意见建议，从思想认识、作风建设、长效机制等方面加以深入分析。一是思想认识上存在偏失。因“一岗双责”党的意识形态责任总体要求落实不够，不同程度上存在思想认识有偏失，重视不够，落实不好的问题。个别单位对两个文明互促共进、相得益彰的认识不深刻，片面的认为只有抓物质文明，才是务正业，才能出政绩。对创建文明单位的意义、作用、内容认识不足。认为精神文明创建是“软指标”，是“配角”、“陪衬”，“物质文明抓好了，精神文明自然而然就上去了”，在布置工作、落实措施、制定政策上存在“一手硬一手软”现象。也有个别单位认为创建工作是一劳永逸的事，止步于昨天的成就与辉煌，存在荣誉到手，创建到头现象，导致创建工作动力不足、活力不够，甚至出现创建滑坡，不自觉地游离了精神文明创建的主力队伍。二是考核评价侧重点不明显。精神文明创建工作点多面广线长，现有的考核手段对文明创建工作的过程难于进行考核，难以做到量化、细化、规范化，无论是宣传、申请、培训、考核、监督、复评还是晋级环节，都还末能形成符合各地实际、持续有效的动态管理机制，导致个别单位只能重视工作条目要求和创建结果，而对文明创建工作的过程却难以引起足够的重视。对国家文明单位考核体系和和省测评细则重视不足，贯彻落实并不是很到位，有的是以拿到荣誉为目的，忽略了创建的真正目的和意义。三是精神激励与物质奖励不相应。精神文明创建是综合性强、周期性长、参与面广、难度较大的系统工程，且创建工作没有尽头，保持荣誉也是一项艰巨的历史任务。与之形成强烈反差的是，文明单位的荣誉与实惠不对等，也就是精神