在全县解放思想招商引资重点工作突破动员大会上的讲话

在全县解放思想招商引资重点工作突破动员大会上的讲话县招商引资工作会议讲话稿（篇三）（篇四）解放思想 聚焦项目 提速增效坚定不移推动金乡创新赶超争先进位同志们：这次会议，既是一次提升思想境界、提振士气斗志的动员会，也是一次落实重点工作、突破重大项目的誓师会，更是一次面向全县人民的承诺会、表态会。会上印发了*年百项重点工程等 7 个文件，杜书记等部分县级领导同志就牵头工作作了安排和承诺，7 个镇街部门和 2 个企业代表作了表态发言，同时，董县长代表县政府与各镇街、部门和部分企业签订了年度目标责任状。希望大家有诺必践、说到做到，按照签状任务要求，坚决完成承担的工作。下面，结合形势变化和工作要求，我讲三个方面的问题。一、金乡的发展和变化，必须靠强大的思想解放来推动解放思想常谈常新，思想解放永无止境。历史的经验、先进地区发展的实践证明，什么时候坚持解放思想，什么时候党的事业就兴旺发达；哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就会有大的发展。我们党的发展史，就是一部思想解放史。特别是改革开放以来，无论是冲破“两个凡是”的束缚、摆脱姓“社”姓“资”的争论、克服姓“公”姓“私”的羁绊，还是最近“三个代表”重要思想、科学发展观的确立，每到关键的时候，我们党都以解放思想推动进步。一些先发地区，比如温州、晋江、深圳，二十多年前还只是名不见经传的小市、小村，然而他们靠不断解放思想，抢抓机遇，都实现了惊人的发展，创造了闻名全国的经济发展模式。我们金乡也同样如此，改革开放以来至少历经了四大振兴阶段，从 78年农村改革率先突破开始，我们走出了积贫积弱的困境；从 80 年代大兴乡镇企业开始，我们成就了金乡“三金”，综合实力开始进入全市中上游；从 90 年代农贸带动战略开始，逐步形成了金乡大蒜的霸主地位，成就了金乡“小康县”的发展业绩；进入新世纪以来，由于没有抓住乡镇企业和工业企业改制的机遇，金乡曾一度处于全市洼地中的“锅底”；最近几年，县委县政府始终坚持在解放思想中凝聚发展共识，在改革创新中破解发展难题，靠全县干部群众的思想转变和苦干实干，奏响了“后发崛起”的最强音，三大工业园区初显成效，城市形象彻底改观，民生事业稳步发展，全县上下政通人和，经济指标的增长幅度、老百姓的满意度、外地人的认可度，都处在全市前列。是解放思想，使我们创新经营城市理念，趟开了市场化运作的路子；是境界提升，使我们抢先布局园区和产业，打开了产业板块等发展新空间；是科学预判，使我们超前实施生态湿地景区打造，提高了金乡的对内对外形象。回顾金乡的发展历程，解放思想始终是原动力、总开关，金乡过去的落后，根本在于没有做到与时俱进，错过了历史发展的最佳机遇期；金乡现在的发展，最终归结于我们思想的高度解放，观念的不断创新。可以讲，正是有了解放思想的一以贯之，才有了金乡发展的一路高歌，才有了今天的发展成绩和强劲动力。解放思想，成就了金乡的昨天，影响着金乡的今天，决定着金乡的明天。解放思想对于我们而言，什么时候都不能丢！当前的金乡，又再次站在了一个特殊时期、关键阶段和十字路口。之所以时期特殊，是因为宏观形势发生了一系列重大变化，国际形势复杂多变，加之十八大之后，国家和省市一系列新的执政理念、工作重心、发展布局，包括对干部的要求，都在发生新的变化，比如“五位一体”的发展布局、加速城镇化的具体措施和厉行节约的作风要求，等等。我们必须在思想上、行动上紧跟变化、与时俱进，否则就要掉队落伍、甚至被淘汰掉。之所以阶段关键，是因为金乡的发展已经进入由蓄势发力向整体突破的阶段，进入由名次赶超向实力赶超的阶段。去年，我县多项经济指标增幅排名全市第一，地方财政收入突破 7亿元，GDP 达到 138 亿元，人均 GDP 达到 3500 多美元。按照经济发展规律，当一个国家或地区人均 GDP 超过 3000 美元时，城镇化、工业化的进程将出现加速，经济进入高速、平衡发展的阶段。在我们发展的速度越来越快，距“冲刺全市发展第一方阵”的目标越来越近的关键阶段，在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”、“镇域经济倍增计划”，都在你追我赶、比学赶超的大形势下，金乡的发展何去何从，大家一定要有一个清醒的、坚定的认识。之所以说十字路口，是因为金乡面临的机遇前所未有，面临的困难和挑战也前所未有，一些干部产生了困惑和顾虑。一方面，随着宏观环境趋紧，各种资源要素的瓶颈制约越来越明显，有些人开始“怕”字当头，担心金乡再发展很难，担心班子调整后金乡的政策连续性有变，出现“干不如等”、“干得好不如停一停，看一看”的想法。另一方面，随着去年名次的前移，有些人认为工资提高了，城市变靓了，金乡发展不错了，可能会有“发展速度够快了，可以“稳一稳”、“摊子太大了，财政受不了”的想法。这些想法一旦蔓延开来，势必影响发展的步伐。当前，发展形势在变、发展阶段在变，发展要求也必须随之更新，思想境界也必须随之提升。为此，县委决定集中两个月时间，在全县深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，目的就是让大家的思想再解放、理念再提升、思维再创新，为实现赶超发展不断注入新的生机和活力。当前和今后一个时期，各级一定要在以下几个方面强化共识，坚定方向，排除一切争论，加快金乡赶超发展的步伐。（一）关于金乡发展的定位。站得高，才能看得远；方向明，才能不折腾。推进新一轮思想解放，首要的任务就是在事关全局的重大发展目标定位上高度统一思想。去年，我们审时度势、集思广益，确立了“建设鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵、挺进全省县域经济六十强”的发展定位和战略目标，细化到具体的经济指标上，就是地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别超 270 亿元、 290 亿元、 150 亿元，地方财政收入力争突破 20 亿元，去年这几项指标分别是 138 亿元、86.6 亿元、66.4 亿元和 7亿元。应该说这个定位比较高，体现了“跳起来摘桃子”的精神状态，但只有高起点，才可以弥补晚起步的缺陷，如果起步晚再加上起点低，就会永远落后于别人。并且这一发展定位，完全符合发展大势、符合金乡实际，符合全县人民的意愿，经过努力是完全有可能实现的。首先，这是基于对形势发展的科学判断和对客观规律的正确把握。确定这个以经济增长为中心的战略定位，符合十八大提出的“牢牢扭住经济建设这个中心”的要求，贯彻了省市提出的“县域经济倍增计划”部署；通过这一定位，也有利于把全县各级的主要精力引导到经济工作上来，这对经济欠发达的我县来讲，符合经济和社会发展的客观规律。相信有宏观政策的支持，有产业项目的支撑，三五年内，金乡的地方财政收入肯定能保持 30%以上的增幅，到*年至少达到 22 亿元左右。其次，这是基于区域竞争和争先进位的需要。当前，赶超发展、跨越发展已经成为各地的主基调，金乡要在激烈的竞争中占有一席之地，必须确立挑战性的发展目标。就拿地方财政收入来讲，到*年，邹城提出达到 70 亿元，兖州是50 亿元，任城是 40 亿元，汶上是 26 亿元，嘉祥是 25 亿元，中区是 23 亿元，要实现“冲刺全市发展第一方阵 ”，从位次赶超到实力赶超，必须做到发展再提速，质效再提高。全省看，去年我们位居 115 位，目前排在全省第 60 位的是莱芜莱城区，去年实现 16.3亿元，增长 20%，到*年计划突破40 亿元，年均增长 25%。可以说，尽管“挺进全省县域经济六十强”，会有很大困难，但这个目标导向不能变。沭阳县 2007 年一般预算收入也就 8 亿元，连年保持 40%以上的增幅，去年高达 49亿，位居江苏省第九。我们前年增幅突破 50%，去年达到 36.9%，只要保持这样的增幅，也不是没有创造发展历史奇迹的可能。第三，这是基于老百姓事业发展、民生改善的新期待。金乡发展的定位，是一个综合实力大跨越、人民生活大改善、城乡面貌大变化、社会文明大提升的目标，符合全县人民求发展、求富裕、追求美好幸福生活的愿望。我们金乡具有 2000 多年的历史，底蕴丰厚，金乡人骨子里就善良、肯干、有智慧，曾经人才辈出，建国后也曾经辉煌一时。只要各级党员干部群众同心同向，坚定不移地向着这个定位奔，通过四五年的努力，完全可以把这一目标变成美好的现实。（二）关于金乡发展的现状。分析透金乡目前发展的现状，有助于我们全面理解新阶段的内涵，深刻认识新阶段的特征，正确把握新阶段的规律和方向。盘点这几年，我看金乡目前至少有四个巨大变化：第一个是形势发生了巨大变化。去年我们取得全市综合考核二等奖，在 14 个县市区位居第二名，虽然综合了总量和增幅两项指标，但充分体现了市委市政府对金乡发展思路、措施和成效的认可。同时，这个第二名，也必将引起外界对我们“各种不同”的高度关注，成为“焦点”和“被研究”的对象。第二个是观念发生了巨大变化。无论是领导干部、一般干部，还是企业家、企业职工，还是我们的老百姓，大家议论最多的就是金乡的发展，支持参与的多了，疲疲沓沓的少了，扯皮捣蛋的几乎没有了，干事创业的局面已经形成。这是金乡赶超发展的最大优势。第三个是载体发生了巨大变化。经过几年的努力，我们的“六大板块”初具规模，正在倾力打造国家级千亿产业园区；城市功能、容量和形象大幅提升，金北新城、健康新城、生态新城陆续启动。可以说，无论园区还是城市，我们已经走过了最为困难的打基础、搭台阶的起步阶段，已经具备了全市其他县市区不可比拟的载体优势。这是金乡争先进位的最大支撑。第四个是实力发生了巨大变化。经过连年抓项目攻投入，我们项目的数量越来越多、个头越来越大、层次越来越高，去年和今年的百项重点工程，都达到 100 多个，虽然由于政策的优惠，一批大项目大都还没有进入显效阶段，但今后两年必将开始集中显效，带动经济呈现几何级的增长，这是我们加速崛起的最大动能。面对这样一个好的发展态势，面对越来越近的发展目标，金乡到底是“停一停、缓一缓”，还是在大刀阔斧的前进中解决一些困难问题？这个思想一定要统一。发展就会有困难、有问题，这是推陈出新的必然规律。金乡这几年就是这样走过来的，发达地区也无一不是这样走过来的。发展中的问题必须靠发展来解决，停下来也化解不了任何问题，只会使问题越积越多，最终寸步难行。（三）关于金乡发展的路径。大的发展定位确立后，选择一条最佳路径至关重要。这也是我们一直在完善提升的重点和关键。金乡发展的路径，大的导向就是一切按客观规律办事，一切按市场经济法则运作。具体路径就是“三二一”工程。一方面，一切按客观规律办事，一切按市场经济法则运作，是市场经济条件下集聚资源要素、推动赶超发展的最关键最有效手段，是我们解决面临困难和问题的出路所在。无数实践证明，什么时候、什么地方按市场经济规律办事，什么时候、什么地方就有生机、有活力、有动力。南京 2004年就开始“市场化运作”，创造了四年投入 1100 多亿元的城市建设奇迹，政府几乎没有拿钱。长兴 2009 年城建投融资规模就超过了 100 个亿，成立了 3 家上市公司、建设了一大批城市基础设施项目，提升了城市的形象和品位。城市建设的动力，就是市场化，这是发达地区的成功经验，也是我们这几年摸索出来的根本路子。大家想想我们这几年城镇建设干了多少工程？从老城区拆迁，到新城区建设，到几大园区和东城区的基础配套，靠财政能支撑吗？再强的财政也支撑不了。财政资金就是用于保障民生，城市建设资金就是靠市场化运作，通过拓展发展空间，促进土地升值来的，我们不仅改变了城市功能形象，还实现了政府收益，解决了其他很多的问题，这是我们参观学习到的经验，更是我们逐渐摸索出来的路子，今后我们要更好地走下去，这种动力源泉是不会枯竭的。也许有的人现在看不到这点，或者有善意的担心，这都是正常的。但我们的干部，尤其是领导干部一定要清楚，绝不能人云亦云。另一方面，实施好“三二一”工程是加速金乡现代化进程、提前全面建成小康社会的有机结合。当前，我们的最大任务是发展经济、改善民生，两手要共同抓、都要硬。具体的路子就是“三二一”工程，这个问题我在全委会上已经讲得很清楚，新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三大战略”，相互促进，互为支撑，工业强，农业就强，三产就活，城市就兴，税收就旺。城镇化是发展的第一载体，我县的城镇化率仅仅为 37.9%，发展的空间很大。目前拉开的大的框架，布局的项目工程，都是基于金乡未来三五年的发展而超前谋划的，目的是为了改善群众生活，提升功能形象，集聚更多要素，造福金乡子孙后代。现在上级有利好政策，我们能看到、能做到的，就必须抢先实施，否则就是对金乡发展、对金乡人民不负责任。农业是我们的优势，更是金乡老百姓收入的主渠道，我们一定要按照“农工科贸一体化”的发展方向，切实巩固大蒜产业的世界话语权，确保大蒜等农产品丰产增收，同步办好各项民生实事，让老百姓的生活一天更比一天好。（四）关于金乡发展的资源和动力。金乡的发展，我们有很多的资源和优势，最起码以下几个方面具有独特优势。比如我们的园区条件好，几大园区都具备了承载大项目的优势，一批牵动性的项目已经落地或者即将落地；我们城镇化发展潜力大，仅城区就达到 207平方公里，核心区也接近 60 平方公里，支撑发展的能力三五年内只会更强不会减弱，东城区、金北新城、西城区的项目，在春节后的十几天，吸引了大量的资金流入进来，有很多甚至是初四五就来洽谈项目。比如文化生态环境优越，境内有 24 条河流，北边有羊山景区，城区有光善寺等文物古迹，有“九河五湖”独特资源，全部建成后，“诚信蒜都、生态水城”的形象全国也是独有；还有我们的煤炭资源储量较大，预测资源量 27.5 亿吨，已探明储量 7.7 亿吨，天然气、钾盐等储量极为丰富；我们的大蒜、棉花等农产品资源丰富，年产大蒜 80 万吨，皮棉 6 万吨以上。