工程安全、职业健康和环境管理策划书

220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书1目 录1、工程概况.22、编制依据.23、安全职责、权利和义务范围.34、 安全管理目标.45、安全管理组织机构及主要职责.56、安全管理制度及办法.87、安全组织技术措施.148、相关安全技术措施.149、施工现场安全设施.1810、施工阶段性危险点分析及控制措施表.2211、环境保护.2512、文明施工.2613、安全风险评估与控制.30220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书2一、工程概况1.1 工程简述工程名称:建设单位: 设计单位: 监理单位：施工单位：1.2 工程规模1.土建部分2.电气平面布置3.电气主接线4.中性点接线方式6.保护及控制系统7.电缆设施（3）工程安全文明施工特点1、本工程是变电改扩建工程，该项目既有变电土建项目，又有变电电气项目，还有线路工程。站内原有设备已在带电运行中，在施工过程有部分设备同时保持运行状态，现场情况比较复杂，与原有带电运行的设备对接工作量较多，不单要保证质量而且应特别注意安全，施工过程的必须切实抓好安全管理，做好与运行设备的安全隔离措施和施工过程的过渡措施，确保人员安全、设备安全、电网安全。2、在施工过程中现场情况比较复杂，与原有带电运行的设备对接工作量较多，须仔细校对图纸，并根据现场实际情况处理，并作出合理、安全的具体实施方案，确保改造过程的安全施工。在项目管理及计划安排上也应结合电网运行方式整体统筹考虑。需要认真做好施工的总体规划和局部的配套跟进，方能施工过程减少对电网的影响。必须切实抓好安全管理，做好与运行设备的安全隔离措施和施工过程的过渡措施，确保人员安全、设备安全、电网安全。3、本工程工期特别紧，有新建项目，既有土建项目又有电气项目和，多个项目在同时施工，施工点多面广，各施工点周围均有带电运行的设备或线路，且部220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书3分设备需要利旧，因此必须做好整个工程的施工进度及施工网络的合理安排，所有的施工方案都必须遵循在确保人身安全、设备安全、电网安全的大前提下进行施工。二、编制依据1、中华人民共和国合同法2、中华人民共和国安全生产法3、安全生产许可证条例4、中华人民共和国劳动法5、中华人民共和国环境保护法6、建筑施工安全检查标准7、中华人民共和国消防法8、建设工程安全生产管理条例9、电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）10、南方电网公司安全生产工作规定11、南方电网公司安全生产监督规定12、南方电网公司安全生产工作奖惩规定13、南方电网公司电网建设安全健康与环境管理办法实施细则14、国家电监会电力生产事故调查暂行规定15、南方电网公司电力生产事故调查规程16、广东省电网公司电网建设安全奖惩管理办法17、广东省电力集团公司广东省电力集团公司防止人身伤害事故十项重点措施和广东省电力集团公司当前防止人身伤害事故的规定18、国家其他有关安全生产的法律、法规和上级主管部门制订的规章制度和工作规定。19、安全、文明施工合同。20、电网建设安全生产管理协议。21、施工图纸。三、安全职责、权利和义务范围220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书41、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。2、负责敦促和指导各专业施工班组长及该下属工人对其所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好记录。3、我方负责对各专业施工班组长及该下属工人的安全资质进行审查，确定其是否符合安全生产的要求。4、我方负责对各专业施工班组长及该下属工人提交的有关工程或作业工种人员的各项安全保证体系和安全监督体系文件进行审核，确定其是否符合安全生产的要求，并监督各专业施工班组长及该下属工人严格执行。5、工程开工前我方要按照有关要求，对各专业施工班组长及该下属工人进行安全技术、措施交底，特别是如下危险性作业：带电作业、现场带电距离不符合规定的安全距离要求、起吊作业等有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、高空坠落、交通伤害的情况，双方安全技术措施和交底均必须覆盖。6、我方负责向各专业施工班组长及该下属工人提供满足安全生产所必须的安全措施费用、各专业施工班组长及该下属工人人员法定保险费用和经约定的我方应做的安全措施。7、工程开工前我方应向各专业施工班组长及该下属工人介绍施工现场的情况，按工程组织设计要求做好工程应做的安全措施，并有义务在工程实施过程中监督检查各专业施工班组长及该下属工人安全措施的落实。8、当工程施工工作区域或内容发生重大变更时，我方应在变更前就变更的区域或内容更新进行安全技术、措施交底。9、我方、各专业施工班组长及该下属工人均有义务共同维护好现场所有安全措施。10、我方管理人员有权利对各专业施工班组长及该下属工人施工中出现的违反本协议的行为、危及我方安全生产、危及人身和设备安全的违章作业、安全质量问题当场纠正和制止、发整改通知、按规定扣罚各专业施工班组长及该下属工人的安全文明施工保证金、做出停工整顿直至中止合同执行等处罚。11、我方有权组织或参加由各专业施工班组长及该下属工人责任引起的电网事故、设备事故和障碍的调查处理工作，要求各专业施工班组长及该下属工人提220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书5供相关材料及配合工作，监督各专业施工班组长及该下属工人按“四不放过”的原则，处理好事故。并有权向各专业施工班组长及该下属工人提出相应赔偿或处罚要求。四、 安全管理目标4.1 安全、质量、环境管理方针安全第一，以人为本。 精心施工，用户至上。爱护环境，减少污染。 遵守法规，持续发展。4.2 安全目标4.2.1 杜绝本企业责任的人身重伤和死亡事故。实现“双零”目标；轻伤频率5；4.2.2 杜绝本企业责任的一般及重大机械设备事故；4.2.3 杜绝本企业责任的交通人身伤亡事故；4.2.4 杜绝本企业责任的一般及重大火灾事故；4.2.5 杜绝电网事故。4.3 安全保证体系4.3.1 施工生产安全管理方面：项目部安全、健康管理建立以项目部经理安全责任人为首，各部门主任及分部负责人为各单位的安全责任人的行政保证体系；建立以项目经理为首，各级技术负责人为主管的安全技术保证体系；建立以项目安全主任为首，各级安全员监督的安全监督体系；确保安全管理工作运行有效。4.3.2 消防工作管理方面：项目部建立以项目部消防安全第一责任人为首，各分部（部门）第一责任人为消防保卫网络，项目部设专职消防保卫专职，负责项目部的消防保卫管理工作。五、安全管理组织机构及主要职责5.1 安全管理组织机构220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书65.2 安全管理组织机构主要职责5.2.1 项目经理项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负总责，直接领导项目部质安部的工作，其职责如下：.认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。.负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。 .在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个安 监 部工程公司项目经理项目技术负责人经 营 财 务 部技 术 部质 量 部变 电 安 装 队工 长土 建 施 工 队工 长物 资 供 应 部项目监理公司监理工程师消 防 水 电 施 工 队工 长220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书7施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。.认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并负诸实施。.负责组织本项目的员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。.认真落实施工安全措施经费。.参加本项目的施工安全检查工作。.按照“四不放过”的原则。组织和主持重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。5.2.2 项目技术负责人 是该项目的职业安全健康管理者代表，安全直接责任人，对该项目的安全施工负直接责任。协助经理做好项目的安全管理工作，其职责如下：.认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。.负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。.在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。.认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并负诸实施。.对安全技术措施计划，负责组织实施。.负责落实本项目员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。.负责组织本项目的施工安全检查与整改落实工作。.按照“四不放过”的原则。参加重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者处理意见，落实整改措施工作。5.2.3 安全专职职责.认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级颁发的有关安全施工的规定；在安全主任的领导下做好安全施工管理工作。.督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作，并监督执行。220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书8.负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工；督促做好安全施工设施，发现事故隐患，及时提出整改意见；对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理；有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚。.对重要的施工项目和危险作业的施工，亲临现场检查、指导。.负责检查安全日活动；协助做好职工的安全教育和新工人入厂的三级安全教育。.监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。督促物资管理部门做好安全防护用品、用具的定期检验和鉴定工作。.及时总结和交流安全施工经验；提出对施工安全的优秀班组和个人进行奖励意见。.参加轻伤事故的调查、分析，提出整改意见。5.2.4 班（组）兼职安全员职责.协助班（组）长组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级颁发的有关施工安全的规定。.协助班（组）长做好安全施工和文明施工，认真开展安全活动；有权纠正和制止违章作业。.经常检查作业现场的施工安全情况，督促本班（组）人员做好安全设施和保持工器具的完好。.督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。.参加安全检查，对查出的问题，协助班（组）长认真进行整改。.发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；参加本班组事故的调查、分析。5.2.5 相关人员安全职责.技术员、施工员、质检员：协助安全员负责对相关的安全工作贯彻实施，监督各责任范围的施工安全情况。.机电设备管理员：负责检查施工机具、设备的维修保养工作，定期负责对设备安全技术性能的检查与试验工作；负责编制施工机械，施工机具的安全操作220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书9规程，协助综合部门负责机械操作工的教育、考试；负责施工机械、施工机具的事故调查、分析与提出整改意见。.材料员：负责安全工具、器具的发放、保管和定期检验、试验工作。.行政事务员：负责做好施工现场，临时设施的防火工作。负责组织员工的安全教育培训和健康检查，及时做好工伤人员的抢救和医护工作；做好防暑降温的药物发放。.经济员：按已批准的年度安全技术计划，提供安全技术措施经费，做到专款专用。.员工：遵守安全规章制度，严格按工种的安全技术规程操作。六、安全管理制度及办法6.1 安全管理制度6.1.1 各级人员岗位责任制度实行安全岗位责任制，做到文明施工、人人有责，领导在思想上、行动上高度重视安全工作，把安全工作放在第一位，安全工作摆在议事日程上。加强管理力度。项目部每月安全大检查一次。班组坚持每周安全例会，每天施工前安全讲话。6.1.2 安全档案管理制度专设安全教育考核，特种作业，施工，生产机械，防火、防爆及劳动保护用品的发放，检验和班组安全活动记录等台帐、卡，做好安全档案记录管理。6.1.3 安全教育制度强化施工人员的安全意识，经常组织员工学习各种安全工作规程和安全施工管理规定，学习各种安全知识，强化三级安全教育，做到三级教育率达 100%。6.1.4 安全技术措施方案编写、审核、交底制度每一个单位工程或分部工程开工前必须编写安全技术措施、方案、并经项目总工及安监部门审批，并进行交底，交底要有记录，并做到措施、方案严格执行。6.1.5 工地出入管理制度.对进出工地所有人员，门卫按规定进行来访登记制度。.非现场施工人员，未经许可不得进入工地。220 千伏站扩建主变工程- 安健环策划书10.坚持职责，不随便脱离岗位.对所有进出场材料，认真做好验证手续。.认真做好工地防火、防盗工作。.必须做好门前环境卫生工作。 .外来人员未经保卫人许可，不得留宿工地。6.1.5 机械管理制度.建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须有机械设备管理员组织，安监人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。.健全各类机械设备操作规程、规章制度；使用的各类机械，设备的安全技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。.加强施工机械，设备的日常维护管理，现场使用的各种机械设备应加强日常保养，检修，保持机械设备的良好状态。.机械设备不得带病运行。6.1.6 用电安全管理制度.建立健全施工用电安全管理制度和管理机构，用电有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强安全检查工作。 .严格执行施工现场临时用电安全技术规范，实施三相五线制。.电气设备